3月11日,，全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議期間首次舉行界別協(xié)商會(huì)議,。這是科協(xié)、科技界別協(xié)商會(huì)現(xiàn)場(chǎng),。新華社記者申宏攝

這是以小時(shí)甚至是以分鐘計(jì)算的辦事效率：2019年“旁聽”兩會(huì)期間,，國(guó)辦累計(jì)收集了838份、約1900頁(yè)發(fā)言記錄,，從6000多條意見建議中篩選出103條轉(zhuǎn)交相關(guān)部門“馬上辦”,；

這是直面群眾訴求、接受人民監(jiān)督的窗口：“部長(zhǎng)通道”上,，34位部門負(fù)責(zé)人回答了66名記者和網(wǎng)友提出的大大小小共89個(gè)問題,，從保障“舌尖上的安全”，到捍衛(wèi)民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益,；從加強(qiáng)未成年人保護(hù),，到糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案……有承諾、有舉措,，坦誠(chéng)務(wù)實(shí),；

這是通民意、聚共識(shí),、傳信心的舞臺(tái)：代表委員通道上,，27名代表、27名委員在聚光燈下與記者“面對(duì)面”,，講述自己的履職經(jīng)歷,，提出意見建議，從推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，到加大扶貧力度,；從科技創(chuàng)新突破,，到環(huán)境污染治理……有情況、有對(duì)策,，自信從容,。

“關(guān)于醫(yī)療的建議我提得很多啦！”今年第12年履職的馬文芳代表是一名鄉(xiāng)村醫(yī)生,。此前,，他調(diào)研過7個(gè)省、300多個(gè)村,，走訪過4000多人,，提出約400條建議，基本上把農(nóng)村醫(yī)療問題說遍了,。

與馬文芳代表不謀而合,，王國(guó)海委員說，要對(duì)得起國(guó)家和人民給予的信任,。

去年兩會(huì)上,，首次擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員的金融專家王國(guó)海提出《關(guān)于化解我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的提案》。不久,，王國(guó)海接到通知,，他這份千余字的提案，被確定為45件重點(diǎn)督辦提案之一,。

又過了一個(gè)多月,，承辦單位財(cái)政部預(yù)算司的同志給王國(guó)海打來(lái)電話，溝通提案里的建議,。

隨后,，王國(guó)海收到了財(cái)政部6頁(yè)的書面答復(fù)函；此后,，又通過微信,、郵寄等方式多次收到財(cái)政部發(fā)來(lái)的相關(guān)政策文件。

人代會(huì)期間,，大會(huì)秘書處議案組共收到代表提出的議案491件以及建議,、批評(píng)和意見約8000件,。政協(xié)會(huì)議收到提案5113件,，審查立案3859件。

基層意愿,、人民心聲,，莊重承諾、高效踐諾，就這樣匯成中國(guó)民主政治的好聲音,。

3月5日,，外國(guó)駐華使節(jié)旁聽十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議開幕會(huì)。新華社記者高潔攝

（四）中國(guó)兩會(huì),，彰顯法治的精氣神

走進(jìn)中國(guó)兩會(huì),，隨處可感受到法治的萬(wàn)千氣象，觸摸到法治的精氣神,。

3月8日下午,，人民大會(huì)堂。外商投資法草案擺放在近3000名全國(guó)人大代表面前,。

翻開這份熟悉的草案,，騫芳莉代表面露喜色。一個(gè)多月前,，她對(duì)草案所提的幾條修改意見,，真真切切得到了體現(xiàn)。

對(duì)外商投資立法,，騫芳莉有著特殊的感情和緣分,。

大學(xué)畢業(yè)后，她被分配到地方旅游局,，后被派往外資企業(yè)工作,，再后來(lái)成為商務(wù)部外資司和電子商務(wù)司負(fù)責(zé)人。與外資企業(yè)打過多年交道的她當(dāng)選全國(guó)人大代表后,，于2013年將“外資三法”與公司法并軌的議案作為她提交的第一個(gè)議案,。

