湯繼強(qiáng):我國(guó)地域面積大,不同地區(qū)疫情防控工作有差異性,。因此,,要因地制宜、因時(shí)制宜,,優(yōu)化完善疫情防控舉措,,提供差異化稅收服務(wù)。
總體上看,,減稅降費(fèi)仍有一定空間,。實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi),能夠幫助企業(yè)發(fā)展,有序推動(dòng)各類市場(chǎng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),,促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大居民消費(fèi),,形成供需良性互動(dòng),。
同時(shí),要高度重視疫情對(duì)企業(yè)特別是小微企業(yè)的沖擊,。小微企業(yè)普遍體量較小,,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難度大,。國(guó)家已出臺(tái)了一系列針對(duì)小微企業(yè)的減稅降費(fèi)政策措施,,建議繼續(xù)加大政策支持力度。
此外,,對(duì)于受疫情沖擊較大的外貿(mào)企業(yè),,有必要通過(guò)加大減稅降費(fèi)力度,,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,,穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。
白景明:這次疫情防控充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,,減稅降費(fèi)歸根結(jié)底是要保持和發(fā)揮這種制度優(yōu)勢(shì),。總體來(lái)看,,在進(jìn)一步拓展減稅降費(fèi)空間的同時(shí),,要多角度考慮問(wèn)題、多方面創(chuàng)造條件,,特別是要認(rèn)識(shí)到優(yōu)化支出管理是減稅降費(fèi)的重要條件,。
第一,深化增值稅改革,。針對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響,,我國(guó)出臺(tái)了一系列減稅政策,涉及增值稅,、個(gè)人所得稅等多個(gè)稅種,,但畢竟是應(yīng)急之策。要進(jìn)一步探索維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全的長(zhǎng)期稅制安排,,如增值稅改革,,前期降低了兩檔標(biāo)準(zhǔn)稅率,下一步應(yīng)繼續(xù)簡(jiǎn)并稅率,,把目前的三檔標(biāo)準(zhǔn)稅率簡(jiǎn)并為兩檔,。這樣既可以確保增值稅收入降幅平穩(wěn),還能減輕工業(yè)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域稅負(fù),確保工業(yè)生產(chǎn)體系和物流體系完整性長(zhǎng)期可持續(xù),。
第二,,加快深化預(yù)算管理改革。本次疫情擴(kuò)散面寬,、擾動(dòng)性強(qiáng),。在此情況下,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大帶來(lái)的減稅額快速增加,,外加政策性減稅,,2020年稅收增速大概率低于去年。為此,,要加強(qiáng)預(yù)算管理,,緩解收支矛盾,依靠用好資金應(yīng)對(duì)支出需求擴(kuò)張,。
加強(qiáng)預(yù)算管理是化解或緩解財(cái)政收支矛盾的基本途徑,。加強(qiáng)預(yù)算管理治本之策是深化預(yù)算管理改革,要做到這點(diǎn)可從兩方面入手:一是加快完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),,調(diào)整支出標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu),,降低一般性支出的支出標(biāo)準(zhǔn)水平;二是完善預(yù)算績(jī)效管理,,關(guān)鍵是強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,,堅(jiān)決把基本支出績(jī)效評(píng)價(jià)與人員經(jīng)費(fèi)支出掛起鉤來(lái),堅(jiān)決通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)壓縮掉不必要的項(xiàng)目支出,。