原標(biāo)題：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開(kāi)曝光六起涉黑腐敗和“保護(hù)傘”典型案例

日前,，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開(kāi)曝光6起涉黑腐敗和“保護(hù)傘”典型案例。這6起典型案例是：

遼寧省丹東市原副市長(zhǎng)劉勝軍,、丹東市政協(xié)原副主席楊乃文,、鳳城市委原書(shū)記高峻為宋琦,、宋鵬涉黑組織充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題。宋氏兄弟涉黑組織長(zhǎng)期盤(pán)踞,、壟斷丹東東港海陸市場(chǎng),，涉嫌故意殺人、聚眾斗毆,、尋釁滋事,、強(qiáng)迫交易等罪名，長(zhǎng)期稱霸一方,、欺壓群眾,，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序,。2008年至2017年,，劉勝軍、楊乃文在擔(dān)任東港市市長(zhǎng),、市委書(shū)記,，高峻在擔(dān)任東港市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、鳳城市市長(zhǎng),、市委書(shū)記等職務(wù)期間，明知宋氏兄弟團(tuán)伙從事涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng),，仍收受二人賄賂,，在工程承攬、返還土地出讓金等方面提供幫助,；縱容支持該團(tuán)伙使用暴力手段威脅,、打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并出面調(diào)解有關(guān)事件,。東港市區(qū)的市政,、房屋、水利等3類工程項(xiàng)目,，宋氏兄弟名下公司獲得項(xiàng)目占總量的四分之一,，宋氏兄弟分別連續(xù)當(dāng)選市縣兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員,。劉勝軍,、楊乃文、高峻還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題,，均受到開(kāi)除黨籍,、開(kāi)除公職處分，并被判處有期徒刑,。

浙江省公安廳治安總隊(duì)原總隊(duì)長(zhǎng)阮文廣,、杭州市公安局黨委原副書(shū)記朱偉靜等人為虞關(guān)榮涉黑組織充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題。虞關(guān)榮涉黑組織長(zhǎng)期盤(pán)踞在杭州市濱江區(qū)，采取“以商養(yǎng)黑”“以黑護(hù)商”的方式,，非法壟斷當(dāng)?shù)赝练焦こ添?xiàng)目,，攫取巨額利益。2005年至2018年,，阮文廣,、朱偉靜明知虞關(guān)榮有涉黑涉賭背景，仍長(zhǎng)期出入其會(huì)所,，帶領(lǐng)下屬與其吃喝,，為其充當(dāng)“門(mén)面”，放棄查禁職責(zé),，包庇縱容該組織違法犯罪活動(dòng),。杭州市高新區(qū)黨工委（濱江區(qū)委）原副書(shū)記、政法委原書(shū)記王慎非,，對(duì)涉及虞關(guān)榮的問(wèn)題舉報(bào)避而不查,，反而以通風(fēng)報(bào)信、出謀劃策等方式幫助其逃避打擊,。阮文廣,、朱偉靜、王慎非還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題,，均受到開(kāi)除黨籍,、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,。

湖南省益陽(yáng)市委原副秘書(shū)長(zhǎng)鄧宗祥等人為夏順安涉黑組織充當(dāng)“保護(hù)傘”及有關(guān)職能部門(mén)失職失責(zé)問(wèn)題,。夏順安涉黑組織長(zhǎng)期在洞庭湖區(qū)違法修建矮圍，采取威脅恐嚇,、強(qiáng)占漁船等方式欺壓百姓,、稱霸一方，通過(guò)實(shí)施有組織違法犯罪,，攫取巨額非法利益,。2009年至2016年，鄧宗祥在擔(dān)任沅江市市長(zhǎng),、市委書(shū)記期間，收受夏順安賄賂,，幫助其當(dāng)選省人大代表,，對(duì)省委省政府多次關(guān)于整治下塞湖矮圍的部署置若罔聞，為該組織充當(dāng)“保護(hù)傘”,。2009年至2011年,，沅江市交通運(yùn)輸局原黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)王正良在擔(dān)任漉湖蘆葦場(chǎng)黨委書(shū)記、場(chǎng)長(zhǎng)期間,，收受夏順安賄賂,，違規(guī)簽訂承包合同，為該組織長(zhǎng)期侵占洞庭湖濕地提供支持和便利,。鄧宗祥,、王正良還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題,，均受到開(kāi)除黨籍,、開(kāi)除公職處分,，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。省畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心（原省畜牧水產(chǎn)局）,、省水利廳、省林業(yè)局（原省林業(yè)廳）等部門(mén)和益陽(yáng),、岳陽(yáng)兩地市縣黨委和政府有關(guān)部門(mén)，因履職不力,、執(zhí)法監(jiān)管缺位被問(wèn)責(zé)追責(zé),，103人受到相應(yīng)處理。

江蘇省沛縣原副縣長(zhǎng),、公安局長(zhǎng)曹為民為張光明等多個(gè)涉黑組織充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題。曹為民在擔(dān)任徐州市公安局云龍湖景區(qū)分局局長(zhǎng),、沛縣公安局長(zhǎng)期間,，與張光明、王在清等多個(gè)從事黃賭毒違法犯罪活動(dòng)的涉黑組織頭目稱兄道弟,、沆瀣一氣,，收受賄賂，插手干預(yù)有關(guān)案件查辦,，多次提前向涉黑組織頭目通風(fēng)報(bào)信,，幫助相關(guān)涉黑組織及其成員逃避查禁打擊。曹為民還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題,，受到開(kāi)除黨籍,、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,。

