另一類是治安隱患,,作為司機(jī),,對(duì)深夜開車、目的地偏僻,、乘客醉酒等情形,,危險(xiǎn)系數(shù)有所增加,;作為乘客,也曾發(fā)生過女乘客被性侵甚至被殺害的刑事案件,。
最后,,運(yùn)營(yíng)合規(guī)化存在障礙。
在《暫行辦法》框架下,,已初步形成《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》,、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》3證完備的準(zhǔn)入管理制度,。
在調(diào)查中,,很多青年網(wǎng)約車司機(jī)反映,行政審批對(duì)網(wǎng)約車的限制條件明顯比出租車嚴(yán)格,,有的地方還出臺(tái)附加限制措施,。
為加強(qiáng)網(wǎng)約車行業(yè)管理和從業(yè)青年的社會(huì)保障,李迎新建議:
1.完善社會(huì)保障制度,。建議人社部門建立包括網(wǎng)約車司機(jī)在內(nèi)的靈活就業(yè)人員就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,,為其參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的登記、繳費(fèi),、核查和待遇領(lǐng)取等提供基礎(chǔ)信息服務(wù),。推動(dòng)修訂相關(guān)法律法規(guī),拓展用人單位,、勞動(dòng)關(guān)系等管理要素,,賦予平臺(tái)企業(yè)相應(yīng)的法律責(zé)任,逐步建立“非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系”的社會(huì)保障制度,。
2.深化行業(yè)監(jiān)管改革,。建議交通部門遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,適當(dāng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,,科學(xué)界定監(jiān)管部門,、網(wǎng)約車平臺(tái)、司機(jī),、消費(fèi)者責(zé)任,,建立以信用機(jī)制為基礎(chǔ)的事先審核、事中監(jiān)督,、事后追溯的監(jiān)管鏈條,。重點(diǎn)監(jiān)管涉及公共安全的環(huán)節(jié),包括網(wǎng)約車安全情況,、網(wǎng)約車司機(jī)駕駛資質(zhì)等,,實(shí)行網(wǎng)約車強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。限制平臺(tái)對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)的“霸王條款”,完善行業(yè)反壟斷法規(guī),。
3.強(qiáng)化平臺(tái)應(yīng)盡責(zé)任,。進(jìn)一步明確平臺(tái)主體責(zé)任,細(xì)化網(wǎng)約車安全運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)把車輛,、司機(jī)安全關(guān)。規(guī)范網(wǎng)約車司機(jī)評(píng)價(jià),、獎(jiǎng)勵(lì),、晉級(jí)等細(xì)則,完善其申訴渠道,、信用機(jī)制,。定期開展法律法規(guī)、安全運(yùn)營(yíng),、溝通技能等方面的培訓(xùn),,開展網(wǎng)約車司機(jī)身體和心理健康測(cè)試,實(shí)施每月運(yùn)營(yíng)日上限,、每日運(yùn)營(yíng)時(shí)間上限和強(qiáng)制短暫休息等制度,。
4.優(yōu)化職業(yè)發(fā)展環(huán)境。去年新冠疫情期間,,不少網(wǎng)約車司機(jī)的“逆行”事跡受到百姓交口稱贊,。建議相關(guān)部門、新聞媒體加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)的關(guān)注,,客觀,、全面宣傳他們愛崗敬業(yè)、奮斗創(chuàng)業(yè),、服務(wù)群眾的新時(shí)代勞動(dòng)者形象,,讓他們得到更多參與評(píng)選表彰、職業(yè)發(fā)展,、個(gè)人成長(zhǎng)的機(jī)會(huì),。
(原題為《全國(guó)政協(xié)委員:建議網(wǎng)約車司機(jī)定期開展心理健康測(cè)試》)