【在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章】丨迎兩會(huì)特稿丨

接續(xù)奮斗創(chuàng)造新的輝煌

——代表委員談新發(fā)展階段,、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局

光明日?qǐng)?bào)記者劉坤

2月25日16時(shí),，北京市朝陽(yáng)區(qū)太陽(yáng)宮北街1號(hào),，“國(guó)家鄉(xiāng)村振興局”牌子正式掛出，“國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的牌子此前已永久摘下,。

機(jī)構(gòu)更迭,，標(biāo)志著我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，832個(gè)貧困縣全部摘帽,，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決,，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù),；標(biāo)志著脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn),，必須乘勢(shì)而上、再接再厲,、接續(xù)奮斗,。

清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明代表說(shuō)，2020年,，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成,，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官,。2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,，也是未來(lái)15年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的第一年，從2021年開(kāi)始我們就進(jìn)入了新發(fā)展階段,。

新征程,，再出發(fā)。代表委員們表示,，要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展,，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步,。

新發(fā)展階段我們不僅見(jiàn)證歷史,，更在創(chuàng)造歷史

牛年春節(jié)以來(lái)，貴州省畢節(jié)市黔西縣新仁苗族鄉(xiāng)化屋村吸引了不少人前來(lái)觀光游玩,。村民與游客一起唱山歌,、跳舞，十分熱鬧,。

“以前村里交通很不方便,，大家生活貧困，是精準(zhǔn)扶貧讓我們村子大變樣,，現(xiàn)在不僅修通了路,，還修建了新房子，發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游,，日子越過(guò)越好,。”化屋村一位村民說(shuō),。有的村民還開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè),，年收入達(dá)10萬(wàn)元以上。

這座群山阻隔的苗族村寨,，貧困發(fā)生率曾高達(dá)63.6%,。就在21世紀(jì)初,，化屋村的村民還過(guò)著“做飯燒柴火、照明煤油燈”的貧窮生活,。在黨的扶貧政策支持下,，化屋村通過(guò)發(fā)展特色種植養(yǎng)殖和旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)了貧困人口清零,。

一滴水可以反映出太陽(yáng)的光輝,，一個(gè)地方可以體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的風(fēng)貌。

2012年年底,，新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的序幕拉開(kāi),；8年來(lái)，黨和人民披荊斬棘,、櫛風(fēng)沐雨,，攻克了一個(gè)又一個(gè)貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān),，脫貧攻堅(jiān)取得了重大歷史性成就,。

“青松寒不落，碧海闊逾澄,?！辈恢皇敲撠毠?jiān)，我國(guó)在諸多方面均交出了一份人民滿(mǎn)意,、世界矚目的答卷——

2020年,，我國(guó)GDP達(dá)101.6萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量邁上百萬(wàn)億元新的大臺(tái)階,；率先控制住疫情,，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng),；宏觀調(diào)控成效顯著,，“六穩(wěn)”“六保”落地顯效,，改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)重要突破,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，重大工程項(xiàng)目基本完成,，科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展,，民生得到有力保障……

我們不僅見(jiàn)證歷史，更在創(chuàng)造歷史,。

今年起,，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，進(jìn)入新發(fā)展階段,。新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來(lái)從站起來(lái),、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)歷史性跨越的新階段。

“我們一定要找到新發(fā)展階段面臨的新任務(wù),，以及存在的困難,、問(wèn)題和挑戰(zhàn)，這樣才能有的放矢,。”蔡繼明代表說(shuō),。

南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初委員認(rèn)為,，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界經(jīng)濟(jì)低迷,，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨非經(jīng)濟(jì)因素沖擊,。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1萬(wàn)美元,、城鎮(zhèn)化率超過(guò)60%,、中等收入群體超過(guò)4億人的新發(fā)展階段，我們具有制度優(yōu)勢(shì)顯著,、市場(chǎng)空間廣闊,、發(fā)展韌性強(qiáng)大、社會(huì)大局穩(wěn)定等有利條件,。

“同時(shí),，也要看到，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),，民生保障存在短板等?！辩娒跷瘑T說(shuō),。

進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來(lái)一系列新機(jī)遇,，也帶來(lái)一系列新挑戰(zhàn),，是危機(jī)并存、危中有機(jī),、?？赊D(zhuǎn)機(jī)。

鐘茂初委員表示，要立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能,，以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力,，以高水平對(duì)外開(kāi)放打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面,。

新發(fā)展理念在協(xié)同推進(jìn)中形成合力

2月3日,，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)舉辦項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，中芯京城項(xiàng)目,、施耐德公司研發(fā)中心項(xiàng)目等129個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)簽約,、5G云簽約的方式，簽署“入?yún)^(qū)協(xié)議”,，總投資額近4000億元人民幣,。

這里，是高精尖產(chǎn)業(yè)的陣地,。越來(lái)越多的企業(yè)正瞄準(zhǔn)“卡脖子”領(lǐng)域,，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新底色愈加鮮明,。

“茍日新,，日日新，又日新,?！眲?chuàng)新，在新發(fā)展理念中居首位,。深入貫徹新發(fā)展理念,，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。

