新中國歷史上的反腐故事|親歷者回憶治理大吃大喝問題

講述人：曾繁茂

原中央紀委委員,、中央紀委新聞發(fā)言人,，先后任中央紀委辦公廳副處級秘書,、辦公廳秘書二處處長,、教育室副主任,、教育室主任、宣傳教育室主任,、全國黨建研究會副秘書長,、中國紀檢監(jiān)察報社社長。

“為了整頓黨風,，搞好民風,，先要從我們高級干部整起”

“文革”中，許多領(lǐng)導干部特別是高級干部受到迫害,，改革開放平反后,，有些人認為自己在革命中流血拼命，在“文革”中又受了委屈“吃了虧”,，他們的子女受連累,，沒能上大學、沒有好的工作,，失去太多,，現(xiàn)在重新掌握了權(quán)力，就應該讓自己和家人得到特殊照顧,。

這種想法在當時的一些領(lǐng)導干部中頗有市場,。在學習貫徹《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》座談會上，許多同志對領(lǐng)導干部特別是高級干部的作風問題提出意見,，在8個方面典型的不正之風中,，“搞特權(quán)，謀私利,，生活特殊化”被排在了第一位,。

針對這一現(xiàn)象，1979年,，中央紀委代中央起草《關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》,。為推動該規(guī)定貫徹執(zhí)行，鄧小平同志在中央黨,、政,、軍機關(guān)副部長以上干部會議上指出：“為了整頓黨風，搞好民風,，先要從我們高級干部整起?！?/p>

公款吃喝是當時非常突出的一個問題,，一些企業(yè)還流行著一句話，“兩菜一湯生意跑光,，四菜一湯生意平常,，八菜一湯獨霸一方”,。意思是說，只要吃好喝好,，事情就好辦了,。

為了剎住這股歪風，中央紀委多次通報,，中央有關(guān)部門也出臺了許多規(guī)定,，但收效都不明顯。比如,，針對“四菜一湯”的公務接待標準,，有的地方用碗里套碗、大盤套小盤的做法,，繼續(xù)大吃大喝,。

整治收到明顯成效，并取得較好反響的,，就是豐澤園飯莊的吃喝事件,。

豐澤園是一個特色飯莊，主要服務對象是機關(guān),、團體和外賓,。一些高級干部借故到豐澤園吃“客飯”，即付少量錢,，吃高級飯,。時任商業(yè)部部長王磊，經(jīng)常去吃這種“客飯”,。他幾次吃喝122.24元,，但只交了19元，還把沒吃完的煙酒打包帶走了,。少交的100多元,，放在現(xiàn)在看是個小數(shù)字，但在上世紀八十年代初期,，卻相當于一個普通干部好幾個月的工資,。

飯店里有一個廚師叫陳愛武，是全國新長征突擊手,，對王磊的做法感到非常氣憤,，于是就決定向有關(guān)部門反映這件事。對這個問題,，飯莊中也有不同意見,，認為部長那么大的官，吃個飯算啥,？但陳愛武認為占國家便宜,，就是不正之風,，于是堅持反映，一直告到中央紀委,。

得知情況后,，中央紀委非常重視，派常委曾涌泉同志前往查實后,，認為這是一起非常具有代表性的典型案例,，經(jīng)中央紀委常委會研究后決定向全黨通報。為此,，王鶴壽同志還親自起草了通報,。通報發(fā)布之后，王磊本人作檢查,，請求紀律處分,，還寫信給豐澤園，要求補足欠款,。1982年3月,，王磊被撤職。

陳云同志對黨風一直高度重視,，針對此事,，他提出了“執(zhí)政黨的黨風問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”的著名論斷，要求“黨風問題必須抓緊搞,，永遠搞”,。在隨后召開的中央紀委全會上，鄧穎超同志表揚了這個通報,，說發(fā)得及時,，社會反響很好。那段時間我去母校北京師范大學調(diào)研時,，許多同志跟我說,，連部長這么高級的干部也通報，中央紀委真是動真格的了,。

“紀委不能當‘老太婆紀委’,，要做‘鐵紀委’”

