原標(biāo)題:他把權(quán)力當(dāng)發(fā)家致富“提款機(jī)”——云南省威信縣委原書(shū)記楊家偉嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析
楊家偉,,云南省威信縣委原書(shū)記,。2018年7月,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,,接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,。同年10月,被開(kāi)除黨籍,、開(kāi)除公職,,其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。何詠坤 攝
2018年10月10日,云南省紀(jì)委監(jiān)委報(bào)經(jīng)省委批準(zhǔn),,給予楊家偉開(kāi)除黨籍,、開(kāi)除公職處分,其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,。
一名曾經(jīng)年輕有為的縣委書(shū)記,,何以走上了邪路,?楊家偉一案令人警醒。
禍起貪念——
他既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái),,想做“魚(yú)和熊掌兼得”的“兩棲干部”。未承想腳踩“兩只船”,,終將在貪欲中翻船
楊家偉出生在云,、貴、川交界的鎮(zhèn)雄縣一個(gè)偏僻落后的小村莊,,因家里兄妹多,,童年生活過(guò)得很艱苦。他因此從小就立志要好好讀書(shū),,走出大山,,跳出農(nóng)門(mén),干一番事業(yè),,讓家人過(guò)上好日子,。
1990年,從云南省林業(yè)學(xué)校畢業(yè)后,,楊家偉被分配到昭通地區(qū)三江口林場(chǎng)工作,,年僅22歲便擔(dān)任林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng),31歲通過(guò)公開(kāi)選拔,,升任昭通市林業(yè)局副局長(zhǎng),。
2006年,楊家偉轉(zhuǎn)任昭通市彝良縣副縣長(zhǎng),,兼任洛澤河礦冶加工基地工委書(shū)記,。在楊家偉的強(qiáng)力推動(dòng)下,彝良縣的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序走向正軌,,他的工作能力也得到了組織認(rèn)可,,自此步入升遷的快車(chē)道,先后擔(dān)任該市彝良縣委常委,、常務(wù)副縣長(zhǎng),,威信縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng),,44歲轉(zhuǎn)任威信縣委書(shū)記,。
楊家偉的蛻變始于擔(dān)任彝良縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)后,?!半S著職務(wù)的提升,我不僅沒(méi)有意識(shí)到權(quán)力越大責(zé)任越大,、風(fēng)險(xiǎn)就越大,,反而是思想上的弦慢慢松弛了,,開(kāi)始羨慕別人享受的高品質(zhì)生活,攀比心越來(lái)越重,,貪婪和僥幸心理也如影而至,。”楊家偉告訴記者,,他至今仍清晰記得自己第一次受賄時(shí)的情節(jié),。
2009年下半年的一天下午,他在辦公室收下了想承攬縣城路燈改造項(xiàng)目的老板雄某所送的一個(gè)檔案袋,,晚上回家打開(kāi)一看,,是嶄新的3萬(wàn)元現(xiàn)金?!?萬(wàn)元錢(qián)在當(dāng)時(shí)相當(dāng)于我半年的工資,,剎那間,一種既忐忑惶恐,、又驚喜交加的感覺(jué)沖上大腦,,一夜輾轉(zhuǎn)難眠?!睏罴覀セ貞浾f(shuō),。次日,他打算退還這筆錢(qián),,但當(dāng)雄某搪塞說(shuō)檔案袋里只有資料時(shí),,金錢(qián)的誘惑讓他將遞出檔案袋的手又縮了回來(lái)。
最終,,僥幸戰(zhàn)勝了惶恐,。“這一收,,我的底線被徹底沖破,,貪欲就像開(kāi)了閘的洪水?!睆哪且院?,楊家偉開(kāi)啟了既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)?shù)母瘮v程,走上終將船翻落水的墮落之路,。
“權(quán)力再大,,終有一天會(huì)失去。我希望一輩子都過(guò)好日子,,有權(quán)的時(shí)候可以,,無(wú)權(quán)的時(shí)候同樣也可以。那何不趁現(xiàn)在有權(quán),,多撈一些錢(qián),?”楊家偉是這樣想的,,也是這樣做的。除再次收受雄某送給的2萬(wàn)元錢(qián)外,,他還為老板涂某某的房地產(chǎn)項(xiàng)目向有關(guān)部門(mén)打招呼,,先后收受涂某某10萬(wàn)元。
