掣肘各自執(zhí)法減緩時效帶來真空

對于三方建立環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制的好處,，在執(zhí)法一線工作多年的北京市環(huán)境監(jiān)察總隊副總隊長李斌深有體會,。他告訴記者，京津冀三地相互交界,，在執(zhí)法過程中,，不時會發(fā)現(xiàn)交界區(qū)域的環(huán)境違法問題。按照程序,，基層執(zhí)法隊伍需要逐級上報到市局,，然后通過公文形式溝通，再逐級往下落實,，部署查處,。“環(huán)境執(zhí)法的時效性很強(qiáng),，這么多程序走下來,，很可能就黃了?！崩畋笳f,。也正因如此，在三地交界區(qū)域,，往往會存在一些“精明”的企業(yè),，瞅準(zhǔn)執(zhí)法的“真空”，遇到這邊有執(zhí)法,，就搬遷到對面,，甚至生產(chǎn)設(shè)施和排污設(shè)施分兩地設(shè)置，按照“需要”分別開啟,。在這種情況下,，一套高效的聯(lián)動機(jī)制勢在必行。

2015年8月,，三地環(huán)保廳局主要領(lǐng)導(dǎo)初步確定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、協(xié)同治污,、聯(lián)動執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動等京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)率先突破的重點,。當(dāng)年11月12日,，三地環(huán)保廳局聯(lián)合簽訂了《京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制》。建立了定期會商,、聯(lián)動執(zhí)法,、聯(lián)合檢查、重點案件聯(lián)合后督查,、信息共享等5項工作制度,，明確了排查處置跨行政區(qū)環(huán)境污染問題、環(huán)境違法案件或突發(fā)環(huán)境污染事件,，國家重大活動保障,、空氣重污染應(yīng)急等時期開展聯(lián)動執(zhí)法等4方面聯(lián)動執(zhí)法內(nèi)容。

舉措重污染共同執(zhí)法強(qiáng)化督查交叉執(zhí)法

2015年12月7日至10日,，京津冀地區(qū)遭遇一次嚴(yán)重的空氣污染過程,。北京市首次啟動了空氣重污染紅色預(yù)警。12月6日,，北京市環(huán)保局組織京津冀三地環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門首次啟動了環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,。主要檢查了區(qū)域內(nèi)電力、鋼鐵,、冶金,、焦化、水泥等行業(yè)高架源,，冬季供暖燃煤鍋爐和重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放源,，以及當(dāng)?shù)乜諝庵匚廴緫?yīng)急預(yù)案規(guī)定的需實施停限產(chǎn)、停工等應(yīng)急減排措施的排污單位,。三地共檢查5700余家次,，查處環(huán)境污染問題240起。