“由于國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境因素的制約,，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的某些重要節(jié)點(diǎn)極有可能成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的障礙,。”鐘茂初委員說(shuō),，必須靠創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵核心技術(shù),，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任楊德才委員表示,，要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,，不斷提高產(chǎn)品供給質(zhì)量。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和趨勢(shì)以及消費(fèi)者行為變化,，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,、工藝創(chuàng)新,，不斷提供更新、更優(yōu)的產(chǎn)品,，并通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新,、渠道創(chuàng)新等降低市場(chǎng)交易成本。

如果說(shuō)創(chuàng)新是第一動(dòng)力,，那么同樣作為新發(fā)展理念內(nèi)容之一的共享就是根本目的,。

在蔡繼明代表看來(lái)，所謂共享發(fā)展,，就是要讓全體國(guó)民都能夠平等地共享改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,。

蔡繼明代表認(rèn)為，進(jìn)入新發(fā)展階段,，“三農(nóng)”問(wèn)題表現(xiàn)出新的特點(diǎn),。舉世矚目的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)雖然大功告成，但城鄉(xiāng)居民的收入差距依然很大,。對(duì)此,，要有針對(duì)性地解決相對(duì)貧困問(wèn)題,，建立農(nóng)民脫貧致富的長(zhǎng)效機(jī)制,，使廣大農(nóng)民能夠分享到工業(yè)化、城市化,、現(xiàn)代化帶來(lái)的好處,。

“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是要解決好人地矛盾,，因?yàn)橥恋厥秦?cái)富之母,，勞動(dòng)是財(cái)富之父，人和地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的兩個(gè)生產(chǎn)要素,?！辈汤^明代表說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是要通過(guò)土地制度改革,，消除影響城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素特別是土地要素自由流動(dòng)的體制障礙,，讓農(nóng)村大量閑置建設(shè)用地包括宅基地能夠進(jìn)入市場(chǎng)。這樣既可緩解城市特別是特大,、超大城市住宅用地的緊張狀況,，有利于大城市房?jī)r(jià)下降，同時(shí)也會(huì)降低農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的住房門(mén)檻,，加快推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的,。發(fā)展理念是否對(duì)頭,，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。

在代表委員們看來(lái)，新發(fā)展理念是一個(gè)整體,，創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展,、開(kāi)放發(fā)展,、共享發(fā)展，在工作中都要予以關(guān)注,，使之協(xié)同發(fā)力,、形成合力，不能畸輕畸重,，不能以偏概全,。

“我們要堅(jiān)持貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,，努力探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑,。”鐘茂初委員說(shuō),。

新發(fā)展格局始終充滿(mǎn)信心和朝氣

當(dāng)前,，新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存不確定性，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡,，今年外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,。

“寒流”之下，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)何去何從,？浙江嘉興一家生產(chǎn)金剛石工具的外貿(mào)企業(yè)給出了答案：“立足國(guó)內(nèi)大循環(huán),，深挖國(guó)內(nèi)市場(chǎng)?！边@也反映了眾多外貿(mào)企業(yè)的心聲,。

在蔡繼明代表看來(lái)，當(dāng)前,，由于國(guó)際政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系等因素,，我國(guó)對(duì)外貿(mào)的依存度顯著下降。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，應(yīng)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著眼點(diǎn)更多放在提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求上。

只有立足自身,，把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來(lái),，才能任由國(guó)際風(fēng)云變幻,，始終充滿(mǎn)朝氣地生存和發(fā)展下去。

“充分發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)空間廣闊,、市場(chǎng)潛力巨大的優(yōu)勢(shì),，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的根本動(dòng)力。要有效拓展消費(fèi)領(lǐng)域,，滿(mǎn)足各階層民眾的社會(huì)服務(wù)需求,、文化產(chǎn)品需求、綠色消費(fèi)需求,?！辩娒跷瘑T說(shuō)。

楊德才委員認(rèn)為,，新發(fā)展格局的基礎(chǔ)和重點(diǎn)是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),，這就要求我們要著力打通生產(chǎn)、分配,、流通,、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),。

“讓巨大的潛在消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為實(shí)際消費(fèi),，既要通過(guò)收入分配制度改革，不斷增加居民實(shí)際收入,，解決老百姓‘有錢(qián)花’的問(wèn)題,，也要不斷完善社會(huì)保障制度,，解決老百姓‘敢花錢(qián)’的問(wèn)題,。”楊德才委員說(shuō),，要持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,，讓老百姓放心消費(fèi)。此外,，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的,、不是用來(lái)炒的定位，因地制宜,、多策并舉,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，防止老百姓手中的錢(qián)向房地產(chǎn)沉淀,；要通過(guò)稅收制度改革,、戶(hù)籍制度改革等，刺激拉動(dòng)消費(fèi),，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁,，重任千鈞再奮蹄。

司馬遷在《史記·淮南衡山列傳》中寫(xiě)道：“聰者聽(tīng)于無(wú)聲,，明者見(jiàn)于未形,。”立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局，也要防范未知風(fēng)險(xiǎn),，見(jiàn)微知著,，防微杜漸，增強(qiáng)對(duì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的預(yù)判和準(zhǔn)備,。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，前進(jìn)道路上，我們要大力發(fā)揚(yáng)孺子牛,、拓荒牛,、老黃牛精神，以不怕苦,、能吃苦的牛勁牛力,，不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，繼續(xù)為中華民族偉大復(fù)興辛勤耕耘,、勇往直前,，在新時(shí)代創(chuàng)造新的歷史輝煌！

《光明日?qǐng)?bào)》（2021年02月28日01版）