原標(biāo)題:警示片揭天津圈子文化：有干部自以為黃興國(guó)做靠山就不會(huì)被查

“圈子文化本質(zhì)上是宗派主義山頭主義的表現(xiàn),，嚴(yán)重?cái)恼物L(fēng)氣，破壞黨的集中統(tǒng)一,，是對(duì)組織原則的公然挑釁,。圈子文化不絕，是影響天津發(fā)展,、影響干部隊(duì)伍建設(shè)的頑瘴痼疾,。”“利劍高懸警鐘長(zhǎng)鳴”系列警示教育專(zhuān)題片《為了政治生態(tài)的海晏河清》解說(shuō)稱(chēng),。

6月27日晚,，《為了政治生態(tài)的海晏河清》專(zhuān)題片在天津廣播電視臺(tái)衛(wèi)視頻道首播。此前,，6月26日下午召開(kāi)的天津市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)上,，與會(huì)同志觀看了這部警示教育專(zhuān)題片。

該專(zhuān)題片從理想信念動(dòng)搖,、政治意識(shí)喪失,、組織觀念弱化、宗旨意識(shí)淡薄等方面,，深入剖析了天津市受到嚴(yán)肅查處的10個(gè)違紀(jì)違法典型案件,，揭示政治之禍?zhǔn)歉局湥沃畾歉局畾?，政治紀(jì)律之破是根本之破,。

“不靠組織找靠山”
澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，專(zhuān)題片將三位落馬的60后正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部放到“組織觀念弱化——信奉圈子 中途折翼”部分,，以案說(shuō)事,、以案警示。這三人分別是：天津市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司原黨委副書(shū)記,、總經(jīng)理段寶森,，天津市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局原黨委副書(shū)記,、局長(zhǎng)尉永久，天津市機(jī)械設(shè)備成套局原黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)羅福來(lái),。
其中，專(zhuān)題片解說(shuō)稱(chēng),，“段寶森為求個(gè)人升遷,，一心想搭上高層領(lǐng)導(dǎo)。一次偶然的機(jī)會(huì),，段寶森結(jié)識(shí)了黃興國(guó)的弟弟,，于是趕緊貼了上去?！?br/>天津市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查人員介紹說(shuō),，段寶森頻繁與黃興國(guó)的弟弟來(lái)往，經(jīng)常一起吃吃喝喝,，多次到千里之外黃興國(guó)的老家,，看望黃興國(guó)的父母，連續(xù)4年到黃興國(guó)老家拜年送禮,。
段寶森在專(zhuān)題片中出鏡時(shí)說(shuō),，“想進(jìn)圈子這種心理，想接近人家（黃興國(guó)）,，通過(guò)接近人家（黃興國(guó)）家屬,，然后得到人家（黃興國(guó)）的賞識(shí)和重用?！?br/>段寶森鉆圈子想當(dāng)官的目的,，是為了攫取更大的利益。專(zhuān)題片解說(shuō)稱(chēng),，“（段寶森）在誠(chéng)基中心君臨大廈項(xiàng)目審批中,，收受好處，違規(guī)確定夾層不計(jì)入建筑面積,、違規(guī)確定土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn),，造成了巨額國(guó)有資產(chǎn)損失?！?br/>尉永久的人生軌跡也因?yàn)榕矢饺ψ佣x正軌,。
“2008年，尉永久作為中方談判代表,，參與引進(jìn)空客A320總裝項(xiàng)目,，經(jīng)多方努力，項(xiàng)目在津落成,。尉永久以‘功臣’自居,，自認(rèn)為是空客（天津）總裝有限公司一把手的不二人選,，但未能如愿?！睂?zhuān)題片解說(shuō)稱(chēng),。
尉永久在專(zhuān)題片中說(shuō)，“我認(rèn)為我之所以沒(méi)有被選擇,，不是因?yàn)槲夷芰Σ粔?，而是我沒(méi)有人、沒(méi)有靠山,，于是我就不再相信組織,，就想找靠山，我就把身居高位的黃興國(guó)作為我的靠山,，把他（黃興國(guó)）看成組織的化身,。”
尉永久的人生軌跡由此偏離了正軌,，“腳踏實(shí)地的作風(fēng)丟了,，熱衷于找靠山,、接天線，急功近利,，從此一發(fā)不可收拾,?！?br/>天津市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查人員介紹說(shuō),，“作為浙江紹興人的尉永久,，憑借與黃興國(guó)是同鄉(xiāng)這層關(guān)系，攀上黃興國(guó)這個(gè)靠山,，利用年節(jié)的機(jī)會(huì),，送給黃興國(guó)購(gòu)物卡，還有大量茅臺(tái)酒紹興酒禮盒,?！?br/>“組織上多次找我調(diào)查，自己還是一而再再而三,，蒙混過(guò)關(guān)，因?yàn)橛锌可桨?，自己就能夠安然地不再被組織所調(diào)查,?！蔽居谰谜f(shuō),。
