（原標(biāo)題：緬甸敦促朝鮮停止核試,，美媒稱其開啟“中立主義外交”新紀(jì)元(組圖)）
當(dāng)?shù)貢r間2016年1月6日,，據(jù)朝鮮媒體報道，朝鮮宣布成功進(jìn)行了氫彈試驗,。
當(dāng)?shù)貢r間12月2日,，緬甸首都內(nèi)比都，昂山素季與總統(tǒng)吳登盛會晤,。
一則并未在國際社會引起波瀾的聲明,，卻預(yù)示了緬甸外交政策的微妙變化。
2016年1月13日,，緬甸外交部對朝鮮進(jìn)行氫彈試驗一事表達(dá)了“深切關(guān)注”,，敦促朝鮮遵守聯(lián)合國安理會決議，停止核試驗,。
緬甸問題專家,、美國喬治敦大學(xué)外交學(xué)院亞洲研究中心前主任、資深教授、美國霍普金斯大學(xué)國際研究學(xué)院訪問學(xué)者大衛(wèi)·斯坦伯格（DavidI.Stenberg）近日在《外交政策》雜志上撰文分析稱,，盡管緬甸這一平淡無奇的聲明在國際社會上被廣泛忽視,，但在緬甸近代史上卻具有里程碑式的意義：
它標(biāo)志著緬甸終結(jié)了長期以來對美國入侵的擔(dān)憂、表達(dá)了與美國改善關(guān)系并與朝鮮保持距離的愿望,，一定程度上體現(xiàn)了傳統(tǒng)的“中立主義”在緬甸開啟了新紀(jì)元,。
對美“政權(quán)更迭”政策的恐懼
斯坦伯格稱，上世紀(jì)五十年代的“朝鮮戰(zhàn)爭”結(jié)束后,，緬甸擔(dān)心西方國家會認(rèn)為緬朝關(guān)系有悖聯(lián)合國和美國的對朝制裁政策,，因而一直與朝鮮保持距離，盡管在斯坦伯格看來,，美國對緬甸的制裁遠(yuǎn)比對朝制裁更為嚴(yán)厲,。
他說，1983年,，朝鮮政府在緬甸當(dāng)時的首都仰光對時任韓國總統(tǒng)全斗煥實施暗殺計劃,，17名韓國高官被殺，全斗煥僥幸逃過一劫,。這一事件使得緬朝關(guān)系跌入冰點,，緬甸領(lǐng)導(dǎo)人奈溫將軍拒絕承認(rèn)朝鮮，直至20世紀(jì)90年代末韓國推行“陽光政策”與朝鮮和解后,，緬甸政府才再次承認(rèn)朝鮮,。而之后的十余年間，出于對美國“政權(quán)更迭”政策和可能入侵的恐懼,，緬朝兩國關(guān)系發(fā)展迅速,。
“顯然，克林頓和布什政府在緬甸推動的‘政權(quán)更迭’政策給緬甸領(lǐng)導(dǎo)人造成了恐慌,，擔(dān)心美國為了實現(xiàn)這一目標(biāo)而入侵緬甸,。”2008年,，緬甸遭受納爾吉斯旋風(fēng)襲擊,，近13.8萬民眾遇難，緬軍政府拒絕美國直接輸送救援物資,，擔(dān)心這是華盛頓“政權(quán)更迭”策略的第一步,。
斯坦伯格表示，彼時的緬甸軍事情報機構(gòu)研究指出,，美國正在其他國家通過顛覆和入侵等手段實現(xiàn)政權(quán)更迭的目的,，而朝鮮核武器項目似乎為防止此類事件的發(fā)生提供了一種方案：朝鮮在朝韓邊境的非軍事區(qū)大規(guī)模部署火炮、逮捕韓國人質(zhì)——暗示美國的同盟韓國已遭受威脅,，而平壤核試驗與朝韓關(guān)系的惡化并無關(guān)聯(lián),。情報部門的這種觀點可能過于片面，但卻說服了緬甸軍方。
緬美關(guān)系的改善
2011年3月30日,，吳登盛正式宣誓就任緬甸聯(lián)邦共和國總統(tǒng),。隨著吳登盛政府在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，緬甸對美國“政權(quán)更迭”政策和入侵的擔(dān)憂在奧巴馬政府時期逐步消退,，緬美關(guān)系隨之改善,。作為與美國外交關(guān)系改善和減輕制裁的關(guān)鍵因素，緬甸逐漸減少了對朝軍購,。