中央紀委恢復重建時，“文革”結(jié)束剛剛兩年,，黨和國家正進入改革開放的歷史新時期,，同全黨一樣，面臨著十分繁重的任務,。當時,，陳云已經(jīng)73歲了，且身體不好,，用他自己的話說,，就是“只能做最必要的工作”。

什么是最必要的工作,？1979年1月初,，中央紀委常務書記黃克誠、副書記王鶴壽到陳云家中請示中央紀委的工作方針,，陳云當即回答：“抓黨風,。”1979年1月召開的中央紀委第一次全會上,，陳云明確指出“黨的紀律檢查委員會的基本任務,，就是要維護黨規(guī)黨法，整頓黨風,?！?/p>

在恢復重建后剛剛起步的關(guān)鍵時刻，陳云的講話為中央紀委開展工作廓清了思路,，指明了方向,。

我到中央紀委時，正趕上集中整治“三招三轉(zhuǎn)一住”中的不正之風,?！叭腥D(zhuǎn)一住”，即招工,、招干,、招生，農(nóng)轉(zhuǎn)非,、農(nóng)村青年轉(zhuǎn)城市下鄉(xiāng)知識青年,、臨時工或合同工或民辦教師轉(zhuǎn)國家正式職工，以及職工住房建設(shè)和分配中的問題,，這些直接關(guān)系群眾的切身利益,，群眾反映也最為強烈。其中,，我直接參與了1980年高考作弊問題的調(diào)查了解和撰寫報告工作,，印象深刻。

“文革”期間,，1700多萬青年響應中央號召,，上山下鄉(xiāng)接受鍛煉。知青返城,，高考是一條重要出路,。但是，在這十年中,，許多知青被迫放棄了學業(yè),，再重新?lián)炱饡菊労稳菀?，一些人便打起了作弊的算盤。

1980年的全國高考作弊問題涉及13個省市,，最嚴重的是湖南衡南縣和河北獲鹿縣,，這些地方的作弊已經(jīng)不是偷偷摸摸的搞夾帶，而是肆無忌憚地公開部署,。但即便是作弊,，也不是所有的人都能如愿。一些落榜考生,，就將作弊內(nèi)幕反映到教育部,。

中央紀委得知這一消息后，派我去調(diào)查,。在聽取了教育部同志介紹的各地高考作弊情況后,，我認為問題非常嚴重。因此,，除了向領(lǐng)導作匯報外,，還撰寫了一篇《要情摘報》。

后來,，這一問題被全國通報,，有關(guān)考生成績作廢，主要責任人被嚴肅處理,。

建房分房工作中的不正之風,，也是不少干部群眾反映強烈的一個突出問題。當時,，北京市人均住房面積只有2.4平方米,。但是，一些手握重權(quán)的領(lǐng)導干部卻利用職權(quán)多占房,、占好房,，甚至有的人孩子一出生，就能分到房子,。這種典型的苦樂不均現(xiàn)象,，引起了群眾的強烈不滿。

針對住房建房中的不正之風,，中央紀委僅1982年就4次發(fā)出通報,。經(jīng)過連續(xù)兩年的專項整治，住房建房中的不正之風得到遏制,，各地共退出多占的住房80多萬平方米,。1984年4月，中央紀委常務書記王鶴壽表示：“在許多地方這股不正之風已基本剎住”。

但是,，在這一過程中,，社會上也出現(xiàn)了一些負面聲音，有人把抓黨風黨紀與改革開放對立起來,，提出要在執(zhí)行紀律上給干部“松綁”的口號,，認為紀檢部門手伸太長了，是改革的“頂門杠”,、絆腳石，甚至還出現(xiàn)了“防火防盜防紀委”的說法,。

針對這些錯誤思想,，陳云同志明確指出：“黨性原則和黨的紀律不存在‘松綁’的問題。沒有好的黨風,，改革是搞不好的,。”他還說,，“做紀律檢查工作的干部,，應當是有堅強的黨性，有一股正氣的人,；應當是能夠堅持原則,，敢于同黨內(nèi)各種不正之風和一切違法亂紀行為作堅決斗爭的人?！薄凹o委不能當‘老太婆紀委’,，要做‘鐵紀委’”。

