金正恩視察人民軍大聯(lián)合部隊(duì)實(shí)兵對(duì)抗訓(xùn)練

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,，安理會(huì)原定今天開會(huì)表決對(duì)朝制裁決議，但是被拖延至明天（紐約時(shí)間3月2日上午10時(shí),、北京時(shí)間晚上23時(shí)）,。美國(guó)在上周四就向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)遞交了進(jìn)一步制裁朝鮮的決議草案,。這一草案經(jīng)過(guò)數(shù)周磋商，獲得中國(guó)方面同意,，美國(guó)原希望上周末在安理會(huì)表決,，可是拖延至今，但俄羅斯又提出最后審核程序,，表決時(shí)間再次被拖延,。盡管它被稱為歷來(lái)最嚴(yán)厲的對(duì)朝制裁措施，美國(guó)主要媒體仍質(zhì)疑決議的制裁力度能否遏制朝鮮發(fā)展核武器和導(dǎo)彈項(xiàng)目,。

俄羅斯引用程序拖延

星期二,，在美國(guó)代表團(tuán)提出了對(duì)朝鮮制裁決議草案作為安理會(huì)表決用最后文本（藍(lán)色文本）進(jìn)行印制的要求，并安排理事會(huì)今天下午開會(huì)表決之后,，俄羅斯駐聯(lián)合國(guó)的外交官援引“24小時(shí)審核程序”，提出對(duì)最后文本繼續(xù)審核。因此,，美國(guó)希望今天表決的提議無(wú)法實(shí)現(xiàn),。如果沒(méi)有意外，安理會(huì)將在紐約時(shí)間3月2日上午10時(shí)開會(huì)對(duì)決議進(jìn)行表決,。

上周六美國(guó)就推動(dòng)安理會(huì)進(jìn)行表決,，但俄羅斯在聯(lián)合國(guó)的外交人員說(shuō)，他們認(rèn)為不可能這么快,。美,、俄、中,、法,、英是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)握有否決權(quán)的常任理事國(guó)，只要其中一個(gè)否決,，任何決議都無(wú)法通過(guò),。

這份決議草案被稱為歷來(lái)對(duì)朝鮮最嚴(yán)厲的制裁決議，長(zhǎng)達(dá)19頁(yè)（英文）,，俄羅斯過(guò)去一直持反對(duì)對(duì)朝鮮進(jìn)行制裁的立場(chǎng),，雖然美國(guó)大使鮑爾曾說(shuō)，“決議不大可能在安理會(huì)遇到任何重大阻力,，因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)同意了決議的措辭,。”但這次中美雖已協(xié)商一致,，但俄羅斯仍可以修改或以程序理由拖延決議案表決,。

從1993年朝鮮進(jìn)行第一次核試驗(yàn)以來(lái)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)了4個(gè)制裁決議,，如果獲得通過(guò),，這次將是第5個(gè)。這跟過(guò)去的制裁決議相比有什么不同呢,？

首先是制裁對(duì)象的黑名單,，這次的制裁決議在原有基礎(chǔ)上幾乎增加了一倍，制裁黑名單上增加了16個(gè)人和12個(gè)機(jī)構(gòu),，總數(shù)從32增加到60個(gè),。制裁對(duì)象包括朝鮮負(fù)責(zé)開發(fā)核與導(dǎo)彈的原子能工業(yè)省和國(guó)家宇航開發(fā)局。

針對(duì)金正恩的導(dǎo)彈項(xiàng)目,，決議禁止向朝鮮供應(yīng)火箭燃料,，禁止向朝鮮國(guó)營(yíng)航空公司供應(yīng)航空燃料；對(duì)所有進(jìn)出口貨物實(shí)行強(qiáng)制性檢查,，過(guò)去只對(duì)禁運(yùn)貨物進(jìn)行檢查,；對(duì)武器實(shí)行全面禁運(yùn),。其最大變化是試圖切斷平壤獲取外匯和走私武器及技術(shù)的途徑。

另外,，決議第一次針對(duì)構(gòu)成朝鮮出口收入一半的煤和鐵礦砂進(jìn)行禁運(yùn),。最后，奢侈品禁運(yùn)增加了手表,、游艇和摩托雪橇等,。

美國(guó)主要媒體仍懷疑這一制裁措施是否能達(dá)到讓朝鮮放棄核武器和導(dǎo)彈發(fā)展項(xiàng)目的目的?！都~約時(shí)報(bào)》的報(bào)道稱新制裁方案被懷疑力度仍不足,。主要理由是決議中對(duì)制裁設(shè)了例外，即涉及“民生目的”的不在制裁范圍內(nèi),。

安理會(huì)決議執(zhí)行情況歷來(lái)糟糕

但是,，根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)設(shè)立的專家小組在2月22日遞交安理會(huì)主席的《最后報(bào)告》，193個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)里,，只有42個(gè)國(guó)家依照2013年的決議向安理會(huì)提交了對(duì)制裁措施的執(zhí)行報(bào)告,；有90個(gè)會(huì)員國(guó)從來(lái)沒(méi)有按照決議提交過(guò)報(bào)告。做得最差的是非洲和亞洲國(guó)家,，而朝鮮出口武器和技術(shù)的主要目的地就在東南亞,、非洲和中東。專家小組向93個(gè)沒(méi)有提交報(bào)告的的會(huì)員國(guó)發(fā)出提醒函,，其中7個(gè)國(guó)家還是2015年的安理會(huì)非常任理事國(guó),。而向安理會(huì)報(bào)告對(duì)與軍火有關(guān)貨物進(jìn)行檢查和扣押情況的，至今只有一例,。

這份報(bào)告說(shuō),，除了會(huì)員國(guó)的報(bào)告率低，而且報(bào)告質(zhì)量差,，缺乏細(xì)節(jié),，抑制了小組的工作能力，“使其無(wú)法充分報(bào)告制裁執(zhí)行情況和分析國(guó)家執(zhí)行方面存在的困難,?！眻?bào)告說(shuō)，這是會(huì)員國(guó)缺乏能力和政治意愿的緣故,。而這也給朝鮮繼續(xù)進(jìn)行被禁止的活動(dòng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì),。

如果決議通過(guò)，這種情況能否在執(zhí)行這份全面嚴(yán)厲制裁中得以糾正,？仍不得而知,。

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