【百城百縣百企調(diào)研行】

全縣建成有機(jī)生產(chǎn)基地48個(gè),、總面積140萬(wàn)畝,；全縣“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到88個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品56個(gè),、綠色食品7個(gè),、有機(jī)食品19個(gè),，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)；南江黃羊,、南江大葉茶區(qū)域公用品牌價(jià)值分別達(dá)33億元,、18億元；2017年全縣群眾人均收入比改革開(kāi)放初期增長(zhǎng)127倍……近年來(lái),，四川省南江縣用綠色發(fā)展貫通脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略通道,，走出一條在綠色發(fā)展中脫貧、在綠色創(chuàng)新中振興的科學(xué)之路,。

“過(guò)去,，抱著金山銀山卻穿著襤褸衣衫；現(xiàn)在,，守護(hù)綠水青山就可以富裕安康,。”中國(guó)社科院政治學(xué)研究所政治理論研究室主任周少來(lái)率調(diào)研組多次深入南江調(diào)研后認(rèn)為,，南江的千年之變,，得益于綠色發(fā)展的創(chuàng)新之路。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善

南江縣地處秦巴山區(qū),，境內(nèi)地形復(fù)雜,，山峰巍峨，溝壑縱橫,，素有“九山半水半分田”的說(shuō)法,。蜀道之難行，生存之艱難，當(dāng)?shù)厝罕娪兄猩眢w會(huì),。多年以前,，在距離南江縣城僅9.5公里的南江鎮(zhèn)三溪村，出村進(jìn)縣城的唯一通道是一條被當(dāng)?shù)厝朔Q“梯子灣”的陡峭小路,，有1270多級(jí)臺(tái)階,。村民進(jìn)城一次，往返要走9個(gè)多小時(shí),；村民進(jìn)縣城賣豬,，得五六個(gè)壯勞力抬著前行?！疤葑訛场睗窕y行,，摔傷時(shí)有發(fā)生。而今公路修通,，村里依托生態(tài)旅游走上了致富道路,。

改革開(kāi)放以來(lái)，南江縣把破解蜀道之難的“卡脖子”困境,，作為脫貧攻堅(jiān)的根本前提,。通過(guò)不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，南江縣交通狀況得到歷史性優(yōu)化改善,。截至今年6月,，全縣農(nóng)村公路達(dá)到5096公里,，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村公路通達(dá)率100%。

南江全方位推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，通村硬化路,、安全用電、通信網(wǎng)絡(luò),、村衛(wèi)生室,、村文化室5個(gè)方面工作實(shí)現(xiàn)了全達(dá)標(biāo)。近年來(lái),，全縣累計(jì)建成農(nóng)村供水工程1037處,，解決了5.6萬(wàn)貧困人口安全飲水，同步提升了46萬(wàn)農(nóng)村人口飲水保障能力,。

周少來(lái)說(shuō),，南江縣交通基礎(chǔ)設(shè)施的極大改善，推動(dòng)南江從閉塞山區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)樗拇ū毕驏|向開(kāi)放的橋頭堡,，成為川陜渝互聯(lián)互通的重要連接地,，創(chuàng)造了南江縣決勝脫貧攻堅(jiān)、全面鄉(xiāng)村振興的根本性基礎(chǔ)條件。

重點(diǎn)實(shí)施異地扶貧搬遷

在南江,，很多人長(zhǎng)期生活在高寒山區(qū),、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和洪水淹沒(méi)區(qū)的危舊土坯房?jī)?nèi)，生活環(huán)境差,，旱澇,、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā),?！耙环剿琉B(yǎng)不活一方人”，實(shí)施易地扶貧搬遷,，成為南江脫貧攻堅(jiān),、保護(hù)生態(tài)的重要選擇。南江縣計(jì)劃通過(guò)易地扶貧搬遷的方式,，將建檔立卡貧困戶8476戶31087人搬出深山,。

在易地扶貧搬遷中，南江縣不斷創(chuàng)新模式,，通過(guò)“搬遷+盤活資源”“搬遷+園區(qū)”“搬遷+旅游”“搬遷+勞務(wù)”等方式,，保證貧困戶不僅有安全住房，而且保障搬遷后群眾穩(wěn)得住,、能致富,。搬遷后，南江縣高塔鄉(xiāng)高家河村聚居點(diǎn)建起500畝甘蔗園,、500畝核桃園,、400畝獼猴桃園等產(chǎn)業(yè)，依托龍頭企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)1000畝,，有效解決搬遷群眾的就業(yè)難題,。村民趙君高興地說(shuō)：“能在老家產(chǎn)業(yè)園上班真好。既掙了錢,，又照顧了老人和孩子,。”

截至今年5月底,，南江完成住房建（購(gòu)）任務(wù)8422戶30949人,，搬遷入住7788戶29054人，分別占總?cè)蝿?wù)的99%,、93%,。215個(gè)易地安置點(diǎn)全部開(kāi)工，已完工209個(gè),，已竣工驗(yàn)收174個(gè),，進(jìn)入掃尾階段6個(gè),。

周少來(lái)說(shuō)，南江縣通過(guò)易地扶貧搬遷等創(chuàng)新做法,，走出了一條以群眾需求為導(dǎo)向,，以群眾意愿為宗旨，通過(guò)提供多樣化方案,，扎實(shí)推進(jìn)民心工程建設(shè),，讓群眾真正在安居中獲得安全感。

綠色發(fā)展理念深入人心

近年來(lái),，光霧山·諾水河成功創(chuàng)建世界地質(zhì)公園,，光霧山國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建已通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收，米倉(cāng)古道納入古蜀道申報(bào)世界自然與文化遺產(chǎn),，成功舉辦四川紅葉生態(tài)旅游節(jié)主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)……南江依托生態(tài)優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展旅游業(yè)。全縣2017年接待游客770萬(wàn)人次,，實(shí)現(xiàn)旅游收入62.8億元,，成為四川旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的縣區(qū)。

南江縣深刻認(rèn)識(shí)到“綠水青山就是金山銀山”的重要性,，努力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綠色發(fā)展理念深入人心,。南江圍繞黃羊,、核桃、富硒茶,、金銀花等綠色產(chǎn)業(yè),，發(fā)展龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和專業(yè)大戶,，用活扶貧小額信貸,、產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金；采取土地規(guī)模流轉(zhuǎn),，年底按股分紅、就地務(wù)工等多種方式,，增加搬遷戶收入,，讓貧困戶在安居樂(lè)業(yè)中收獲綠色發(fā)展紅利。

兩年前,，南江縣東榆鎮(zhèn)五星村村民王彬與村里的合作社簽訂合同,，從合作社借來(lái)20只能繁母羊和一只種公羊，兩年后歸還同質(zhì)同量的羊,，其間所生產(chǎn)的小羊歸王彬,。自此,，王彬走上了致富的道路，并帶動(dòng)周邊群眾也富了起來(lái),。

“這種模式成本低,、易推廣，綠色可持續(xù),?！敝苌賮?lái)說(shuō)，以“借羊還羊”模式為代表,，南江縣大力扶持小種植,、小養(yǎng)殖、小加工,、小經(jīng)營(yíng)等“四小”扶貧增收產(chǎn)業(yè),，以小而有效的產(chǎn)業(yè)模式，帶動(dòng)越來(lái)越多貧困戶實(shí)現(xiàn)自主脫貧,。

（光明日?qǐng)?bào)記者周洪雙李曉東）

《光明日?qǐng)?bào)》（2018年12月13日03版）