原標(biāo)題:他把權(quán)力當(dāng)發(fā)家致富“提款機(jī)”——云南省威信縣委原書記楊家偉嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析
楊家偉,,云南省威信縣委原書記,。2018年7月,,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,。同年10月,,被開除黨籍、開除公職,,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,。何詠坤 攝
2018年10月10日,,云南省紀(jì)委監(jiān)委報(bào)經(jīng)省委批準(zhǔn),給予楊家偉開除黨籍、開除公職處分,,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,。
一名曾經(jīng)年輕有為的縣委書記,何以走上了邪路,?楊家偉一案令人警醒,。
禍起貪念——
他既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái),想做“魚和熊掌兼得”的“兩棲干部”,。未承想腳踩“兩只船”,,終將在貪欲中翻船
楊家偉出生在云、貴,、川交界的鎮(zhèn)雄縣一個(gè)偏僻落后的小村莊,,因家里兄妹多,童年生活過得很艱苦,。他因此從小就立志要好好讀書,,走出大山,跳出農(nóng)門,,干一番事業(yè),,讓家人過上好日子。
1990年,,從云南省林業(yè)學(xué)校畢業(yè)后,,楊家偉被分配到昭通地區(qū)三江口林場工作,年僅22歲便擔(dān)任林場場長,,31歲通過公開選拔,,升任昭通市林業(yè)局副局長。
2006年,,楊家偉轉(zhuǎn)任昭通市彝良縣副縣長,,兼任洛澤河礦冶加工基地工委書記。在楊家偉的強(qiáng)力推動下,,彝良縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序走向正軌,,他的工作能力也得到了組織認(rèn)可,自此步入升遷的快車道,,先后擔(dān)任該市彝良縣委常委,、常務(wù)副縣長,威信縣委副書記,、縣長,,44歲轉(zhuǎn)任威信縣委書記。
楊家偉的蛻變始于擔(dān)任彝良縣委常委,、常務(wù)副縣長后,?!半S著職務(wù)的提升,,我不僅沒有意識到權(quán)力越大責(zé)任越大,、風(fēng)險(xiǎn)就越大,反而是思想上的弦慢慢松弛了,,開始羨慕別人享受的高品質(zhì)生活,,攀比心越來越重,貪婪和僥幸心理也如影而至,?!睏罴覀ジ嬖V記者,他至今仍清晰記得自己第一次受賄時(shí)的情節(jié),。
2009年下半年的一天下午,,他在辦公室收下了想承攬縣城路燈改造項(xiàng)目的老板雄某所送的一個(gè)檔案袋,晚上回家打開一看,,是嶄新的3萬元現(xiàn)金,。“3萬元錢在當(dāng)時(shí)相當(dāng)于我半年的工資,,剎那間,,一種既忐忑惶恐、又驚喜交加的感覺沖上大腦,,一夜輾轉(zhuǎn)難眠,。”楊家偉回憶說,。次日,,他打算退還這筆錢,但當(dāng)雄某搪塞說檔案袋里只有資料時(shí),,金錢的誘惑讓他將遞出檔案袋的手又縮了回來,。
最終,僥幸戰(zhàn)勝了惶恐,?!斑@一收,我的底線被徹底沖破,,貪欲就像開了閘的洪水,。”從那以后,,楊家偉開啟了既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)?shù)母瘮v程,,走上終將船翻落水的墮落之路。
“權(quán)力再大,,終有一天會失去,。我希望一輩子都過好日子,有權(quán)的時(shí)候可以,無權(quán)的時(shí)候同樣也可以,。那何不趁現(xiàn)在有權(quán),,多撈一些錢?”楊家偉是這樣想的,,也是這樣做的,。除再次收受雄某送給的2萬元錢外,他還為老板涂某某的房地產(chǎn)項(xiàng)目向有關(guān)部門打招呼,,先后收受涂某某10萬元,。