權(quán)力是什么,?在楊家偉眼里,,權(quán)力是為個(gè)人及親屬謀取私利的工具,是與他人進(jìn)行利益交換的籌碼,,是拔除窮根的“魔杖”,更是發(fā)家致富的“提款機(jī)”,。
“我目無(wú)組織,、目無(wú)法紀(jì),歸根到底是為了我自己的私欲,。我是一名小偷式的官員,,千方百計(jì)把黨和人民賦予我的權(quán)力作為謀利的工具?!甭漶R后的楊家偉,,追悔莫及。
自作聰明——
他自認(rèn)為天衣無(wú)縫,,自己后臺(tái)打招呼,,兄弟前臺(tái)拿項(xiàng)目。卻不料聰明反被聰明誤,,親手把自己和親人送上被告席
目睹一個(gè)個(gè)落馬官員的前車(chē)之鑒,,楊家偉也有徘徊猶豫的時(shí)候,但骨子里他卻認(rèn)為那些官員之所以落馬,,是因?yàn)樗麄儾粔蚵斆?、手段不夠高明。換成自己,,只要斂財(cái)?shù)姆绞椒椒ㄇ擅?,組織上就查不到,仍可以繼續(xù)當(dāng)官發(fā)財(cái)兩不誤,。自認(rèn)為“聰明絕頂”的楊家偉打起了自己后臺(tái)打招呼,,讓兄弟前臺(tái)拿項(xiàng)目賺錢(qián)的主意。
“我不僅自己貪腐,,還把兩個(gè)弟弟拖下水,。我在幕后指揮,他們?cè)谇芭_(tái)操作,,扮演我的代言人,,充當(dāng)我的錢(qián)袋子,。我不僅害了我自己,也害了兩個(gè)弟弟,?!睏罴覀ズ蠡诘卣f(shuō)。
2010年,,楊家偉幫其二弟拿到彝良縣某垃圾處理廠土建工程,,賺取了豐厚的利潤(rùn);
2012年,,楊家偉幫老板李某某拿到彝良縣角奎街某綜合改造項(xiàng)目,,楊家偉與其三弟共同出資50萬(wàn)元參與建設(shè),兄弟倆各獲利潤(rùn)25萬(wàn)元,;
2012年至2013年,,楊家偉先后投入80萬(wàn)元與其三弟合伙做水泥生意,共獲利400萬(wàn)元,,楊家偉分得利潤(rùn)100萬(wàn)元,;
2015年下半年,楊家偉幫兩個(gè)弟弟和表哥羅某某承攬了威信縣扎西大道項(xiàng)目,,工程造價(jià)1.89億元,。經(jīng)初步計(jì)算,扎西大道項(xiàng)目的建設(shè)利潤(rùn)約為4000萬(wàn)元,,按約定,,楊家偉將獲利1000萬(wàn)元左右;
2016年,,楊家偉幫其弟介紹的某公司順利中標(biāo)威信縣某項(xiàng)目,,作為感謝,該公司安排其弟承建昭通市鎮(zhèn)雄縣某學(xué)校1600萬(wàn)元的場(chǎng)平工程,。
……
10余年間,,楊家偉通過(guò)自己充當(dāng)幕后老板、兄弟前臺(tái)收錢(qián)的方式,,伙同二弟,、三弟獲利數(shù)百萬(wàn)元。此外,,他還精心研究“最安全”的收錢(qián)方式,,并且制定了“三收三不收”的收錢(qián)“策略”——熟悉的人收,不熟悉的人不收,;工程領(lǐng)域收,,干部任用不收;點(diǎn)上收,面上不收,,以期把風(fēng)險(xiǎn)降至最低,。
2010年,楊家偉為彝良縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商盧某某的拆遷項(xiàng)目提供幫助,,面對(duì)盧某某送給他150萬(wàn)元的感謝費(fèi),,楊家偉心動(dòng)不已卻又心存顧忌,擔(dān)心盧某某不可靠,,表示以后再說(shuō),。2013年初,盧某某又提出送其感謝費(fèi),,楊家偉同意“找一個(gè)最安全的方式”來(lái)收受這150萬(wàn)元,。2013年11月,冥思苦想后,,他安排其弟找人“以借為名”收受了盧某某所送人民幣150萬(wàn)元,。
“我的貪腐之路自2009年至2018年,長(zhǎng)達(dá)近10年時(shí)間,,共收受賄賂300萬(wàn)元,違紀(jì)金額上千萬(wàn)元,,看到這個(gè)數(shù)字,,我不寒而栗。10年時(shí)間,,組織一次又一次地信任我,,而我則一次又一次欺騙組織,一次比一次更膽大,、更貪婪,,利用黨和人民賦予的權(quán)力謀私利,進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易,、權(quán)權(quán)交易,。”楊家偉后悔萬(wàn)分,。
終撞南墻——
他明知破紀(jì)破法,,卻不知止、不收斂,、不收手,,甚至對(duì)抗組織審查。殊不知如此膽大妄為,,注定沒(méi)有回頭路