前后組織了三場(chǎng)外資企業(yè)座談會(huì)的她，談及此,，仿佛仍沉浸在當(dāng)時(shí)討論的熱烈氛圍里——

“在政策法律出臺(tái)前希望政府與外資企業(yè)多溝通多交流”“對(duì)政策預(yù)期把握不準(zhǔn),，下不了決心投資”“能不能進(jìn)一步加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度”……座談會(huì)上，西門子,、施耐德,、豐田、微軟等企業(yè)代表爭(zhēng)相表達(dá)意見,。

開座談會(huì),、專題調(diào)研走訪，傾聽各方意見……外商投資法草案在全國(guó)人大常委會(huì)一審和二審過程中,，也采取多種形式聽取各界聲音,。去年的民法典各分編草案征求意見收到約44萬(wàn)條意見，個(gè)人所得稅法修正案草案收到超過13萬(wàn)條意見,。

黨的主張,、人民意愿通過法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志——法律。

“到底修法是代表或者部門先提出來(lái)的，還是外資企業(yè)先提出來(lái)的,？”不少人這樣問騫芳莉,。

“應(yīng)該說，黨和國(guó)家已經(jīng)考慮進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的需要,，‘外資三法’到了一個(gè)需要修訂的時(shí)間點(diǎn),，這就給了我們一個(gè)很好的機(jī)會(huì)去提這個(gè)議案?！彬q芳莉的回答,，正是這個(gè)時(shí)代給出的答案。

厲行法治,，不止于立法,，更在于法之必行。

3月12日,，人民大會(huì)堂,。當(dāng)聽到最高人民法院工作報(bào)告宣布“‘基本解決執(zhí)行難’這一階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)”，山東團(tuán)代表王士嶺飛舞的筆頭一頓,，雪白的記錄紙上留下一個(gè)濃重的印記,。

年近古稀的王士嶺記得，那是2017年秋天,，他作為特邀監(jiān)督員到山東省臨沂市蒙陰縣法院調(diào)研工作,，驚喜地發(fā)現(xiàn)蒙陰法院為破解執(zhí)行難，探索出一套第三方監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,，讓檢察官,、律師等第三方參與法院執(zhí)行案件評(píng)審認(rèn)定。

“案件得不到執(zhí)行,，判決成了‘白條’,，損害當(dāng)事人權(quán)益，破壞人民對(duì)法治的信仰,?！蓖跏繋X明白，“執(zhí)行難”成因復(fù)雜,，要啃下這塊硬骨頭,，離不開多方聯(lián)手形成合力。蒙陰法院這么干,，實(shí)際就是“綜合治理執(zhí)行難工作格局”的基層實(shí)踐,。

2018年3月，王士嶺將蒙陰法院的探索寫進(jìn)建議,，與14位代表聯(lián)名提交給十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議,。這一建議很快被確定為重點(diǎn)督辦建議，由最高人民法院牽頭辦理,。

讓法治成為信仰,，“人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)”,。

“常委會(huì)對(duì)大氣污染防治法,、海洋環(huán)境保護(hù)法、傳染病防治法,、防震減災(zāi)法,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、統(tǒng)計(jì)法等6部法律的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,?！?/p>

今年3月8日下午，全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告讓國(guó)網(wǎng)冀北電力承德供電公司運(yùn)檢部變電運(yùn)維室主管祁春風(fēng)代表回憶起自己拿起監(jiān)督利器的一幕：

去年6月初,，祁春風(fēng)作為全國(guó)人大代表參加了全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查,，先后深入電力、鋼鐵,、煤炭,、化工等企業(yè)，對(duì)大氣污染防治法實(shí)施情況進(jìn)行檢查,。

“我們檢查大多是突擊暗訪,。”回憶起執(zhí)法檢查的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,，祁春風(fēng)說：“我們?nèi)ヒ粋€(gè)鋼廠檢查,，離老遠(yuǎn)就看到那里的大氣污染物正在排放，就上到附近山頂查看,，還錄了像,。下山后直接到廠子找負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人不承認(rèn),，我們就拿出錄像,，他就無(wú)法狡辯了?！?/p>

