3月15日上午十三屆全國人大二次會(huì)議閉幕后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見采訪十三屆全國人大二次會(huì)議的中外記者并回答記者提出的問題。

3月15日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會(huì)堂會(huì)見采訪十三屆全國人大二次會(huì)議的中外記者并答記者問。新華社記者邢廣利攝

財(cái)新周刊記者：

我想提問關(guān)于減稅降費(fèi)的問題,，中國政府出臺(tái)了一系列關(guān)于減稅降費(fèi)的舉措，不少企業(yè)家反映企業(yè)稅收依然很重,，今年政府出臺(tái)了更大規(guī)模的減稅降費(fèi),，我想請問您認(rèn)為企業(yè)能得到實(shí)惠嗎？財(cái)政可持續(xù)嗎,？謝謝,。

李克強(qiáng)：

近幾年我們利用營改增等載體,，平均每年給企業(yè)減稅降費(fèi)一萬億元，三年三萬億元,。應(yīng)該說,，我們減稅的規(guī)模是比較大的，今年下決心要進(jìn)行更大規(guī)模的減稅降費(fèi),。把增值稅和單位社保繳費(fèi)率降下來,，減稅降費(fèi)紅利近兩萬億元。這可以說是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的一個(gè)十分重要的關(guān)鍵性舉措,。

這樣做有利于公平,，因?yàn)榘凑找?guī)則各類所有制企業(yè)普遍能從減稅費(fèi)中受惠，而且政策效率很高,，一竿子插到底,，直達(dá)市場主體。4月1日就要減增值稅,，5月1日就要降社保費(fèi)率,，全面推開。我看還沒有其他辦法比這種辦法給企業(yè)帶來的感受更公平,、更有效,。

今年更大規(guī)模的減稅降費(fèi)實(shí)際上是一項(xiàng)重大改革和重要抉擇。之前我們反復(fù)測算,，有多種方案,，有一種就是今后幾年每年把增值稅率降一個(gè)百分點(diǎn)，但在當(dāng)前情況下企業(yè)可能感受不深,。所以我們下決心把占增值稅50%多的制造業(yè)的增值稅率明顯降低3個(gè)百分點(diǎn),。把建筑業(yè)等部分行業(yè)降1個(gè)百分點(diǎn)，其他所有行業(yè)也確保只減不增,。由于稅制的原因可能在推進(jìn)過程當(dāng)中有些行業(yè)抵扣少了,，稅收有增加的可能，我們也做了認(rèn)真的準(zhǔn)備,，就是對他們加大抵扣的力度,，用打補(bǔ)丁的辦法，并對所有的中小微企業(yè)實(shí)行普惠性減稅,，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,。對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)率，我們還明確,，可以從原規(guī)定的20%降到16%,。

減稅是要減收的，我們今年安排財(cái)政支出和GDP增長同步，確保民生重點(diǎn)領(lǐng)域,、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)支出只增不減,。那么人們會(huì)問你錢從哪里來，赤字只提高了0.2個(gè)百分點(diǎn),，填不上這個(gè)窟窿怎么辦,？我們的辦法是,，政府要過緊日子,，不僅要壓縮一般公共預(yù)算的支出，而且增加特定的金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤,、進(jìn)入國庫,，并把長期沉淀的資金收回。通過這些舉措,，我們籌集了1萬億元資金,。我們還要求地方政府也要挖潛，把自己的功課做足,。對中西部地區(qū),，我們將給予適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移支付支持。大規(guī)模減稅降費(fèi),，是要?jiǎng)诱拇媪坷?，要割自己的肉。所以我說這是一項(xiàng)刀刃向內(nèi),、壯士斷腕的改革,。

剛才記者問，這樣做財(cái)政可持續(xù)嗎,？這我們也是認(rèn)真算過賬的,。我們是給制造業(yè)等基礎(chǔ)行業(yè)、給帶動(dòng)就業(yè)面最大的中小企業(yè)明顯減稅,，這實(shí)際上是“放水養(yǎng)魚”,、培育財(cái)源。我們前幾年?duì)I改增過程中起先也是財(cái)政減收的,，但后來稅基擴(kuò)大了,，財(cái)政收入增長了。現(xiàn)在看,，我們還要調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),，這也是一項(xiàng)改革。從趨勢看,，應(yīng)該給實(shí)體經(jīng)濟(jì),、給企業(yè)讓利，讓他們在國民收入分配的蛋糕中的比例更大,，這樣能更多帶動(dòng)就業(yè),，讓就業(yè)人群增加收入,。為此，政府就要過緊日子,，就要讓利,，政府的存量利益也要?jiǎng)樱米锶艘惨獎(jiǎng)?，讓利于企業(yè),，讓利于民，這樣財(cái)政才更可持續(xù),，反過來講可能就要打問號(hào)了,。我們這樣做，不是說在預(yù)支未來,，恰恰是在培育未來,。

現(xiàn)在可以說是真金白銀已經(jīng)備好了，有關(guān)部門和各級(jí)政府都要去落實(shí),，決不能讓政策打白條,，更不允許變換花樣亂收費(fèi)來沖擊減稅降費(fèi)的成效，還是要讓企業(yè),、讓市場主體切實(shí)感受到更大規(guī)模減稅降費(fèi)的實(shí)實(shí)在在效果,。謝謝。