專(zhuān)題片解說(shuō)稱(chēng),，“尉永久自以為背靠大樹(shù)有陰涼,，做事更加獨(dú)斷專(zhuān)行,，為他人介紹項(xiàng)目、承攬工程,，涉嫌索取,、受賄500余萬(wàn)元,。他未經(jīng)黨委研究,，就擅自將一名科級(jí)老同事調(diào)入中小企業(yè)局并給予正處級(jí)工資待遇,。”
天津市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查人員披露,，尉永久私自決定由其“老同事”管理的生產(chǎn)力促進(jìn)中心,，與天津某民企合資成立中小企業(yè)融資擔(dān)保公司,，因經(jīng)營(yíng)混亂造成650萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn)損失。
羅福來(lái)也是信奉圈子,、挖空心思建圈子的反面典型。
“2016年,，時(shí)任寧河區(qū)委書(shū)記的羅福來(lái)曾針對(duì)圈子文化問(wèn)題,，在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上,，義正詞嚴(yán)提出要求,，然而他本身卻是個(gè)不失時(shí)機(jī)鉆圈子,、挖空心思建圈子的反面典型。”專(zhuān)題片解說(shuō)稱(chēng),，黃興國(guó)作為武清區(qū)代表團(tuán)推舉產(chǎn)生的人大代表,，曾到武清區(qū)調(diào)研，給時(shí)任武清區(qū)區(qū)長(zhǎng)的羅福來(lái)提供了直接接觸黃興國(guó)的機(jī)會(huì),。
羅福來(lái)在專(zhuān)題片中說(shuō),，“2012年我當(dāng)區(qū)長(zhǎng)以后，他（黃興國(guó)）通過(guò)他（黃興國(guó)）秘書(shū)把我叫到他（黃興國(guó)）辦公室,，見(jiàn)面以后他（黃興國(guó)）就跟我說(shuō),，我父母在老家就認(rèn)天獅的藥品和保健品，回來(lái)我讓我兄弟跟你聯(lián)系,?！?br/>專(zhuān)題片介紹，“羅福來(lái)意識(shí)到這是密切接近黃興國(guó)的難得機(jī)會(huì),，把給黃興國(guó)父母送藥和保健品當(dāng)作了大事來(lái)辦,，先后三次親自到浙江送藥品和保健品，他還借向黃匯報(bào)工作之機(jī),，多次送上和田玉件名貴字畫(huà)等小禮物,。”
據(jù)專(zhuān)題片介紹,，羅福來(lái)還潛心經(jīng)營(yíng)屬于自己的朋友圈,、同學(xué)圈、官場(chǎng)圈,，他還將這些圈子分為“核心圈”和“邊緣圈”,，其行為的惡劣與狡詐令人咂舌。
羅福來(lái)說(shuō),，“自己也是對(duì)不熟悉的,、不放心的，或者是跟自己比較遠(yuǎn)的人,，也是堅(jiān)決地不收受他們?nèi)魏蔚亩Y金和禮物,。但是,，對(duì)比較信任的,、身邊的，包括體制內(nèi)的,、企業(yè)界的就放松了警惕,，給他們辦了事，也收了他們的錢(qián),?！?br/>天津市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查人員舉例介紹稱(chēng)，“羅福來(lái)兒子結(jié)婚時(shí)，‘核心圈’的人送他100萬(wàn),，他毫不猶豫地就收下了，‘邊緣圈’也有人送100萬(wàn)，被他堅(jiān)決退回,，減為50萬(wàn),，再減為20萬(wàn),，最后只收了5000。在武清區(qū),，先后有50多名干部因鉆羅福來(lái)的圈子,，給他送錢(qián)送物,，違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政紀(jì)處理,?！?br/>天津政治生態(tài)的“頑疾”
段寶森、尉永久,、羅福來(lái)三人本已身處要職,，卻仍千方百計(jì)厚顏無(wú)恥找靠山,、鉆圈子、搭圈子,，試圖在謀求升遷和私利上投機(jī)取巧走捷徑,。上述專(zhuān)題片解說(shuō)稱(chēng)，“然而,，他們機(jī)關(guān)算盡,，可能得到一些眼前利益,，但最終難逃被圈子套牢,、作繭自縛,、中途折翼的下場(chǎng),。”
事實(shí)上,，專(zhuān)題片通過(guò)以案說(shuō)事,、以案警示的方式,，呈現(xiàn)出的只是天津官場(chǎng)圈子文化的一個(gè)側(cè)面,。
圈子文化是天津政治生態(tài)的一大“頑疾”，也是天津市委著力解決的政治生態(tài)問(wèn)題之一,。
