湯繼強(qiáng):我國地域面積大,,不同地區(qū)疫情防控工作有差異性。因此,,要因地制宜,、因時制宜,優(yōu)化完善疫情防控舉措,,提供差異化稅收服務(wù),。
總體上看,減稅降費仍有一定空間,。實施更大規(guī)模的減稅降費,,能夠幫助企業(yè)發(fā)展,有序推動各類市場復(fù)工復(fù)產(chǎn),,促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營,,擴(kuò)大居民消費,形成供需良性互動,。
同時,,要高度重視疫情對企業(yè)特別是小微企業(yè)的沖擊。小微企業(yè)普遍體量較小,,抗風(fēng)險能力較弱,,恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營的難度大。國家已出臺了一系列針對小微企業(yè)的減稅降費政策措施,,建議繼續(xù)加大政策支持力度,。
此外,對于受疫情沖擊較大的外貿(mào)企業(yè),,有必要通過加大減稅降費力度,,降低企業(yè)經(jīng)營成本,穩(wěn)住外貿(mào)基本盤,。
白景明:這次疫情防控充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性,,減稅降費歸根結(jié)底是要保持和發(fā)揮這種制度優(yōu)勢,。總體來看,,在進(jìn)一步拓展減稅降費空間的同時,,要多角度考慮問題、多方面創(chuàng)造條件,,特別是要認(rèn)識到優(yōu)化支出管理是減稅降費的重要條件,。
第一,深化增值稅改革,。針對疫情對經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響,,我國出臺了一系列減稅政策,涉及增值稅,、個人所得稅等多個稅種,,但畢竟是應(yīng)急之策。要進(jìn)一步探索維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會安全的長期稅制安排,,如增值稅改革,,前期降低了兩檔標(biāo)準(zhǔn)稅率,下一步應(yīng)繼續(xù)簡并稅率,,把目前的三檔標(biāo)準(zhǔn)稅率簡并為兩檔,。這樣既可以確保增值稅收入降幅平穩(wěn),還能減輕工業(yè)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域稅負(fù),,確保工業(yè)生產(chǎn)體系和物流體系完整性長期可持續(xù),。
第二,加快深化預(yù)算管理改革,。本次疫情擴(kuò)散面寬,、擾動性強(qiáng)。在此情況下,,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大帶來的減稅額快速增加,,外加政策性減稅,2020年稅收增速大概率低于去年,。為此,,要加強(qiáng)預(yù)算管理,緩解收支矛盾,,依靠用好資金應(yīng)對支出需求擴(kuò)張,。
加強(qiáng)預(yù)算管理是化解或緩解財政收支矛盾的基本途徑。加強(qiáng)預(yù)算管理治本之策是深化預(yù)算管理改革,,要做到這點可從兩方面入手:一是加快完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),,調(diào)整支出標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu),降低一般性支出的支出標(biāo)準(zhǔn)水平,;二是完善預(yù)算績效管理,,關(guān)鍵是強(qiáng)化績效評價結(jié)果應(yīng)用,,堅決把基本支出績效評價與人員經(jīng)費支出掛起鉤來,堅決通過績效評價壓縮掉不必要的項目支出,。