首先得夸一夸軍隊(duì)的保密工作,。從閱兵時(shí)習(xí)總“突然”說出的裁軍30萬的消息,,到上一次組建三個(gè)新的軍種保密工作幾乎都是密不透風(fēng)。
這一次同樣不例外,。事實(shí)上,,自軍改方案公布伊始,新的“軍委-戰(zhàn)區(qū)-兵種”的格局就一直為外界所好奇,。人們好奇的是,,之前四總部、七大軍區(qū)的體制究竟會(huì)在多大程度上改變,。
今天,,這個(gè)謎題的第一部分已經(jīng)揭曉。以前為人們所熟知的四總部,,一下子變成了15個(gè)軍委職能部門,。
重大的變化,,關(guān)鍵也在人。
座次
為這個(gè)選題,,島叔真是操碎了心、揉碎了眼睛,。
由于保密工作的到位,,對(duì)于這次軍委下屬15個(gè)職能部門的人選,島叔跟你們一樣,,只能通過新聞聯(lián)播的畫面一一辨識(shí),。
不過,中國的政治還是有規(guī)律可循的,。在今天習(xí)近平給軍委機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人開會(huì)的場景中,,最核心的座次是排定的(島叔還是眼尖,把這幾個(gè)內(nèi)圈重要任人物一一給認(rèn)了個(gè)全乎),,看圖,!
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主席臺(tái)上,,中央是習(xí)近平,,左右手分坐范長龍、許其亮兩位軍委副主席,;下面左右中三排桌子,,左右各8人,中間6人,,合計(jì)22人,。這是內(nèi)圈,。內(nèi)圈之外,左右分設(shè)第二排,,然后中間往后繼續(xù)有5排座位,。
不出意料的話,15個(gè)職能部門的負(fù)責(zé)人,,就在這22人中產(chǎn)生,。內(nèi)圈之外的第二排、后五排,,則是目前四總部的副手,、以及未來15個(gè)職能部門的副手領(lǐng)導(dǎo)。
左右各8人的桌子,,分別前4名落座的,,是中央軍委的8位委員——左手邊,是常萬全(國防部長),、張陽(總政主任),、張又俠(總裝部長)、馬曉天(空軍司令),;右手邊,,則是房峰輝(總參謀長)、趙克石(總后部長),、吳勝利(海軍司令),、魏鳳和(原二炮司令、現(xiàn)火箭軍司令),。
除去他們,,還有14人。雖然跟15個(gè)職能部門有一個(gè)人的差距,,但按照今天新華社剛出的消息,,軍委委員、原總政治部主任張陽,,換了新頭銜:軍委政治工作部主任,。
人選
如果你有心就會(huì)發(fā)現(xiàn),在上面列出的軍委委員的座次安排中,,是按照左-右-左-右的順序插空對(duì)應(yīng)落座的,。如果按照這個(gè)規(guī)律,把余下的14位將領(lǐng)
這14個(gè)人是誰,?島叔把他們的排位和之前擔(dān)任的職務(wù)給大家列一下(職務(wù)據(jù)百度百科):
左手第一排:王洪堯上將(總裝備部政委),、鄭和少將(成都軍區(qū)副司令)、張升民少將(二炮指揮學(xué)院政委)、杜金才上將(中央紀(jì)委副書記,,總政治部副主任兼中央軍委紀(jì)委書記,、總政治部黨委副書記);
右手第一排:秦生祥中將(軍委辦公廳主任),、盛斌少將(沈陽軍區(qū)副司令),、朱生嶺少將(南京軍區(qū)政治部主任)、李曉峰中將(解放軍軍事檢察院檢察長),;
中間第一排:郭春富少將(解放軍審計(jì)署審計(jì)長),、關(guān)友飛少將(國防部外事辦公室主任)、劉國治中將(軍委科技委主任),、王輝青少將(曾任中國人民解放軍軍事科學(xué)院軍事運(yùn)籌分析研究所所長),、劉志明少將(沈陽軍區(qū)聯(lián)勤部部長)、王成志少將(總政直屬工作部政委,、總政直屬紀(jì)委書記),。
可以看出,14人的軍銜中,,上將中將少將均有,;如果按照公開材料中披露的他們的職務(wù),也是大軍區(qū)副職,、正職皆有,。而他們的來源,則是四總部,、七大軍區(qū),、軍隊(duì)科研院所皆有,“五湖四?!?。