“更重要的是要加強黨員的黨性和黨紀教育”

1979年1月,，恢復重建后的中央紀委召開第一次全會,，指出各級紀委要著重抓好三個方面的工作，第一項就是加強對黨員的黨紀黨風教育,。

這體現(xiàn)了陳云同志對黨性黨紀教育重要性的深刻認識,。1985年3月13日，陳云在聽取王鶴壽,、韓光匯報關(guān)于即將召開的中央紀委全國工作會議的設(shè)想時指出：“為什么那么多黨員在‘有令不行,、有禁不止’的歪風刮來時，一下子就卷進去了,。這些黨員的黨性到哪里去了,？從黨的建設(shè)角度看，這是個值得嚴重注意的問題,。由此想到,，各級黨組織和黨的紀檢部門只是查處違法亂紀的案子不行，更重要的是要加強黨員的黨性和黨紀教育?！?/p>

黨的十二大以后,，根據(jù)黨章規(guī)定，黨的各級紀律檢查委員會的職責之一是“要經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育”,，1983年3月,，中央紀委成立了黨的紀律檢查史上的第一個教育室，職責主要包括兩項內(nèi)容,，一是對內(nèi)培訓紀檢干部,；二是對外開展全黨的黨風黨紀教育，這是新的歷史時期具有開創(chuàng)性的工作,。

1993年中央紀委,、監(jiān)察部合署辦公以后，根據(jù)工作需要和形勢變化,，教育室改成了宣教室,，并增加了及時發(fā)布大案要案的查處結(jié)果，向海內(nèi)外廣泛宣傳我們黨和國家反腐倡廉的方針政策,、重大成效等工作內(nèi)容,。作為宣教室主任，我擔任了首位中央紀委新聞發(fā)言人,。

這是一項政治政策性很強,、業(yè)務素質(zhì)要求很高的工作。直到今天,，我還記得1993年夏天第一次接受外國記者采訪的情形,。

那次，針對反腐敗的一些熱點問題,，法國人道報記者對我進行了專訪,。那是一名70多歲的法國老記者，上來他就單刀直入地問,，我在中國各地做了幾個月的調(diào)研,，根據(jù)老百姓的反映，我認為中國共產(chǎn)黨的威信降低了,，你怎么看這個問題,？

對這個問題，我沒有直接回答,，而是先給他講了兩個故事,。一是我前一段時間去深圳一個村做調(diào)研，村黨支部書記對我說,，“過去困難時期,，我們這邊的人都往香港跑,，現(xiàn)在我們富裕了，香港人總往我們這里跑,，為了辦理審查手續(xù),，我們增加了好幾個人手”。二是前不久,，有一批學生去廣東順德籌資搞活動,，當?shù)乩习傩照f，我們可以支持你,，但每支持你100元,，你就要喊一句“鄧小平萬歲”。

講完后,，我對他說,，這兩個故事可以充分說明改革開放給老百姓帶來了實惠，他們發(fā)自內(nèi)心地支持共產(chǎn)黨,，你說共產(chǎn)黨的威信是提高了還是降低了呢？當然,，不可否認,，目前也確實有極少數(shù)黨員，不遵守黨的宗旨,，搞歪門邪道,，喪失了黨性，影響了黨的威信,。但是,，我們黨對這些問題有著清醒認識，并始終保持反腐敗的零容忍態(tài)度,。之后,，我向他介紹了一段時期以來我們黨開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況以及取得的重大成果。

聽完我的回答后,，這名老記者誠懇地說,，“我之前在蘇聯(lián)當了13年的記者，認為蘇聯(lián)之所以倒臺,，一個重要原因就是言不顧行,，喪失了宗旨。您的回答解決了我長久以來的一個疑惑,，那就是為什么共產(chǎn)黨就能夠長期執(zhí)政,？因為你們始終把老百姓的利益放在第一位，始終保持著自我革命的清醒態(tài)度,！”(記者石艷紅,、侯逸寧采訪整理)