權(quán)力是什么?在楊家偉眼里,,權(quán)力是為個(gè)人及親屬謀取私利的工具,,是與他人進(jìn)行利益交換的籌碼,是拔除窮根的“魔杖”,,更是發(fā)家致富的“提款機(jī)”,。
“我目無組織、目無法紀(jì),,歸根到底是為了我自己的私欲,。我是一名小偷式的官員,千方百計(jì)把黨和人民賦予我的權(quán)力作為謀利的工具,?!甭漶R后的楊家偉,追悔莫及,。
自作聰明——
他自認(rèn)為天衣無縫,,自己后臺打招呼,兄弟前臺拿項(xiàng)目,。卻不料聰明反被聰明誤,,親手把自己和親人送上被告席
目睹一個(gè)個(gè)落馬官員的前車之鑒,楊家偉也有徘徊猶豫的時(shí)候,,但骨子里他卻認(rèn)為那些官員之所以落馬,,是因?yàn)樗麄儾粔蚵斆鳌⑹侄尾粔蚋呙?。換成自己,,只要斂財(cái)?shù)姆绞椒椒ㄇ擅睿M織上就查不到,,仍可以繼續(xù)當(dāng)官發(fā)財(cái)兩不誤,。自認(rèn)為“聰明絕頂”的楊家偉打起了自己后臺打招呼,讓兄弟前臺拿項(xiàng)目賺錢的主意,。
“我不僅自己貪腐,,還把兩個(gè)弟弟拖下水,。我在幕后指揮,他們在前臺操作,,扮演我的代言人,,充當(dāng)我的錢袋子。我不僅害了我自己,,也害了兩個(gè)弟弟,?!睏罴覀ズ蠡诘卣f,。
2010年,楊家偉幫其二弟拿到彝良縣某垃圾處理廠土建工程,,賺取了豐厚的利潤,;
2012年,楊家偉幫老板李某某拿到彝良縣角奎街某綜合改造項(xiàng)目,,楊家偉與其三弟共同出資50萬元參與建設(shè),,兄弟倆各獲利潤25萬元;
2012年至2013年,,楊家偉先后投入80萬元與其三弟合伙做水泥生意,,共獲利400萬元,楊家偉分得利潤100萬元,;
2015年下半年,,楊家偉幫兩個(gè)弟弟和表哥羅某某承攬了威信縣扎西大道項(xiàng)目,工程造價(jià)1.89億元,。經(jīng)初步計(jì)算,,扎西大道項(xiàng)目的建設(shè)利潤約為4000萬元,按約定,,楊家偉將獲利1000萬元左右,;
2016年,楊家偉幫其弟介紹的某公司順利中標(biāo)威信縣某項(xiàng)目,,作為感謝,,該公司安排其弟承建昭通市鎮(zhèn)雄縣某學(xué)校1600萬元的場平工程。
……
10余年間,,楊家偉通過自己充當(dāng)幕后老板,、兄弟前臺收錢的方式,伙同二弟,、三弟獲利數(shù)百萬元,。此外,他還精心研究“最安全”的收錢方式,,并且制定了“三收三不收”的收錢“策略”——熟悉的人收,,不熟悉的人不收,;工程領(lǐng)域收,干部任用不收,;點(diǎn)上收,,面上不收,以期把風(fēng)險(xiǎn)降至最低,。
2010年,,楊家偉為彝良縣房地產(chǎn)開發(fā)商盧某某的拆遷項(xiàng)目提供幫助,面對盧某某送給他150萬元的感謝費(fèi),,楊家偉心動不已卻又心存顧忌,,擔(dān)心盧某某不可靠,表示以后再說,。2013年初,,盧某某又提出送其感謝費(fèi),楊家偉同意“找一個(gè)最安全的方式”來收受這150萬元,。2013年11月,,冥思苦想后,他安排其弟找人“以借為名”收受了盧某某所送人民幣150萬元,。
“我的貪腐之路自2009年至2018年,,長達(dá)近10年時(shí)間,共收受賄賂300萬元,,違紀(jì)金額上千萬元,,看到這個(gè)數(shù)字,我不寒而栗,。10年時(shí)間,,組織一次又一次地信任我,而我則一次又一次欺騙組織,,一次比一次更膽大,、更貪婪,利用黨和人民賦予的權(quán)力謀私利,,進(jìn)行權(quán)錢交易,、權(quán)權(quán)交易?!睏罴覀ズ蠡谌f分,。
終撞南墻——
他明知破紀(jì)破法,卻不知止,、不收斂,、不收手,甚至對抗組織審查,。殊不知如此膽大妄為,,注定沒有回頭路
“楊家偉的貪腐行為大多發(fā)生在十八大后,,是不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)違法的典型,?!痹颇鲜〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)工作人員告訴記者,2018年后,,楊家偉的貪婪無度,、無所顧忌體現(xiàn)得更加淋漓盡致。
