改善營商環(huán)境,,還是要放管結(jié)合并重,。放就是要平等地放,,不能搞三六九等,。我們減少審批程序,、辦證辦照時間,,應該說對各類所有制企業(yè),原則是一視同仁的?,F(xiàn)在開辦企業(yè)拿營業(yè)執(zhí)照的時間,,經(jīng)過幾年努力,已經(jīng)從22天降到了8.5天,,今年要力爭降到5天,,有的地方可以降到3天,,目前有的發(fā)達國家才1天。我到基層去調(diào)研,,有不少企業(yè)反映,,拿到營業(yè)執(zhí)照以后還需要很多證,這是所謂準入不準營,。我們要采取措施,,除了涉及公共安全、特種行業(yè)之外,,都應該拿到營業(yè)執(zhí)照以后就可以正常經(jīng)營,。政府的監(jiān)管部門可以加強事中事后監(jiān)管,在這個過程當中,,對企業(yè)的行為進行甄別辨別,,需要發(fā)證的發(fā)證,不符合資質(zhì)條件的,,該逐出市場就逐出市場,。
寬進就要嚴管。公平的準入,,公正的監(jiān)管,,這是鳥之兩翼,不可偏廢,。如果我們監(jiān)管不到位,,那些坑蒙拐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán),、假冒偽劣,、惡意拖欠款項的行為就有可能肆意妄為。我聽到這次兩會上一些政協(xié)委員反映,,他們遇到的是打官司難,、討債難,政府的監(jiān)管不到位,。監(jiān)管要把規(guī)則公開透明,,讓被監(jiān)管者知道自己該做什么、不該做什么,。監(jiān)管不能搞選擇性監(jiān)管,、任性監(jiān)管。要形成一種放和管結(jié)合,、有效的制度性安排,。
說到政府的規(guī)則,監(jiān)管要公正,,個人的隱私也要保護,。這就使我聯(lián)想到剛才彭博社記者提了一連串問題,,其中有一個問題我要明確地回答你。你說中國政府有沒有要求自己的企業(yè)去監(jiān)聽他國的信息,,我不知道指的是監(jiān)聽政府的還是公民個人的,,反正有一條,這樣做不符合中國法律,,也不是中國行事的方法,,現(xiàn)在不會有,將來也決不會有,。
回到新華社記者剛才關(guān)于營商環(huán)境的提問上,。我可以這么說,減稅降費和簡政,、公平監(jiān)管,,這是我們應對經(jīng)濟下行壓力、激發(fā)市場活力的兩個重要的關(guān)鍵舉措,。目的還是要讓中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,,而且活力四射。謝謝,。