需要指出的是,14人中,,秦生祥,、杜金才、李曉峰,、郭春富,、劉國治的職位應(yīng)當(dāng)相對(duì)比較明晰,,分別對(duì)應(yīng)新成立的辦公廳,、軍紀(jì)委、軍政法委,、軍審計(jì)署,、軍科技委(截至1月11日公開報(bào)道);但其余領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與部門的對(duì)應(yīng)關(guān)系尚不明朗。尤其是現(xiàn)有的14人,,對(duì)應(yīng)15個(gè)職位還少一個(gè),,不排除高層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任某一關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人的情況。體系
除了戰(zhàn)區(qū)的劃分還未見諸公開報(bào)道,,軍改的體系正在漸次明朗,。
理解此次軍隊(duì)體制的改革,核心就是十二個(gè)字:“
軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),、兵種主建”。什么意思,?那就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的重大變革,。軍委、戰(zhàn)區(qū),、兵種共同組成領(lǐng)導(dǎo)管理體制,,而在聯(lián)合作戰(zhàn)指揮上,這種體制變革則補(bǔ)齊此前“軍委-四總部-軍區(qū)-軍種”的結(jié)構(gòu)性短板,,優(yōu)化指揮體系,。
簡單來說就是,過去“大總部,、大軍區(qū),、大陸軍”的體系,已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代軍隊(duì)專業(yè)化分工,、信息化時(shí)代作戰(zhàn)指揮的要求,,因此,在軍種上,,陸軍,,和海軍、空軍,、火箭軍,、戰(zhàn)略支援部隊(duì)一起,構(gòu)成解放軍的五大軍種,;在領(lǐng)導(dǎo)體系上,,中央軍委是總指揮,軍委的15個(gè)職能部門各有分工,,給中央軍委提供參謀,、建議、執(zhí)行和服務(wù),;而在作戰(zhàn)時(shí),,則需要中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合指揮,各司其職。
事實(shí)上,,領(lǐng)導(dǎo)體系的變革,,從這一次15個(gè)職能部門的分化、新設(shè)就能看出,。
比如,,新設(shè)的訓(xùn)練管理部,就要對(duì)全軍軍事訓(xùn)練統(tǒng)一籌劃和組織領(lǐng)導(dǎo),,包括部隊(duì)和院校在內(nèi),;國防動(dòng)員部,則領(lǐng)導(dǎo)管理省軍區(qū),,組織國防動(dòng)員和后備力量建設(shè),;新設(shè)的軍紀(jì)委,則要向這15個(gè)部門以及各大戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀(jì)檢組,,強(qiáng)化紀(jì)委的獨(dú)立和權(quán)威(此前軍紀(jì)委下設(shè)于總政),;科技委,則在國防科技,、科技軍民融合方面發(fā)力,。
而新設(shè)的5個(gè)直屬辦公室(戰(zhàn)略規(guī)劃、改革和編制,、國際軍事合作,、審計(jì)署、機(jī)關(guān)事務(wù)管理總局),,則職能更加明確,、分工更加細(xì)致。
這一切,,歸結(jié)起來只有習(xí)近平說的4個(gè)字:能打勝仗,。
軍隊(duì)改革,和政黨的改革邏輯也是一樣的,。如果說軍隊(duì)的使命就是能打勝仗,,那么對(duì)于黨的改革的目的,就是在治國理政,、改革發(fā)展上能打勝仗,。因此,軍隊(duì)的反腐,,和目前官場的反腐,,邏輯一致;中央級(jí)別各種領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置,,也和軍隊(duì)強(qiáng)化中央軍委領(lǐng)導(dǎo)邏輯一致,;在此基礎(chǔ)上,,機(jī)構(gòu)的裁撤合并優(yōu)化,,邏輯也是一致的,。