本報記者潘福達陳雪檸

題記

習近平總書記兩次視察北京并發(fā)表重要講話,，明確北京全國政治中心,、文化中心、國際交往中心,、科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位,，提出建設國際一流的和諧宜居之都戰(zhàn)略目標，全面部署京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,，為我們指明了前進方向,，具有重大里程碑意義。做好北京工作,，推動北京發(fā)展,，最重要的是牢固確立首都城市戰(zhàn)略定位，加強“四個中心”功能建設,，提高“四個服務”水平,；充分發(fā)揮北京“一核”作用，推動京津冀協(xié)同發(fā)展,。

1.堅定不移疏解非首都功能

推動功能疏解縱深發(fā)展

疏解非首都功能,，是騰籠換鳥,、鳳凰涅槃。緊緊抓住這個推動京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”,，在“疏”字上持續(xù)用力,，在“舍”字上保持定力，在“優(yōu)”字上集中發(fā)力,，聚焦重點領域積極疏存量,，加大禁限力度堅決控增量，推動功能疏解不斷向縱深發(fā)展,。

疏解與提升同步推進

注重政府和市場兩手發(fā)力,，完善配套政策，健全引導機制,，加強統(tǒng)籌聯(lián)動,，確保非首都功能遷得出去、落得下來,。堅持疏解與提升同步推進,，深入開展疏解整治促提升專項行動，統(tǒng)籌騰退空間利用,，著力改善城市環(huán)境,，加大“留白增綠”力度，加強城市修補,，完善配套服務,，優(yōu)化提升首都功能,。

2.優(yōu)化城市空間布局

統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)

壓縮生產(chǎn)空間規(guī)模,，推動南北均衡、城鄉(xiāng)一體,、內(nèi)外聯(lián)動,、區(qū)域協(xié)調(diào)，著力改變單中心聚集,、“攤大餅”式發(fā)展模式,。

推進中心城區(qū)功能優(yōu)化重組

強化政治中心空間與服務保障，努力形成優(yōu)良政務環(huán)境和人居環(huán)境,，展現(xiàn)大國首都形象和城市魅力,。強化多點支撐，加強新城建設,，提升綜合承載能力,，吸引中心城區(qū)功能轉移。

走新型城鎮(zhèn)化道路

健全多元生態(tài)補償機制,，支持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護生態(tài)和綠色發(fā)展,。堅持走新型城鎮(zhèn)化道路,，完善城市體系，建設一批特色小城鎮(zhèn),，形成相得益彰的城鄉(xiāng)空間形態(tài),。

建設高水平城市副中心

堅持世界眼光、國際標準,、中國特色,、高點定位，以創(chuàng)造歷史,、追求藝術的精神,，建設高水平城市副中心，示范帶動非首都功能疏解,，以市級機關搬遷為牽引,，創(chuàng)新管理體制，強化公共服務,，挖掘歷史文化資源,，形成配套完善的城市綜合功能，著力打造國際一流的和諧宜居之都示范區(qū),、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū),。

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