廣東省清遠(yuǎn)市水務(wù)局水政監(jiān)察支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)李耀斌,、尹冬清為陳志輝、陳獻(xiàn)金涉黑組織充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題。20世紀(jì)90年代以來(lái),，陳志輝,、陳獻(xiàn)金涉黑組織盤(pán)踞在清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)大沙塘村，實(shí)施敲詐勒索,、尋釁滋事等眾多違法犯罪活動(dòng),，非法壟斷北江干流清遠(yuǎn)河段的河砂開(kāi)采，攫取巨額非法利益,。李耀斌,、尹冬清收受賄賂，長(zhǎng)期包庇,、縱容該犯罪團(tuán)伙非法盜采河砂,、暴力排擠他人，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)執(zhí)法檢查前為其通風(fēng)報(bào)信,，對(duì)其組織盜采河砂人員降格處理,，致使該組織不斷發(fā)展壯大，國(guó)家礦產(chǎn)資源遭受?chē)?yán)重破壞,，公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,。李耀斌、尹冬清還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題,，均受到開(kāi)除黨籍,、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,。

河南省鶴壁市山城區(qū)鹿樓鄉(xiāng)小莊村原黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任李含富組織,、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織案件及背后的“保護(hù)傘”問(wèn)題。1995年至2018年,，李含富操控破壞選舉,，長(zhǎng)期把持村級(jí)政權(quán)，將數(shù)十名組織成員或家屬違規(guī)發(fā)展為黨員,，嚴(yán)重破壞基層黨組織建設(shè),；通過(guò)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)收管理費(fèi)等,，非法控制小莊村及周邊建筑行業(yè),；糾集組織成員，暴力勒索企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶錢(qián)財(cái),，辱罵毆打村民,、入室打砸，多名被害人不敢報(bào)警,、長(zhǎng)期外出躲避,，群眾稱其為“南霸天”,；拉攏腐蝕多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，違規(guī)獲取多項(xiàng)政治榮譽(yù),。2000年至2016年,，鶴壁市鶴山區(qū)人大常委會(huì)原黨組書(shū)記、主任游國(guó)慶在擔(dān)任鹿樓鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng),、黨委書(shū)記及鶴山區(qū)委常委等職務(wù)期間,，違規(guī)幫助李含富長(zhǎng)期把持基層政權(quán)、獲取各類政治榮譽(yù),、干預(yù)刑事案件查處,。1994年至2010年，鶴壁市公安局原黨委委員劉希寬干預(yù)涉及該組織成員的多起刑事案件處理,。李含富被開(kāi)除黨籍,，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)處理。游國(guó)慶,、劉希寬均受到開(kāi)除黨籍,、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,。

從曝光的6起典型案例看,，充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，明知對(duì)方是涉黑組織或系其成員,，有的利用職權(quán)或職務(wù)上的影響違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng),，包庇犯罪分子逃避查禁打擊、減免刑事處罰,；有的不依法履行職責(zé),，對(duì)違法犯罪行為放任縱容；有的利用手中審批監(jiān)管權(quán)力,，幫助謀取不法經(jīng)濟(jì)利益,，導(dǎo)致有關(guān)涉黑組織不斷坐大成勢(shì)、日益囂張猖獗,。更有甚者,，有的公職人員直接下場(chǎng)參與涉黑犯罪,，欺壓群眾，為非作惡,。這些“保護(hù)傘”及涉黑腐敗分子站在群眾對(duì)立面,、“護(hù)黑不護(hù)民”，利令智昏,、為虎傅翼,，是嚴(yán)重脫離群眾,、輕視群眾、漠視群眾疾苦,，甚至禍害群眾的典型,。廣大黨員干部和公職人員要深刻汲取教訓(xùn)，保持高度警醒,，切實(shí)引以為戒,。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正處于“深挖根治”的關(guān)鍵階段,，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，銘記初心使命,，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位,，著力強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神,，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,，配合政法委,，集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破,，以雷霆手段摧毀黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”,，凈化不良政治生態(tài)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸,。當(dāng)前,，要以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),，深入推進(jìn)對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽(tīng)之任之,、失職失責(zé)，甚至包庇縱容,、充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題的專項(xiàng)整治,，真刀真槍解決突出問(wèn)題。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，要持續(xù)加大查處力度,，對(duì)已偵破的涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織案件，按照“存量清零”的要求,，逐案過(guò)篩,；緊盯黑惡勢(shì)力滲透基層政權(quán)，緊盯黑惡勢(shì)力涉及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，緊盯黑惡勢(shì)力被降格或免予處罰的暴力犯罪事件,，深挖徹查,。要與政法機(jī)關(guān)同向發(fā)力，充分運(yùn)用好問(wèn)題線索快速移送反饋機(jī)制的作用,，及時(shí)通報(bào)會(huì)商,，強(qiáng)化協(xié)同辦案，形成強(qiáng)大的攻堅(jiān)合力,。要精準(zhǔn)把握政策界限,，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，依規(guī)依紀(jì)依法查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”,。要和整治形式主義官僚主義結(jié)合起來(lái),，堅(jiān)決糾正和查處專項(xiàng)斗爭(zhēng)中地方黨委、政府和職能部門(mén)空泛表態(tài),、敷衍塞責(zé),，以及日常履職不力、疏于監(jiān)管等問(wèn)題,。要堅(jiān)持打防并舉,，督促認(rèn)真落實(shí)中央掃黑除惡督導(dǎo)整改要求，通過(guò)開(kāi)展監(jiān)督檢查,、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,，推動(dòng)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域提升治理水平、完善法律制度,，標(biāo)本兼治,，正本清源，進(jìn)一步鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得更大成效,。