2016年6月29日至8月29日,，中央第三巡視組對(duì)天津市開(kāi)展了巡視“回頭看”。2016年10月9日,，中央第三巡視組向天津市委反饋巡視“回頭看”情況時(shí)直言,，天津“圈子文化不絕，政治生態(tài)遭破壞”,。
隨后,，整治圈子文化成為天津市委著力解決的重點(diǎn)問(wèn)題，“市委決定將圈子文化和好人主義問(wèn)題作為巡視整改的重中之重,、專(zhuān)項(xiàng)整治之首”,。2016年11月15日，天津市委書(shū)記李鴻忠主持召開(kāi)整治圈子文化和好人主義問(wèn)題座談會(huì),，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)建議,。隨后，2016年11月21日,，天津市委召開(kāi)深入推進(jìn)圈子文化和好人主義問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議,，從四個(gè)方面給圈子文化和好人主義“畫(huà)像”，認(rèn)清危害,，堅(jiān)決打贏專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),。
2016年12月26日，中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布了中共天津市委關(guān)于巡視"回頭看"整改情況的通報(bào),。在通報(bào)中,，天津市委將整改圈子文化作為重中之重。
通報(bào)稱(chēng),，圈子文化和好人主義破壞黨的紀(jì)律,，分散地方領(lǐng)導(dǎo)力量,，弱化黨的集中統(tǒng)一，挑戰(zhàn)黨的組織原則,，是天津政治生態(tài)的“頑疾”,。過(guò)去一個(gè)時(shí)期,，市委常委會(huì)班子沒(méi)有從政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度看待圈子文化,，對(duì)圈子文化產(chǎn)生的性質(zhì)、根源和危害缺乏深入分析辨識(shí),，缺乏政治警覺(jué),。好人主義盛行，責(zé)任在市委,、在市委主要負(fù)責(zé)人,。市委常委會(huì)班子成員缺乏主動(dòng)表達(dá)意見(jiàn)建議、在大是大非面前敢于亮劍的鋒芒,，這種政治原則性的弱化,，一定程度上縱容和放任了圈子文化、好人主義,。經(jīng)過(guò)深刻反思,、深入研究，市委決定將圈子文化和好人主義問(wèn)題作為巡視整改的重中之重,、專(zhuān)項(xiàng)整治之首,。市委主要負(fù)責(zé)同志親自抓，強(qiáng)力推動(dòng)整改,。召開(kāi)座談會(huì)和專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議,，深入分析圈子文化和好人主義對(duì)天津政治生態(tài)的嚴(yán)重危害，強(qiáng)調(diào)要把講政治貫穿整改的各方面和全過(guò)程,，決不允許在整治圈子文化,、好人主義中再當(dāng)“好人”、再犯錯(cuò)誤,。全市上下深化認(rèn)識(shí),，發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)斗精神，以刮骨之勇,、雷霆之力,、穿石之功抓好整改，形成狠抓整改落實(shí)的強(qiáng)大勢(shì)能和合力,，堅(jiān)決鏟除圈子文化和好人主義滋生土壤,，凈化和營(yíng)造良好政治生態(tài)。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,。第一時(shí)間召開(kāi)市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),，衷心擁護(hù),、忠誠(chéng)捍衛(wèi)習(xí)近平總書(shū)記在全黨的核心地位，用核心的思想統(tǒng)一思想,，用核心的意志統(tǒng)一意志,，堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的權(quán)威和黨中央的集中統(tǒng)一。印發(fā)通知,，對(duì)全市學(xué)習(xí)貫徹作出安排,，各級(jí)黨委（黨組）普遍以黨委（黨組）會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等形式學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話精神,，學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,。以電視電話會(huì)議形式組織2500余名黨員干部集中收聽(tīng)收看了中央宣講團(tuán)黨的十八屆六中全會(huì)精神報(bào)告會(huì)。市委常委和市委有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志組成“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神市委宣講團(tuán)”,，為基層單位作宣講報(bào)告22場(chǎng),。12月11日至12日召開(kāi)市委十屆十次全會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,，討論審議《關(guān)于牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署的實(shí)施意見(jiàn)》等五個(gè)文件,。
