新時代中國改革開放,,是以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標導向,,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的改革開放
國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標的提出,賦予新時代改革開放新的時代內(nèi)涵。從國家治理現(xiàn)代化的角度看新時代改革開放,,要達到“強身健體”“養(yǎng)精蓄銳”的效果,。正如習近平總書記指出的那樣:“應該改又能夠改的堅決改,不應改的堅決守住,;應該改而不具備條件的創(chuàng)造條件改,該快的一定要快,、不能快的則循序漸進,。”同時,,從新時代改革開放推進國家治理現(xiàn)代化的角度看,,處理好政府和市場的關(guān)系至關(guān)重要?!笆故袌鲈谫Y源配置中起決定性作用,,更好發(fā)揮政府作用”,實質(zhì)上就是要用好所謂的“看不見的手”和“看得見的手”,,使“兩只手”相輔相成,、相得益彰,這就是新時代改革開放的辯證法,、兩點論,。本輪深化黨和國家機構(gòu)改革中有關(guān)國務院機構(gòu)改革,主要是結(jié)合新的時代條件和實踐要求,,著力推進重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整,尤其是涵蓋工商行政管理,、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫,、食品藥品監(jiān)督管理等在內(nèi)的市場監(jiān)督管理機構(gòu)改革,以及按照減少層次,、整合隊伍,、提高效率的原則,大幅減少執(zhí)法隊伍種類,,合理配置執(zhí)法力量的改革等,,其實質(zhì)就是要轉(zhuǎn)變政府職能,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用能夠進一步落地,。
新時代中國改革開放,,是堅持正確的方法論,更加注重系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性的改革開放
新時代要有新作為。新時代的中國改革開放,,必須堅持正確的方法論,,方能保證改革開放平穩(wěn)有序推進。要遵循整體推進和重點突破相促進的方法論:整體推進,就是改革所涉及的經(jīng)濟,、政治、文化,、社會,、生態(tài)文明、黨的建設以及國防軍隊等諸多領(lǐng)域要全面推進,,確保各項改革舉措相互促進,、良性互動、協(xié)同配合,;重點突破,,就是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,發(fā)揮重點領(lǐng)域“牽一發(fā)而動全身”,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)“一子落而滿盤活”的作用。要重視加強頂層設計和摸著石頭過河相結(jié)合的方法論:加強頂層設計和摸著石頭過河是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,,也是實踐的經(jīng)驗總結(jié),。新時代中國改革開放,一方面要發(fā)揮摸著石頭過河的基礎性和探索性作用,,另一方面也要發(fā)揮加強頂層設計的全面性和決定性作用,。更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,,不僅是改革的內(nèi)在要求,也是改革的方法論,;不僅是遵循整體推進和重點突破相促進,、加強頂層設計和摸著石頭過河相結(jié)合的方法論的前提要求,也是其實踐效果,。與此同時,,從方法論的角度看,新時代中國改革開放還有一個融合推進的問題,,也就是改革與開放進一步相互融合,、相互促進、相得益彰,。此外,,新時代改革開放面臨的環(huán)境更加紛繁復雜、更加變化多端,,還應考量相應的理論空間和實踐空間,、處理好增量改革與存量改革的關(guān)系問題,等等。