制度設(shè)計(jì)保住濕地永久之美

?？谟须y以計(jì)數(shù)的濕地,，但在2016年以前，卻只有一個(gè)濕地得到特別眷顧：東寨港濕地,。因?yàn)檫@處濕地有著“國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”的牌子，它得到了最大程度的制度保護(hù),，這里不僅有一個(gè)正處級(jí)的管理局,，還有《海南東寨港國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)東寨港紅樹林濕地保護(hù)管理的決定》等法規(guī)，將紅樹林濕地總體保護(hù)和控制范圍由5萬(wàn)多畝增加至12萬(wàn)多畝,，建立了巡護(hù)檢查制度,，嚴(yán)厲打擊保護(hù)區(qū)內(nèi)非法獵捕,、捕撈、毀林占地等行為,。

直到2016年底,，海口市成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，指定市政府常務(wù)副市長(zhǎng)作為全市濕地保護(hù)修復(fù)的總協(xié)調(diào)，明確了每個(gè)濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目由一名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推動(dòng)工作,；成立了“海口市濕地保護(hù)專家委員會(huì)”作技術(shù)支撐,，建立了以?？谑袧竦乇Ｗo(hù)管理局（正處級(jí)）、海南東寨港國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局（正處級(jí)）,、?？谑袧竦乇Ｗo(hù)管理中心（副處級(jí)）、4個(gè)區(qū)級(jí)濕地保護(hù)管理中心（副科級(jí)）為基本構(gòu)成的濕地保護(hù)管理體系,，并配備了濕地保護(hù)專職人員,。此外，?？谑羞€編制了《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)總體規(guī)劃（2017-2025）》，制定并實(shí)施了《?？谑腥嗣裾疂竦乇Ｗo(hù)修復(fù)制度工作實(shí)施方案》《?？谑腥嗣裾k公廳關(guān)于成立海口市濕地保護(hù)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》3個(gè)文件,。海口市人大則通過(guò)了《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)若干規(guī)定》這一地方法規(guī),。

這意味著海口市的近3萬(wàn)公頃濕地均被納入到了制度設(shè)計(jì)之中,，從此有了普惠性質(zhì)的濕地保護(hù)修復(fù)制度,。

“河長(zhǎng)制”與“灣長(zhǎng)制”結(jié)合，“河灣同治”,，海南省首個(gè)濕地保護(hù)協(xié)會(huì)——?？谑袧竦乇Ｗo(hù)協(xié)會(huì)成立，濕地保護(hù)志愿者……海口的濕地保護(hù)加快形成了一張嚴(yán)密的保護(hù)網(wǎng),。

這張嶄新的保護(hù)網(wǎng)得到了聯(lián)合國(guó)濕地公約組織秘書長(zhǎng)瑪莎·羅杰斯·烏瑞格的贊譽(yù),，她于2018年2月來(lái)海口考察時(shí)表示,，?？跐竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)的實(shí)踐，對(duì)全球其他創(chuàng)建國(guó)際濕地城市的城市發(fā)揮了引領(lǐng)作用,，?？谑滓墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)在于政府的高度重視，而且工作非常有前瞻性,，思路清晰,，最關(guān)鍵的是，?？谶@些年持續(xù)在做這項(xiàng)工作,，政府和相關(guān)單位的執(zhí)行力非常強(qiáng)。

根據(jù)《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)總體規(guī)劃》,，海口正在著力建設(shè)1個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū),、4個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園,、兩個(gè)省級(jí)濕地公園以及45處濕地保護(hù)小區(qū)，將使保護(hù)面積達(dá)6369公頃,，占陸域濕地面積的64.38%,，水清岸綠的美景正在回歸。