二是開(kāi)展“四個(gè)意識(shí)”集中教育。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”為主題,，舉辦5期輪訓(xùn)班，共培訓(xùn)1998名市管干部,，學(xué)習(xí)紀(jì)律和出勤率都是歷次培訓(xùn)班最好的,，學(xué)員普遍受到教育、受到觸動(dòng),，收獲很大,。各區(qū)各部門(mén)各單位認(rèn)真組織實(shí)施處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)，共培訓(xùn)2.5萬(wàn)人,。把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”教育納入各級(jí)黨委（黨組）中心組和各類(lèi)黨課的必學(xué)內(nèi)容,，各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍開(kāi)展集中培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn),。
三是把民主集中制作為抵制圈子文化和好人主義的銳利武器。印發(fā)《關(guān)于在貫徹執(zhí)行民主集中制中堅(jiān)決克服好人主義的通知》,，組織各級(jí)黨組織對(duì)貫徹落實(shí)民主集中制情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,，進(jìn)一步嚴(yán)明重大事項(xiàng)決策規(guī)則和程序、“三重一大”事項(xiàng)邊界,，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究,、集體決策。嚴(yán)格黨的組織生活，增強(qiáng)政治原則性,，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,，組織各級(jí)黨組織對(duì)自身黨內(nèi)生活現(xiàn)狀作一次認(rèn)真自查自糾，共發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題6685個(gè),，建立完善制度規(guī)定6915項(xiàng),。
四是嚴(yán)肅查處涉及圈子文化和好人主義的問(wèn)題線索。各級(jí)黨委（黨組）按照市委統(tǒng)一部署,，把整治圈子文化和好人主義納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，嚴(yán)肅認(rèn)真搞好查擺、剖析和整改,。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)梳理信訪舉報(bào)等問(wèn)題線索,，共發(fā)現(xiàn)涉及圈子文化問(wèn)題線索26件,、好人主義問(wèn)題線索8件,，并作為紀(jì)律審查重要內(nèi)容。
五是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,，“首關(guān)不過(guò)，余關(guān)莫論”,，讓忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫桨?jiǎng)和重用,，讓搞小圈子、團(tuán)團(tuán)伙伙,、信奉好人主義的干部沒(méi)市場(chǎng),、受懲戒。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部交流工作的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)處科級(jí)干部交流輪崗工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，堅(jiān)決破除小圈子積弊,。把是否存在“拜碼頭”、“接天線”,、搞小圈子影響用人導(dǎo)向等行為,，作為干部考核考察的重要內(nèi)容。在區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中,，要求各考察組有針對(duì)性地對(duì)干部是否存在搞小圈子問(wèn)題進(jìn)行考察了解。責(zé)任編輯：鐘煜豪