【在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章】丨迎兩會特稿丨

接續(xù)奮斗創(chuàng)造新的輝煌

——代表委員談新發(fā)展階段,、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局

光明日報記者劉坤

2月25日16時，北京市朝陽區(qū)太陽宮北街1號,，“國家鄉(xiāng)村振興局”牌子正式掛出,，“國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室”的牌子此前已永久摘下。

機構(gòu)更迭,，標志著我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,，現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽,，12.8萬個貧困村全部出列,，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務,；標志著脫貧摘帽不是終點,，而是新生活、新奮斗的起點,，必須乘勢而上,、再接再厲、接續(xù)奮斗,。

清華大學政治經(jīng)濟學研究中心主任蔡繼明代表說,，2020年，我國脫貧攻堅目標任務如期完成,，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,，“十三五”規(guī)劃圓滿收官。2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,，也是未來15年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的第一年,，從2021年開始我們就進入了新發(fā)展階段。

新征程,，再出發(fā),。代表委員們表示，要準確把握新發(fā)展階段,，深入貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展,，確保全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局,、起好步。

新發(fā)展階段我們不僅見證歷史,，更在創(chuàng)造歷史

牛年春節(jié)以來,，貴州省畢節(jié)市黔西縣新仁苗族鄉(xiāng)化屋村吸引了不少人前來觀光游玩。村民與游客一起唱山歌,、跳舞,，十分熱鬧,。

“以前村里交通很不方便，大家生活貧困,，是精準扶貧讓我們村子大變樣,，現(xiàn)在不僅修通了路，還修建了新房子,，發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游,，日子越過越好,?！被荽逡晃淮迕裾f。有的村民還開起了農(nóng)家樂,，年收入達10萬元以上,。

這座群山阻隔的苗族村寨，貧困發(fā)生率曾高達63.6%,。就在21世紀初,，化屋村的村民還過著“做飯燒柴火、照明煤油燈”的貧窮生活,。在黨的扶貧政策支持下,，化屋村通過發(fā)展特色種植養(yǎng)殖和旅游業(yè)，實現(xiàn)了貧困人口清零,。

一滴水可以反映出太陽的光輝,，一個地方可以體現(xiàn)一個國家的風貌。

2012年年底,，新時代脫貧攻堅的序幕拉開,；8年來，黨和人民披荊斬棘,、櫛風沐雨,，攻克了一個又一個貧中之貧、堅中之堅,，脫貧攻堅取得了重大歷史性成就,。

“青松寒不落，碧海闊逾澄,?！辈恢皇敲撠毠裕覈谥T多方面均交出了一份人民滿意,、世界矚目的答卷——

2020年,，我國GDP達101.6萬億元，經(jīng)濟總量邁上百萬億元新的大臺階,；率先控制住疫情,，率先復工復產(chǎn)，率先實現(xiàn)經(jīng)濟正增長；宏觀調(diào)控成效顯著,，“六穩(wěn)”“六?！甭涞仫@效，改革開放實現(xiàn)重要突破,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，重大工程項目基本完成，科技創(chuàng)新取得重大進展,，民生得到有力保障……

我們不僅見證歷史,，更在創(chuàng)造歷史。

今年起,，我國開始實施經(jīng)濟社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃,、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，進入新發(fā)展階段,。新發(fā)展階段是我們黨帶領人民迎來從站起來,、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。

“我們一定要找到新發(fā)展階段面臨的新任務,，以及存在的困難,、問題和挑戰(zhàn)，這樣才能有的放矢,?！辈汤^明代表說。

南開大學經(jīng)濟研究所教授鐘茂初委員認為,，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，世界經(jīng)濟低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨非經(jīng)濟因素沖擊,。當前,，我國進入了人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達1萬美元、城鎮(zhèn)化率超過60%,、中等收入群體超過4億人的新發(fā)展階段,，我們具有制度優(yōu)勢顯著、市場空間廣闊,、發(fā)展韌性強大,、社會大局穩(wěn)定等有利條件。

“同時,，也要看到,，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求,，農(nóng)業(yè)基礎還不穩(wěn)固,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板等,?！辩娒跷瘑T說。

進入新發(fā)展階段,，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇,，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，是危機并存,、危中有機,、危可轉(zhuǎn)機,。

鐘茂初委員表示,，要立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能,，以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力,，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面,。

新發(fā)展理念在協(xié)同推進中形成合力

2月3日,，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)舉辦項目集中簽約活動，中芯京城項目,、施耐德公司研發(fā)中心項目等129個重點項目通過現(xiàn)場簽約,、5G云簽約的方式，簽署“入?yún)^(qū)協(xié)議”,，總投資額近4000億元人民幣,。

這里，是高精尖產(chǎn)業(yè)的陣地,。越來越多的企業(yè)正瞄準“卡脖子”領域,，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新底色愈加鮮明,。

“茍日新,，日日新，又日新,?！眲?chuàng)新，在新發(fā)展理念中居首位,。深入貫徹新發(fā)展理念,，要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,。

