制度設(shè)計保住濕地永久之美
海口有難以計數(shù)的濕地,,但在2016年以前,,卻只有一個濕地得到特別眷顧:東寨港濕地。因為這處濕地有著“國家級自然保護區(qū)”的牌子,,它得到了最大程度的制度保護,,這里不僅有一個正處級的管理局,還有《海南東寨港國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》《關(guān)于加強東寨港紅樹林濕地保護管理的決定》等法規(guī),,將紅樹林濕地總體保護和控制范圍由5萬多畝增加至12萬多畝,,建立了巡護檢查制度,嚴(yán)厲打擊保護區(qū)內(nèi)非法獵捕,、捕撈,、毀林占地等行為,。
直到2016年底,??谑谐闪⒁允虚L為組長的“??谑袧竦乇Wo修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,指定市政府常務(wù)副市長作為全市濕地保護修復(fù)的總協(xié)調(diào),,明確了每個濕地保護修復(fù)項目由一名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,,按照既定的時間節(jié)點推動工作;成立了“??谑袧竦乇Wo專家委員會”作技術(shù)支撐,,建立了以海口市濕地保護管理局(正處級),、海南東寨港國家級自然保護區(qū)管理局(正處級),、海口市濕地保護管理中心(副處級),、4個區(qū)級濕地保護管理中心(副科級)為基本構(gòu)成的濕地保護管理體系,,并配備了濕地保護專職人員。此外,,??谑羞€編制了《海口市濕地保護修復(fù)總體規(guī)劃(2017-2025)》,,制定并實施了《??谑腥嗣裾疂竦乇Wo修復(fù)制度工作實施方案》《海口市人民政府辦公廳關(guān)于成立??谑袧竦乇Wo修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《??谑袧竦乇Wo修復(fù)三年行動計劃(2017-2019年)》3個文件。??谑腥舜髣t通過了《??谑袧竦乇Wo若干規(guī)定》這一地方法規(guī)。
這意味著??谑械慕?萬公頃濕地均被納入到了制度設(shè)計之中,,從此有了普惠性質(zhì)的濕地保護修復(fù)制度。
“河長制”與“灣長制”結(jié)合,,“河灣同治”,,海南省首個濕地保護協(xié)會——海口市濕地保護協(xié)會成立,,濕地保護志愿者……??诘臐竦乇Wo加快形成了一張嚴(yán)密的保護網(wǎng)。
這張嶄新的保護網(wǎng)得到了聯(lián)合國濕地公約組織秘書長瑪莎·羅杰斯·烏瑞格的贊譽,,她于2018年2月來??诳疾鞎r表示,,海口濕地保護與修復(fù)的實踐,,對全球其他創(chuàng)建國際濕地城市的城市發(fā)揮了引領(lǐng)作用,,海口首要的工作經(jīng)驗在于政府的高度重視,,而且工作非常有前瞻性,,思路清晰,最關(guān)鍵的是,,??谶@些年持續(xù)在做這項工作,政府和相關(guān)單位的執(zhí)行力非常強,。
根據(jù)《??谑袧竦乇Wo修復(fù)總體規(guī)劃》,??谡谥ㄔO(shè)1個濕地自然保護區(qū),、4個國家級濕地公園、兩個省級濕地公園以及45處濕地保護小區(qū),,將使保護面積達6369公頃,,占陸域濕地面積的64.38%,水清岸綠的美景正在回歸,。