原標(biāo)題：【在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章】北京“吹哨報(bào)到”：民有所呼我有所應(yīng)

習(xí)近平總書記指出，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。今年以來，北京市堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，把“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報(bào)到”列為全市“1號(hào)改革課題”，讓最了解群眾訴求的街鄉(xiāng)基層一線,，發(fā)出解決問題的集合令,，各部門共同響應(yīng)、服務(wù)群眾,。通過賦權(quán),、下沉、增效,，推進(jìn)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新,，切實(shí)做到民有所呼、我有所應(yīng),。

這兩天，緊鄰中南海的什剎海景區(qū),，全長(zhǎng)6公里的濱水步道所有堵點(diǎn)全部打通,，正式對(duì)市民開放。沿湖酒吧的違建露臺(tái)被全部拆除,，景區(qū)豁然開朗,，不僅露出了老城民居的天際線，也再現(xiàn)了老北京銀錠橋上看鐘樓的盛景,。

之所以能徹底整治,，得益于北京市的基層治理新模式,，也就是“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制,，只要發(fā)現(xiàn)問題,，基層街道黨工委一聲哨響，工商,、城管,、食藥監(jiān)等部門的執(zhí)法力量，就同時(shí)下沉到基層一線,，明確責(zé)任,，綜合執(zhí)法。

一聲破解難題的“哨響”,讓基層街道底氣十足,。今年,，什剎海街道先后依法關(guān)停31處酒吧、拆除違建11000多平米,，一批“老大難”問題被根治,。

橫向部門合力不足，縱向基層力量不強(qiáng)等,，是北京市長(zhǎng)期存在的基層治理問題,；而處于一線的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更是長(zhǎng)期受制于條塊分割,、權(quán)責(zé)利不統(tǒng)一,、面對(duì)問題有心無力。在今年8月的一次“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報(bào)到”調(diào)度會(huì)上,，一段暗訪視頻直指要害。

在這個(gè)新成立的東直門街道胡家園社區(qū)綜合服務(wù)站,，居民不僅能“一窗辦理”社保,、衛(wèi)生計(jì)生等行政事務(wù)；水電修理,、搬家保潔等日常物業(yè)瑣事,，也能上門服務(wù)。現(xiàn)場(chǎng)辦不了的,，24小時(shí)之內(nèi)必須有回應(yīng),；需多部門協(xié)調(diào)的，隨時(shí)吹哨,。

這種“化繁為簡(jiǎn)”的便民服務(wù)站是東城區(qū)街道管理體制改革的試驗(yàn)田,。在推進(jìn)“吹哨報(bào)到”工作中，北京市對(duì)街道管理體制進(jìn)行了大刀闊斧的改革。東直門街道把原來的29個(gè)部門機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)成12個(gè),，使其職能更清晰地對(duì)應(yīng)百姓需求,。每個(gè)街區(qū)設(shè)立綜合服務(wù)站，讓百姓辦事不用多頭跑,、到處找,。合并精簡(jiǎn)出來的街道干部，全職擔(dān)任社區(qū)專員,，解決群眾身邊的煩心事,、揪心事。原先東四街道的組織部長(zhǎng)高洋,，現(xiàn)在成了東四二條的社區(qū)專員,，每天走街串巷，前兩天剛為胡同里安裝路燈吹了次哨,。

新的管理體制,，帶來的是城市管理效能不斷提高。東城區(qū)網(wǎng)格中心平臺(tái)上,，多年來積壓的5273件無法回復(fù),、久拖不決的案件，目前除87件正在處理,，其余都已得到解決,。

在黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”工作中,，北京市把資金,、資源向基層傾斜，290個(gè)街巷建立實(shí)體化綜合執(zhí)法中心,，選派了14900多名街巷長(zhǎng),，負(fù)責(zé)社區(qū)層面的治理和服務(wù)。得益于“吹哨報(bào)到”機(jī)制,，今年1到7月,，北京市16個(gè)區(qū)網(wǎng)格化城市管理平臺(tái)共接報(bào)各類案件348.2萬件，解決率達(dá)到93.83%,，滿意率達(dá)92.51%,。