全國(guó)人大常委會(huì)專門加開一次會(huì)議,，聽取審議大氣污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及22家企業(yè)的38個(gè)問題點(diǎn)名曝光,；在海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查中,，重點(diǎn)監(jiān)督11個(gè)沿海省份的入海排污口設(shè)置和管理……一年來(lái)，人大監(jiān)督工作敢于動(dòng)真碰硬,，出實(shí)招見實(shí)效,。

從兩會(huì)故事中，我們傾聽到中國(guó)民主法治進(jìn)步的足音,。

3月5日,，全國(guó)人大代表黨永富在“代表通道”接受采訪。新華社記者殷剛攝

（五）中國(guó)兩會(huì),，與世界同行

3月5日7時(shí)許,，人民大會(huì)堂。

各國(guó)媒體記者排起Z字形長(zhǎng)龍,，一直延伸到樓梯口,。

今年，共有3000多名中外記者報(bào)名采訪兩會(huì),，其中境外記者1000多人——兩會(huì),，已經(jīng)成為世界傾聽中國(guó)故事的重要窗口。

中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的影響將如何克服,？中國(guó)又將出臺(tái)什么樣影響世界的新政策,？領(lǐng)到政府工作報(bào)告后,，很多外國(guó)記者席地而坐,，快速翻閱,，尋找報(bào)告里面的關(guān)鍵字眼。

此時(shí),，俄羅斯塔斯社北京分社的一名記者,，撥通了分社社長(zhǎng)基里洛夫的電話。兩人就報(bào)告中的亮點(diǎn)與選題角度進(jìn)行簡(jiǎn)短溝通,。一個(gè)多小時(shí)后,，一篇消息從基里洛夫的電腦中簽發(fā)：“中國(guó)去年全年減稅降費(fèi)規(guī)模約1.3萬(wàn)億元，今年將出臺(tái)更多減稅政策,。這些措施的目的是促進(jìn)生產(chǎn),、增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的信心……”

時(shí)鐘即將指向9點(diǎn)，外國(guó)記者紛紛走向萬(wàn)人大禮堂的三層記者席,。此時(shí),，南非駐華大使姆西曼已經(jīng)通過安檢通道，從北側(cè)進(jìn)入大禮堂,，與趕到這里的人們一起,，共同等待一場(chǎng)中國(guó)盛會(huì)的開幕。

萬(wàn)人大禮堂二層,，外國(guó)駐華使節(jié)和國(guó)際組織駐華代表的旁聽區(qū)域,，200多位外國(guó)友人在此就座。雖為外交官,，姆西曼卻也練就一雙“新聞眼”：她注意到報(bào)告中提到“農(nóng)村貧困人口減少1000萬(wàn)以上”的目標(biāo),。

過去幾年,，姆西曼走訪過中國(guó)不少地方，對(duì)中國(guó)扶貧政策和扶貧成就印象深刻,。未來(lái)的一段時(shí)間,，脫貧措施、高質(zhì)量發(fā)展,，都將是她關(guān)注的“中國(guó)故事”的一部分,。

姆西曼由衷感嘆：“從曾經(jīng)的一窮二白到今天的欣欣向榮,，我們?cè)谔綄ぶ袊?guó)成功密碼的同時(shí),，也從中國(guó)奇跡中收獲更多自主發(fā)展的自信?！?/p>

3月8日,，上海一幢寫字樓內(nèi)，德國(guó)人柯迪文被電視新聞里正在播放的外商投資立法的消息所吸引,，停下了手頭的工作,。

柯迪文是全球化工巨頭德國(guó)巴斯夫集團(tuán)大中華區(qū)總裁兼董事長(zhǎng)。去年,，巴斯夫集團(tuán)與廣東省政府簽署合作備忘錄,，計(jì)劃在湛江投資建設(shè)一體化石化項(xiàng)目，投資總額預(yù)計(jì)達(dá)100億美元,。雖然項(xiàng)目進(jìn)展一直很順利,，但專利技術(shù)如何得到更好的保障、產(chǎn)品能否爭(zhēng)取政府采購(gòu)……這些問題始終都是柯迪文心頭的疑問,。