斯坦伯格指出,，盡管緬甸聲稱正在“減少”與朝鮮的軍事聯(lián)絡(luò)，在美國看來,，一些前往緬甸的船只中仍可能裝有朝鮮出售或捐贈的武器,。2011年，美軍攔截了一艘從朝鮮出發(fā)的貨輪,，懷疑這艘駛往緬甸的貨船裝載了軍事物資,。去年11月，美國對兩名在緬朝鮮人實施了制裁,，其中一人是朝鮮駐緬大使，這一決定暗示美國認(rèn)為緬朝仍然在某些領(lǐng)域有所發(fā)展,。
斯坦伯格認(rèn)為,，緬甸關(guān)于朝鮮核試驗的聲明將為雙邊關(guān)系帶來負(fù)面影響，但這則聲明重申了緬甸與美國修好的意圖,，并向國際社會和美國展現(xiàn)了一個負(fù)責(zé)任的緬甸政府的形象,。斯坦伯格分析稱，某種意義上來說,，這則聲明體現(xiàn)了傳統(tǒng)的“中立主義”在緬甸開啟了新紀(jì)元,。
“緬甸核計劃”傳言
斯坦伯格還在文中分析了所謂“緬甸核計劃”的傳言。
他說,，緬軍方前總參謀長,、現(xiàn)任議長吳瑞曼曾于2008年11月秘密訪問朝鮮，考察了多個軍事基地并簽訂了兩國軍事合作的諒解備忘錄,。
就在同時期,，在緬政府高層的決策下，數(shù)百名緬甸人被派往俄羅斯,，接受有關(guān)核工程的培訓(xùn),，這一決策在國際上觸發(fā)了有關(guān)緬軍方在秘密鈾生產(chǎn)基地發(fā)展核武的傳言?！氨M管沒有充足證據(jù)顯示緬甸正在付諸實際,，但軍方對此的偏執(zhí)卻難以改變，包括時任軍方領(lǐng)導(dǎo)人丹瑞大將在內(nèi)的緬政府部分高層也認(rèn)同發(fā)展核武器的觀點?！彼固共襁€稱,，過去數(shù)年，韓國政府為緬甸培訓(xùn)了數(shù)十名核管理人員,，以期簽署未來在緬甸建造核電站的合約,，正如韓國曾希望在印度尼西亞所作的一樣。
緬甸媒體密?，敱硎?，國際原子能機構(gòu)觀察員羅伯特·凱利(RobertE.Kelley)曾認(rèn)為“緬甸會將核技術(shù)用于發(fā)展核武，而非民用核能,，或建設(shè)核電站”,。但凱利同時稱，由于缺少技術(shù)和財力支持,，這樣的愿望很難實現(xiàn),。
泰國朱拉隆功大學(xué)安全和國際關(guān)系研究所資深研究員卡維·鐘吉塔翁(KaviChongkittavorn）并不認(rèn)同緬甸軍方想要發(fā)展核武器的觀點，26日在上海國際問題研究院舉辦的“亞太伙伴關(guān)系建設(shè)：中國與東盟的觀點”研討會中,，卡維對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示,，“緬甸政府的主要目標(biāo)是和平進(jìn)程，這也同樣是軍方的想法,?！?/p>
“從伊朗核問題的經(jīng)驗上可以看出，緬甸想要發(fā)展,，而這就需要美國解除經(jīng)濟(jì)制裁,，雖然目前緬甸和美國的貿(mào)易總量很小，但對于油氣資源的需求,，未來會有巨大的增長,，”他補充道，“美國制裁緬甸的主要原因不是人權(quán)而是軍事原因,，因此緬甸政府不可能想發(fā)展核武器,?！?/p>
公開資料顯示,，1992年,，緬甸簽署了核不擴散條約,，1995年簽署了觀察條約和東南亞無核區(qū)條約(SoutheastAsianNuclear-Weapon-FreeZoneTreaty),，1996年簽署了全面禁止核試驗條約(ComprehensiveNuclearTestBanTreaty),。
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