新華社北京3月6日電

題：播下希望的種子描繪可期的未來——從全國兩會看2021年中國發(fā)展六大新走向

新華社記者

2021年,，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃,、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,。

開局關(guān)系全局,，起跑決定后勢,。全國兩會上,，政府工作報(bào)告一系列新目標(biāo),、一項(xiàng)項(xiàng)新舉措勾勒經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新走向。

2月28日,，一艘貨輪在江蘇連云港港東方公司碼頭裝載風(fēng)力發(fā)電設(shè)備,。新華社發(fā)（王春攝）

走向一：宏觀政策不急轉(zhuǎn)彎，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

“時(shí)隔一年,，中國再次設(shè)定經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)”,，政府工作報(bào)告引發(fā)外媒廣泛關(guān)注。

“從去年的不設(shè)具體目標(biāo)到今年的6%以上,，釋放中國經(jīng)濟(jì)逐步回歸常態(tài)的信號,。指標(biāo)設(shè)定與今后目標(biāo)平穩(wěn)銜接，對穩(wěn)預(yù)期至關(guān)重要?！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部副主任金李委員說,。

提交大會審查的計(jì)劃報(bào)告分析，將經(jīng)濟(jì)增速設(shè)為6%以上,，有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

去年一季度,，中國經(jīng)濟(jì)同比下滑,，此后穩(wěn)步復(fù)蘇、逐季好轉(zhuǎn),，全年GDP實(shí)現(xiàn)2.3%的增長,。值得關(guān)注的是，受去年低基數(shù)影響,，今年特別是一季度經(jīng)濟(jì)增速會比較高,。

“增速大幅回升不意味著經(jīng)濟(jì)大幅好轉(zhuǎn)，微觀主體可能依然比較困難,，形成宏觀和微觀的反差,。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴委員說,，這就要求保持宏觀政策連續(xù)性,、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,。

不急轉(zhuǎn)彎——政府工作報(bào)告明確宏觀政策取向,，積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù),，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn),、合理適度，強(qiáng)調(diào)保持必要支持力度,，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)基本盤,。

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右,、國際收支基本平衡……宏觀調(diào)控目標(biāo)明確,，著力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

面對不確定性,，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)需要付出更大努力,。

在首場“部長通道”上，國家發(fā)展改革委主任何立峰表示,，目前第三產(chǎn)業(yè)面臨較多問題,，中小微企業(yè)面臨困難,，各方正合力解決難題。實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)“有信心,、有決心,、有實(shí)力、有底氣”,。

在浙江省衢州市衢江區(qū)杜澤鎮(zhèn)老街,，服裝來料加工小微企業(yè)主周建斌（左一）向信貸人員介紹經(jīng)營情況（2020年9月10日攝）。浙江省擔(dān)保集團(tuán)有限公司推出多項(xiàng)服務(wù),，幫助解決小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴問題,。新華社記者黃宗治攝

走向二：讓市場主體恢復(fù)元?dú)狻⒃鰪?qiáng)活力

“青山常在,、生機(jī)盎然”,，報(bào)告里比喻保市場主體的這8個(gè)字，引發(fā)代表委員們的強(qiáng)烈共鳴,。

“從去年的‘留得青山,，贏得未來’，到今年報(bào)告中‘青山’再現(xiàn),，凸顯國家對1億多市場主體的期待與呵護(hù),。”金發(fā)科技董事長袁志敏代表說,。

政府工作報(bào)告中,，一道道“加減法”釋放暖意：

減——繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措,，繼續(xù)推動(dòng)降低一般工商業(yè)電價(jià),，中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%……

加——將2.8萬億元中央財(cái)政資金納入直達(dá)機(jī)制、規(guī)模明顯大于去年,，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元,，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長30%以上……

加減之間，彰顯決心,。

“去年面對疫情沖擊，一系列減稅降費(fèi)政策幫企業(yè)節(jié)省資金超過1億元,?！比脴渫苛瞎煞萦邢薰径麻L洪杰代表說，報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“再幫一把”給市場主體吃下定心丸,。

鞏固經(jīng)濟(jì)向好勢頭,，就必須讓市場主體恢復(fù)元?dú)狻⒃鰪?qiáng)活力,。

財(cái)政部部長劉昆表示,，各級財(cái)政部門將克服眼前收支壓力,，堅(jiān)決把該減的稅減到位，把該降的費(fèi)降到位,，讓企業(yè)有更多的獲得感,。

2月24日，在深圳市公共就業(yè)服務(wù)中心舉辦的2021年南粵春暖“穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)——中小微專場招聘會上,，求職人員與企業(yè)招聘人員交流,。新華社記者毛思倩攝