光明日報記者陳建強劉茜

最近一期的《時代周刊》推薦了100個2018年度世界上最值得去的地方,，天津濱海新區(qū)圖書館榮列第一。無法想象,，圖書館改造之前是一所創(chuàng)辦于1914年的老堿廠,。更讓人無法想象,，濱海新區(qū)，40年前還是成片的鹽堿荒灘,。

改革開放讓濱海新區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化：總面積2270平方公里,，常住人口300萬，地區(qū)生產(chǎn)總值7053億元,。鹽堿荒灘正在成為帶動京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極,。

改革開放永不止步

濱海新區(qū)應(yīng)改革而生。2014年5月,，天津濱海新區(qū)大刀闊斧改革行政審批制度,，將18個審批部門216項審批事項及工作人員集體劃轉(zhuǎn)到行政審批局，109枚公章精簡為1個,，在全國率先實現(xiàn)“一顆印章管審批”模式,，取得行政審批制度改革重大突破。

4年過去了,，改革沒有止步,。

“從電子化登記到獲得手機版電子營業(yè)執(zhí)照，只用了8分鐘,?！碧旖驏|疆友美家家政管理有限公司負責(zé)人說。在濱海新區(qū)東疆保稅區(qū),，全程電子化注冊受到科技型,、互聯(lián)網(wǎng)、共享經(jīng)濟型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的歡迎,，“數(shù)據(jù)跑路”讓企業(yè)最多跑一次漸成現(xiàn)實,。

今年年初，濱海新區(qū)在行政管理體制改革基礎(chǔ)上,，啟動新一輪改革,，功能區(qū)數(shù)量從7個減少到5個。

針對干部“能上不能下”,、發(fā)展活力不足等現(xiàn)實問題,，天津開發(fā)區(qū)和天津港保稅區(qū)實行處級干部全員就地起立,、對號競聘選崗入座、富余人員重新選崗,。

“這是一個思想解放的過程,，也是一個改革開放再出發(fā)、強身軀健體魄的過程,?！碧旖蚴形ＮI海新區(qū)區(qū)委書記張玉卓說,。

生態(tài)宜居的智慧新城

1/3鹽堿荒灘,，1/3廢棄鹽田，1/3污染水面,。

這樣的環(huán)境,，怎樣發(fā)展？

2007年年底,，中國和新加坡兩國政府決定共同建設(shè)一座“資源節(jié)約,、環(huán)境友好、經(jīng)濟蓬勃,、社會和諧”的新型城市,，最終選定在天津濱海新區(qū)一處30平方公里的不毛之地。

2008年,，中新天津生態(tài)城正式開工,。10年后，荒地已是滿眼新綠,。

出天津市區(qū)40公里,，從彩虹大橋駛?cè)胫行绿旖蛏鷳B(tài)城，清水綠岸旁,、濃濃花蔭間,，低密度建筑群錯落有致。

這是一次從無到有的創(chuàng)造,。

埋首耕耘,，荒灘上誕生了世界第一套生態(tài)城市指標(biāo)體系：綠色建筑100%，綠色出行90%,，市政管網(wǎng)普及率100%,，可再生能源利用率不小于20%，實施水生態(tài)修復(fù)和土壤改良……22項控制性指標(biāo)和4項引導(dǎo)性指標(biāo),，既有前瞻性,，也有可操作性。

“舉個例子,，構(gòu)建水生態(tài)與水循環(huán)體系是中新天津生態(tài)城建設(shè)的特色與成果,，10年前這里提出加強中水回用,、雨水收集、海水淡化,，實施分質(zhì)供水,，到今天仍不過時?！敝袊鞘幸?guī)劃設(shè)計研究院院長楊保軍介紹,，雨水收集后經(jīng)過綠地凈化，全部進入景觀水體用于景觀補水,，對北方缺水城市極具示范意義,。

智慧城市建設(shè)穩(wěn)步推進,。天津濱海綜合發(fā)展研究院副院長蔣寧說：“智慧代表城市未來生產(chǎn)生活的發(fā)展方向,，主要表現(xiàn)為智慧基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，智慧經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,，智慧生活形態(tài)更加豐富,，城市運行更加高效便捷。建設(shè)智慧新城,，濱海新區(qū)將做到智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大,，智能金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力進一步增強，智能港口服務(wù)水平進一步提升,?！?/p>

來到濱海新區(qū)天津港，集裝箱碼頭生產(chǎn)作業(yè)繁忙,?！凹b箱一體化”新系統(tǒng)實現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)共享，生產(chǎn)組織流程標(biāo)準(zhǔn)化,、調(diào)度指揮智能化,、資源利用合理化和客戶服務(wù)便捷化。天津港信息技術(shù)發(fā)展有限公司李巖介紹：“天津港正加快構(gòu)建港口云數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心,，建設(shè)基于云技術(shù)的口岸級數(shù)據(jù)中心和計算中心,，此外還將搭建自動智能、成果智享,、生態(tài)智聯(lián),、數(shù)據(jù)智慧的京津冀港口物流供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，使港口智能化水平持續(xù)提升,?！?/p>

“濱海新區(qū)不僅僅是一座工業(yè)新城，這里綠色宜居,，智慧快捷,，人文氣息日漸濃厚,。”在濱海新區(qū)已落戶10年的張帆琪頗有感觸,，“吹著海風(fēng),，讀著書，令人愜意,?！?/p>

《光明日報》（2018年10月09日01版）