四,、城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進,，初步形成了城鄉(xiāng)互促互動發(fā)展的新格局

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在,。40年來,，在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革、戶籍制度改革等系列政策推動下,，我國城鎮(zhèn)化進程顯著加快,，逐步實現(xiàn)了由城鄉(xiāng)分割向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強,。

城鎮(zhèn)化水平明顯提高,，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化扎實推進,。改革開放以來,，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高和工業(yè)化快速推進，大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移,，常住人口城鎮(zhèn)化率由1978年末的17.92%上升到2017年末的58.52%,，提高了40.6個百分點，年均提高1.04個百分點,。近年來,，黨中央、國務(wù)院推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，注重提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量,，推動戶籍制度改革和推行居住證制度，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程加快,。2017年末,，我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率達42.35%，與常住人口城鎮(zhèn)化率的差距縮小到16.17個百分點,。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展向城市集中,，城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力增強。2017年末,，城鎮(zhèn)就業(yè)人員占全國就業(yè)總量的比重達54.7%,，比1978年末提高31個百分點。

城市數(shù)量持續(xù)增加,，城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善,。城市是城鎮(zhèn)化的重要載體,。隨著城鎮(zhèn)化進程提速，以城市群為主體的空間格局不斷完善,，初步形成以北京,、上海、廣州,、深圳等特大城市為龍頭,，以省會城市和地級市等大型城市為主體，以中小城市和小城鎮(zhèn)為補充,，以廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)為底基的多層次,、廣覆蓋的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。1978-2017年,，城市數(shù)量由193個發(fā)展到661個,，其中，地級以上城市由101個增加到298個,，縣級市由92個增加到363個,，建制鎮(zhèn)數(shù)量由2176個增加到21116個。軌道交通和城市地上地下設(shè)施建設(shè)不斷加強,，棚戶區(qū)改造和園林綠地建設(shè)積極推進,，城市功能和宜居水平不斷提高。2016-2017年,，全國城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和公租房建成1300多萬套,，農(nóng)村地區(qū)建檔立卡貧困戶危房改造300多萬戶。2016年末,，城市人均公園公共綠地面積13.7平方米,，比2000年末增長2.7倍。