2020年12月3日，在國新辦舉行的“易地扶貧搬遷工作情況”新聞發(fā)布會上,，國家發(fā)展改革委正式對外宣布,，“十三五”易地扶貧搬遷任務已全面完成，960多萬易地搬遷貧困人口全部脫貧勝券在握,。

“十三五”建成安置住房266萬余套

發(fā)布會現(xiàn)場,，來自易地扶貧搬遷地區(qū)的群眾代表羅應和格外激動。羅應和的老家在貴州省黔南布依族苗族自治州惠水縣斗底村,，是當?shù)刎毨С潭茸钌畹牡貐^(qū)之一,。2016年7月，斗底村等58個村寨1109戶4685名村民,，搬進了惠水縣明田移民安置點——新民社區(qū),。4年多來，作為新民社區(qū)黨支部書記的羅應和,，帶領搬遷群眾“擼起袖子加油干”,，努力實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住,、能致富”,。

羅應和與新民社區(qū)是我國易地扶貧搬遷的一個縮影。數(shù)據(jù)顯示,，“十三五”期間,，全國累計投入各類資金約6000億元,，建成集中安置區(qū)約3.5萬個，建成安置住房266萬余套,，配套新建或改擴建中小學和幼兒園6100多所,、醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心1.2萬多所、養(yǎng)老服務設施3400余個,、文化活動場所4萬余個,，960多萬建檔立卡貧困群眾已全部喬遷新居。

啃下“脫貧攻堅的一塊硬骨頭”

“這是繼土地改革和實行家庭聯(lián)產承包責任制之后,，在我國貧困地區(qū)農村發(fā)生的又一次偉大而深刻的歷史性變革,，堪稱人類遷徙史和世界減貧史上的偉大壯舉?！眹野l(fā)展改革委秘書長趙辰昕說,。

2015年的12月1日，國務院召開了全國易地扶貧搬遷電視電話會議,，對“十三五”的易地扶貧搬遷工作動員部署,，揭開了新時期易地扶貧搬遷工作的序幕?！靶聲r期的易地扶貧搬遷被稱為脫貧攻堅的頭號工程和標志性工程,，是脫貧攻堅的一塊硬骨頭，是重中之重,，難中之難,。”國家發(fā)展改革委地區(qū)振興司司長童章舜說,。

在我國“一方水土養(yǎng)不好一方人”的地區(qū),，有近1000萬貧困人口面臨著脫貧發(fā)展問題。易地扶貧搬遷的實施,，讓這些貧困群眾從以前居住的土坯房、茅草房,、危舊房搬進了寬敞明亮,、安全牢固的新房，解決了困擾已久的“兩不愁三保障”問題,，完成了“十三五”全國近1/5貧困人口的脫貧攻堅任務,。

“要在5年內完成近1000萬人的易地扶貧搬遷，相當于三峽移民的近8倍,，規(guī)模之大,、時間之緊前所未有?！蓖滤凑f,，這在中國的扶貧史上是空前未有的,，在世界歷史上也是空前未有的。這些地區(qū)大多是山區(qū),、高寒山區(qū),、生態(tài)條件非常惡劣、自然災害頻發(fā),、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱,，特別是三區(qū)三州尤為突出，易地扶貧搬遷要面對適宜搬遷安置空間嚴重不足等難題,。

“只有在中國共產黨的領導下,，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，才能實施如此規(guī)模,、如此艱巨的偉大工程,。”童章舜說,。

繼續(xù)完善后續(xù)扶持政策體系

2019年以來,，隨著各地易地扶貧搬遷建設任務陸續(xù)完成，這項工作的重心逐步轉移到后續(xù)扶持上,。

2019年6月,，國家發(fā)展改革委等11個部門印發(fā)了進一步加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作力度的指導意見，對后續(xù)扶持工作進行了總體部署和指導,。2020年2月,，國家發(fā)展改革委又聯(lián)合12個部門進一步出臺了《2020年易地扶貧搬遷后續(xù)扶持若干政策措施》，提出了25項具體舉措,。

“這些舉措包括完善安置區(qū)配套基礎設施和公共服務設施,，加強安置區(qū)產業(yè)培育和就業(yè)幫扶，加強安置社區(qū)的管理,，保障搬遷群眾合法權益等,。”趙辰昕表示,，在整體框架之下,，有關部門不斷推動完善相關舉措，陸續(xù)出臺了實施就業(yè)幫扶,、社區(qū)治理,、安置住房不動產登記等一系列專項政策，易地扶貧搬遷后續(xù)支持體系正逐步形成,。

資金來源是開展后續(xù)扶持的關鍵所在,。為此，相關部門狠抓籌資方式的創(chuàng)新,，積極拓展籌資渠道,，5年共安排中央預算內投資800億元,，撬動了包括專項建設基金、中長期低息貸款,、地方政府債務資金,、群眾自籌等各類資金5200億元，加起來就是6000億元,，大大提高了人均建房的補助標準,。

分區(qū)分類開展精準扶持，是推動后續(xù)脫貧發(fā)展的重要路徑,。對特大型安置區(qū),、大型安置區(qū)、中型安置區(qū)和小微型安置點,、分散安置戶開展分類有效指導,，推動每個安置區(qū)、每名搬遷群眾都能獲得及時,、有效的后續(xù)幫扶,。

趙辰昕表示，“十四五”時期,，國家發(fā)展改革委,、國務院扶貧辦將聯(lián)合有關部門和地方，結合推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，堅持分區(qū)分類精準施策,，進一步完善后續(xù)扶持政策體系，實現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住,、有就業(yè),、逐步能致富的目標。（經濟日報-中國經濟網記者 顧陽)