“楊家偉的貪腐行為大多發(fā)生在十八大后,,是不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)違法的典型?!痹颇鲜〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)工作人員告訴記者,,2018年后,楊家偉的貪婪無(wú)度,、無(wú)所顧忌體現(xiàn)得更加淋漓盡致,。
2018年年初,明知組織已對(duì)其有關(guān)問(wèn)題線索開(kāi)始核查,,楊家偉仍在春節(jié)前夕再次收受了個(gè)體老板鐵某某5萬(wàn)元,。連同2017年鐵某某所送的10萬(wàn)元感謝費(fèi),楊家偉為這位遠(yuǎn)房親戚提供幫助后,,共收受了15萬(wàn)元賄賂,。在他的思想里,已經(jīng)絲毫沒(méi)有黨紀(jì)國(guó)法這根弦,。
楊家偉的瘋狂還不止如此,。他一邊肆無(wú)忌憚斂財(cái),一邊絞盡腦汁對(duì)抗組織審查,。2018年初,,在組織對(duì)其有關(guān)問(wèn)題線索開(kāi)展核查時(shí),楊家偉擔(dān)心扎西大道項(xiàng)目的問(wèn)題暴露,,急忙與其弟商定對(duì)抗組織審查的方案,,企圖隱瞞其占有干股的事實(shí)。
在省紀(jì)委初核組與他談話時(shí),,他矢口否認(rèn)在扎西大道項(xiàng)目上存在的問(wèn)題,,同時(shí)拋出其精心設(shè)計(jì)的“方案”。2018年5月,、7月,,楊家偉再次與其弟就扎西大道項(xiàng)目訂立攻守同盟,對(duì)抗組織審查,。
為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),,楊家偉可謂花樣百出、機(jī)關(guān)算盡,。比如,,不如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),將自己實(shí)際出資購(gòu)買(mǎi)的房產(chǎn)落戶在其弟和其父名下,,企圖隱瞞個(gè)人財(cái)產(chǎn)等,。
楊家偉在唱著“撈錢(qián)親兄弟”這一發(fā)財(cái)“二人轉(zhuǎn)”的同時(shí),還自導(dǎo)自演了一出“賺錢(qián)表哥兵”,,把主意打到了扶貧項(xiàng)目上,。
2014年,,時(shí)任威信縣縣長(zhǎng)的楊家偉在未經(jīng)可行性研究和集體決策的情況下,通過(guò)招商引進(jìn)其表哥陳某某參股的某農(nóng)牧公司,,在威信縣發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè),。
2016年,楊家偉擔(dān)任威信縣委書(shū)記后,,力主將養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。該農(nóng)牧公司以圍標(biāo)手段違規(guī)中標(biāo)后,在楊家偉的助推下,,威信縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別與該公司簽訂了牛源采購(gòu)協(xié)議,,以每頭牛8997.5元(政府補(bǔ)貼6000元,貧困戶支付2997.5元)的單價(jià)向該公司采購(gòu)了2011頭牛,,實(shí)際共支付購(gòu)???781.2萬(wàn)元。
2016年底至楊家偉被采取留置措施前,,在該農(nóng)牧公司購(gòu)買(mǎi)牛源的貧困群眾陸續(xù)反映牛價(jià)高,、難飼養(yǎng)、易死亡等問(wèn)題,,楊家偉簡(jiǎn)單向該農(nóng)牧公司老板和縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人過(guò)問(wèn)了有關(guān)情況,,最后卻不了了之。
經(jīng)昭通市審計(jì)局審計(jì),,威信縣圍繞該農(nóng)牧公司生產(chǎn)基地安排,、設(shè)立了15個(gè)項(xiàng)目,將1715萬(wàn)元財(cái)政性資金(含政策性融資)直接補(bǔ)助給該農(nóng)牧公司,。該農(nóng)牧公司使用虛報(bào)新建設(shè)施,、虛開(kāi)發(fā)票等手段在其中兩個(gè)項(xiàng)目中騙取國(guó)家財(cái)政項(xiàng)目資金232.89萬(wàn)元,。
貪一時(shí),,悔一世?;\罩著“年輕有為”光環(huán)的楊家偉,,放棄了理想信念,放松了思想改造,,世界觀,、人生觀、價(jià)值觀徹底扭曲,,無(wú)心于黨的事業(yè),,無(wú)心于服務(wù)人民,把“私利”和“人情”放在第一位,,沉迷于用權(quán)力換金錢(qián)的快感中,,從官路走向了囚路,失去的不僅僅是幸福和名譽(yù),還有最可寶貴的自由,。