4月23日，中央政治局召開會議研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。從會議公布的內(nèi)容看,，主要有三個重要判斷,，其一，我國經(jīng)濟(jì)周期性態(tài)勢好轉(zhuǎn),，但制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的結(jié)構(gòu)性、深層次問題仍然突出；其次,，世界經(jīng)濟(jì)政治形勢更加錯綜復(fù)雜；其三,，要增強憂患意識,、堅持問題導(dǎo)向，著力解決突出矛盾和問題,。

今年一季度,，中國經(jīng)濟(jì)同比增長6.8%，連續(xù)11個季度保持在6.7%至6.9%區(qū)間,，中國經(jīng)濟(jì)中高速增長的平臺已逐步形成,，實現(xiàn)周期性好轉(zhuǎn)，但結(jié)構(gòu)性問題依然突出,。因此,，首先還是要全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，尤其是打好防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn),。

會議提出,，“要堅持積極的財政政策取向不變，保持貨幣政策穩(wěn)健中性,，注重引導(dǎo)預(yù)期,，把加快調(diào)整結(jié)構(gòu)與持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來，保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行”,。市場對這部分做了過于樂觀的解讀,，認(rèn)為中國會持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，事實上,，這句話的重點在于“保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行”,。而“持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需”是配合“加快調(diào)整結(jié)構(gòu)”，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)可能會對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行產(chǎn)生沖擊，需要以“持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需”做對沖以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),。

在保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的同時推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,，實現(xiàn)這些重要目標(biāo)的保障是，要主動同高質(zhì)量發(fā)展的要求對表,，對得上的加緊推,，對不上的及時改，依然強調(diào)了“加緊,、及時”等速度要求,。因此，必須加強頂層設(shè)計,，抓緊出臺推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系,、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系,、統(tǒng)計體系,、績效評價、政績考核辦法,，使各地區(qū)各部門在推動高質(zhì)量發(fā)展上有所遵循,，并以此為依據(jù)安排部署各方面工作；同時要加快體制機(jī)制完善,，確保為高質(zhì)量發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。

而要破除不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展或者說阻礙高質(zhì)量發(fā)展的一系列弊端,，就要盡快大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，在“破”“立”“降”上下功夫，“破”就要以處置“僵尸企業(yè)”作為重點,，大力破除無效供給,，更多運用市場化法治化手段化解過剩產(chǎn)能；“立”就是要提高制度支持科技創(chuàng)新的能力,，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，積極支持新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新業(yè)態(tài)發(fā)展,；“降”就是要繼續(xù)簡政放權(quán)，減稅降費,，降低企業(yè)融資,、用能和物流成本，大力降低實體經(jīng)濟(jì)成本,，特別是制度性交易成本,。

會議重點提到了“要推動信貸、股市,、債市,、匯市,、樓市健康發(fā)展，及時跟進(jìn)監(jiān)督,，消除隱患”,。我們認(rèn)為，這個要求主要是著眼于金融開放帶來的影響以及在貿(mào)易摩擦環(huán)境下保持金融部門穩(wěn)定運行與健康發(fā)展更加重要,。

中國正在前所未有的加大開放力度,，在4月10日舉辦的博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，國家主席習(xí)近平明確提出,，去年年底宣布的放寬銀行,、證券、保險行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地,，同時要加大開放力度,，加快保險行業(yè)開放進(jìn)程，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制,，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍,，拓寬中外金融市場合作領(lǐng)域。人民銀行已經(jīng)就這些開放政策制定了開放時間表,。

首先,，在金融業(yè)開放的過程中，要結(jié)合國內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)的運行情況以及相關(guān)金融風(fēng)險的接受程度等,，有序推進(jìn),，避免“一放就亂”的風(fēng)險。因此,，要將加快落實開放政策與市場的健康運行統(tǒng)一起來,，相輔相成，缺一不可,。

其次,，要及時消除隱患。這是因為中國正在推動防范和化解金融風(fēng)險的攻堅戰(zhàn),，嚴(yán)格限制地方政府債務(wù),，加強金融監(jiān)管，有序落實降杠桿的目標(biāo),。這個過程中如何拿捏,，避免產(chǎn)生防風(fēng)險制造的風(fēng)險，防止在強化監(jiān)管過程中產(chǎn)生“共振效應(yīng)”引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險是一個挑戰(zhàn),。因此,，需要將信貸、股市、債市,、匯市,、樓市作為一個有機(jī)的系統(tǒng)進(jìn)行處理，避免產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險,。

其三,，要關(guān)注外部影響的沖擊。中美貿(mào)易摩擦對中國的資本市場構(gòu)成了持續(xù)的沖擊,，而尚未確定的貿(mào)易關(guān)稅也是懸在市場頭頂?shù)囊话褎?。在過去一個時期，美聯(lián)儲在不斷加息的同時,，美元則在持續(xù)貶值,。這種反常的現(xiàn)象雖然可以維持人民幣匯率的穩(wěn)定，但是,，如果美國加息進(jìn)程加速,，而中國實體經(jīng)濟(jì)受到貿(mào)易摩擦的影響，那么,，外部的不確定性可能通過資本市場與外匯市場向國內(nèi)傳導(dǎo),，因此，中央強調(diào)保持資本市場及外匯市場的健康發(fā)展,，有助于更好地提振市場信心,。

總之，會議傳遞了中國要加快落實改革開放政策的信號,，并要求監(jiān)管部門在這一過程中要維護(hù)經(jīng)濟(jì)與市場的平穩(wěn)運行,，同時，避免改革,、開放以及外部不確定性帶來的隱患和沖擊。這說明中國政府在經(jīng)濟(jì)周期性好轉(zhuǎn)以及世界經(jīng)濟(jì)政治形勢更加錯綜復(fù)雜的背景下,，增加了憂患意識與問題導(dǎo)向,，以更加自信的態(tài)度為改革“提速”。