柯迪文趕快打開電腦,，輸入關(guān)鍵詞，查詢外商投資法的有關(guān)消息,。在調(diào)閱相關(guān)報(bào)道之后,，柯迪文向朋友發(fā)去電子郵件：

“期待法案順利通過并得到強(qiáng)而有效的實(shí)施！”

中國(guó)的改革仍將加速推進(jìn),。在他看來(lái),，無(wú)論對(duì)公司還是個(gè)人，中國(guó)都會(huì)呈現(xiàn)更多元化的發(fā)展機(jī)會(huì),。

他甚至已經(jīng)想好了巴斯夫評(píng)價(jià)中國(guó)兩會(huì)的話語(yǔ)：“巴斯夫?qū)ν馍掏顿Y法草案表示歡迎,。中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，是世界經(jīng)濟(jì)必不可少的參與者,，也是全球最大的化工市場(chǎng),。我們認(rèn)為，任何一個(gè)希望成為石化領(lǐng)域領(lǐng)先者的企業(yè),，都不能忽視中國(guó)市場(chǎng),?！?/p>

柯迪文同中國(guó)結(jié)緣，始于2001年一次來(lái)中國(guó)的公差,；姆西曼已是第二次應(yīng)邀旁聽,，每年一度的兩會(huì)場(chǎng)景漸漸從陌生變得熟悉；基里洛夫在中國(guó)常駐已有26年……

中國(guó)的兩會(huì)故事讓越來(lái)越多的外國(guó)人了解中國(guó),，甚至成為地地道道的“中國(guó)通”,。

來(lái)自埃及的馨玥，是中阿衛(wèi)視首席記者,。白天跑會(huì),，晚上加班寫稿件、做翻譯,、剪片子到深夜,。

“一帶一路”倡議帶來(lái)的變化，給這位姑娘留下了深刻的印象：“一帶一路”倡議就在中國(guó)和阿拉伯國(guó)家老百姓身邊,。

在今年兩會(huì)上,，她仍在尋找這一聚焦點(diǎn)：“今年4月第二屆‘一帶一路’國(guó)際合作高峰論壇將在北京舉行。有多少個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人將會(huì)參加本屆論壇,？中方對(duì)于這屆論壇的合作成果有什么樣的期望,？”3月8日的記者會(huì)上，馨玥連續(xù)發(fā)問,。流利的漢語(yǔ)讓她“不小心”成了“網(wǎng)紅阿拉伯小姐姐”,。

中國(guó)兩會(huì)，精彩故事,，吸引著越來(lái)越多來(lái)自全球的目光,。

“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，只要國(guó)家有決心,，牢記人民利益高于一切,，就一定會(huì)獲得成功?！边@是姆西曼近距離觀察中國(guó)之后發(fā)出的感慨,。

“兩會(huì)作出的決定不僅影響中國(guó)，而且對(duì)世界具有重要意義,?！边@是基里洛夫基于中國(guó)發(fā)展歷程作出的判斷。

“隨著中國(guó)改革開放步伐的不斷深入,，下一個(gè)40年必將是中國(guó)更加繁榮發(fā)展的時(shí)代,。作為一家跨國(guó)化工企業(yè)，巴斯夫會(huì)持續(xù)投入中國(guó)市場(chǎng),?！边@是柯迪文給中國(guó)營(yíng)商環(huán)境投下的贊成票,。

兩會(huì)故事，是中國(guó)的故事,，也是世界的故事,。

2019年的中國(guó)兩會(huì)故事，帶給世界的是信心,，是機(jī)遇,，是與世界同行的春訊。