第二,，制定鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員編制擴(kuò)增方案與財(cái)政支持計(jì)劃,。

基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以公益性為主，目前鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員編制特別是中醫(yī)學(xué)專業(yè),、中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員總量不足,，建議人社部、財(cái)政部與衛(wèi)健委,、國家中醫(yī)藥管理局制定“十四五”鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員編制的擴(kuò)增方案與財(cái)政支持計(jì)劃,，督促各級(jí)政府貫徹落實(shí)，這樣,，建設(shè)有目標(biāo),、工作有持續(xù)，未來才能有明顯改變,。

“鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員流失嚴(yán)重的主要原因是環(huán)境差,、待遇低，并且沒有跟進(jìn)的醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育和年度定期短訓(xùn),?！碧菩駯|委員建議，有關(guān)部門應(yīng)制定完善和提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員薪酬待遇,、不同層級(jí)人員獲得相應(yīng)層級(jí)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),、脫產(chǎn)短期培訓(xùn)機(jī)會(huì)的管理制度，推廣“縣聘縣管鄉(xiāng)用”和“鄉(xiāng)聘鄉(xiāng)管村用”的管理機(jī)制,，加大編制統(tǒng)籌,，給予下鄉(xiāng)醫(yī)師更多激勵(lì)措施，根據(jù)實(shí)際情況制定村衛(wèi)生站醫(yī)療衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入與考核的辦法,。

第三,，探索基于本科、大專,、中專學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)培計(jì)劃,。

在中西部地區(qū)，中醫(yī)學(xué)專業(yè),、中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴(yán)重短缺,，僅現(xiàn)有的“5+3”全科醫(yī)師規(guī)培計(jì)劃難以滿足鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員短缺的現(xiàn)狀，也難以使鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的補(bǔ)充落到實(shí)處,。

對(duì)此,，唐旭東委員建議,，人社部、教育部,、衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥管理局等部門應(yīng)根據(jù)縣鄉(xiāng)村的實(shí)際情況探索“5+3”,、“3+2”,、“2+1”等多層級(jí)的基于本科、大專,、中專學(xué)歷教育的鄉(xiāng)村全科醫(yī)師,、鄉(xiāng)村專科醫(yī)師規(guī)培計(jì)劃,，確保人才來源,，不宜一刀切叫停中專教育。

針對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員流失嚴(yán)重的現(xiàn)狀,，唐旭東委員建議對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的人才培養(yǎng)實(shí)行“免費(fèi)高等與中等職業(yè)技術(shù)教育”和“從那里來就回到那里去”的定向招收與分配政策,，保持鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍入口人員的可靠性與安定性。