2018年年初,,明知組織已對其有關(guān)問題線索開始核查,,楊家偉仍在春節(jié)前夕再次收受了個(gè)體老板鐵某某5萬元。連同2017年鐵某某所送的10萬元感謝費(fèi),,楊家偉為這位遠(yuǎn)房親戚提供幫助后,,共收受了15萬元賄賂,。在他的思想里,,已經(jīng)絲毫沒有黨紀(jì)國法這根弦。
楊家偉的瘋狂還不止如此,。他一邊肆無忌憚斂財(cái),,一邊絞盡腦汁對抗組織審查。2018年初,,在組織對其有關(guān)問題線索開展核查時(shí),,楊家偉擔(dān)心扎西大道項(xiàng)目的問題暴露,急忙與其弟商定對抗組織審查的方案,,企圖隱瞞其占有干股的事實(shí),。
在省紀(jì)委初核組與他談話時(shí),他矢口否認(rèn)在扎西大道項(xiàng)目上存在的問題,,同時(shí)拋出其精心設(shè)計(jì)的“方案”,。2018年5月、7月,,楊家偉再次與其弟就扎西大道項(xiàng)目訂立攻守同盟,,對抗組織審查。
為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),,楊家偉可謂花樣百出,、機(jī)關(guān)算盡。比如,,不如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),,將自己實(shí)際出資購買的房產(chǎn)落戶在其弟和其父名下,企圖隱瞞個(gè)人財(cái)產(chǎn)等,。
楊家偉在唱著“撈錢親兄弟”這一發(fā)財(cái)“二人轉(zhuǎn)”的同時(shí),,還自導(dǎo)自演了一出“賺錢表哥兵”,,把主意打到了扶貧項(xiàng)目上。
2014年,,時(shí)任威信縣縣長的楊家偉在未經(jīng)可行性研究和集體決策的情況下,,通過招商引進(jìn)其表哥陳某某參股的某農(nóng)牧公司,在威信縣發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè),。
2016年,,楊家偉擔(dān)任威信縣委書記后,力主將養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。該農(nóng)牧公司以圍標(biāo)手段違規(guī)中標(biāo)后,,在楊家偉的助推下,威信縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別與該公司簽訂了牛源采購協(xié)議,,以每頭牛8997.5元(政府補(bǔ)貼6000元,,貧困戶支付2997.5元)的單價(jià)向該公司采購了2011頭牛,實(shí)際共支付購???781.2萬元,。
2016年底至楊家偉被采取留置措施前,在該農(nóng)牧公司購買牛源的貧困群眾陸續(xù)反映牛價(jià)高,、難飼養(yǎng),、易死亡等問題,楊家偉簡單向該農(nóng)牧公司老板和縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人過問了有關(guān)情況,,最后卻不了了之,。
經(jīng)昭通市審計(jì)局審計(jì),威信縣圍繞該農(nóng)牧公司生產(chǎn)基地安排,、設(shè)立了15個(gè)項(xiàng)目,,將1715萬元財(cái)政性資金(含政策性融資)直接補(bǔ)助給該農(nóng)牧公司。該農(nóng)牧公司使用虛報(bào)新建設(shè)施,、虛開發(fā)票等手段在其中兩個(gè)項(xiàng)目中騙取國家財(cái)政項(xiàng)目資金232.89萬元,。
貪一時(shí),悔一世,?;\罩著“年輕有為”光環(huán)的楊家偉,放棄了理想信念,,放松了思想改造,,世界觀、人生觀,、價(jià)值觀徹底扭曲,,無心于黨的事業(yè),無心于服務(wù)人民,,把“私利”和“人情”放在第一位,,沉迷于用權(quán)力換金錢的快感中,,從官路走向了囚路,失去的不僅僅是幸福和名譽(yù),,還有最可寶貴的自由,。