“由于國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境因素的制約，產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的某些重要節(jié)點極有可能成為一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的障礙,?！辩娒跷瘑T說，必須靠創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵核心技術(shù),，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,。

南京大學經(jīng)濟學系主任楊德才委員表示，要堅持創(chuàng)新發(fā)展,，不斷提高產(chǎn)品供給質(zhì)量,。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展階段和趨勢以及消費者行為變化，加強技術(shù)創(chuàng)新,、工藝創(chuàng)新,，不斷提供更新、更優(yōu)的產(chǎn)品,，并通過營銷創(chuàng)新,、渠道創(chuàng)新等降低市場交易成本。

如果說創(chuàng)新是第一動力,，那么同樣作為新發(fā)展理念內(nèi)容之一的共享就是根本目的,。

在蔡繼明代表看來，所謂共享發(fā)展,，就是要讓全體國民都能夠平等地共享改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果,。

蔡繼明代表認為，進入新發(fā)展階段,，“三農(nóng)”問題表現(xiàn)出新的特點,。舉世矚目的脫貧攻堅任務雖然大功告成，但城鄉(xiāng)居民的收入差距依然很大,。對此,，要有針對性地解決相對貧困問題，建立農(nóng)民脫貧致富的長效機制,，使廣大農(nóng)民能夠分享到工業(yè)化,、城市化、現(xiàn)代化帶來的好處,。

“實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵是要解決好人地矛盾，因為土地是財富之母,，勞動是財富之父,，人和地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的兩個生產(chǎn)要素?！辈汤^明代表說,，當務之急是要通過土地制度改革,，消除影響城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素特別是土地要素自由流動的體制障礙，讓農(nóng)村大量閑置建設用地包括宅基地能夠進入市場,。這樣既可緩解城市特別是特大,、超大城市住宅用地的緊張狀況，有利于大城市房價下降,，同時也會降低農(nóng)民工進城務工的住房門檻,，加快推進以人為本的城鎮(zhèn)化進程。

理念是行動的先導,，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領的,。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗,。

在代表委員們看來,，新發(fā)展理念是一個整體，創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展、開放發(fā)展,、共享發(fā)展,，在工作中都要予以關(guān)注，使之協(xié)同發(fā)力,、形成合力，不能畸輕畸重,，不能以偏概全,。

“我們要堅持貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念,，努力探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑,。”鐘茂初委員說,。

新發(fā)展格局始終充滿信心和朝氣

當前,，新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存不確定性，世界經(jīng)濟復蘇不穩(wěn)定不平衡,，今年外貿(mào)形勢依然嚴峻復雜,。

“寒流”之下，外貿(mào)企業(yè)應何去何從,？浙江嘉興一家生產(chǎn)金剛石工具的外貿(mào)企業(yè)給出了答案：“立足國內(nèi)大循環(huán),，深挖國內(nèi)市場,。”這也反映了眾多外貿(mào)企業(yè)的心聲,。

在蔡繼明代表看來,，當前，由于國際政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系等因素,，我國對外貿(mào)的依存度顯著下降,。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,，應把經(jīng)濟發(fā)展的著眼點更多放在提振國內(nèi)消費需求上,。

只有立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來,，才能任由國際風云變幻,，始終充滿朝氣地生存和發(fā)展下去。

“充分發(fā)揮我國市場空間廣闊,、市場潛力巨大的優(yōu)勢,，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的根本動力。要有效拓展消費領域,，滿足各階層民眾的社會服務需求,、文化產(chǎn)品需求、綠色消費需求,?！辩娒跷瘑T說。

楊德才委員認為,，新發(fā)展格局的基礎和重點是暢通國內(nèi)大循環(huán),，這就要求我們要著力打通生產(chǎn)、分配,、流通,、消費各個環(huán)節(jié)，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,。

“讓巨大的潛在消費需求轉(zhuǎn)化為實際消費,，既要通過收入分配制度改革，不斷增加居民實際收入,，解決老百姓‘有錢花’的問題,，也要不斷完善社會保障制度，解決老百姓‘敢花錢’的問題,?！睏畹虏盼瘑T說，要持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境,，讓老百姓放心消費,。此外,，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,，因地制宜,、多策并舉，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，防止老百姓手中的錢向房地產(chǎn)沉淀,；要通過稅收制度改革、戶籍制度改革等,，刺激拉動消費,，促進消費升級。

征程萬里風正勁,，重任千鈞再奮蹄,。

司馬遷在《史記·淮南衡山列傳》中寫道：“聰者聽于無聲，明者見于未形,?！绷⒆阈掳l(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，也要防范未知風險，見微知著,，防微杜漸,，增強對矛盾風險挑戰(zhàn)的預判和準備。

習近平總書記強調(diào),，前進道路上,，我們要大力發(fā)揚孺子牛、拓荒牛,、老黃牛精神，以不怕苦,、能吃苦的牛勁牛力,，不用揚鞭自奮蹄，繼續(xù)為中華民族偉大復興辛勤耕耘,、勇往直前,，在新時代創(chuàng)造新的歷史輝煌！

《光明日報》（2021年02月28日01版）