會(huì)前幾乎所有跡象顯示,9月8日在老撾萬象舉行的第11屆東亞峰會(huì),,將會(huì)就“南海問題”進(jìn)行一場(chǎng)激烈交鋒,。一些域外國(guó)家在峰會(huì)前多個(gè)場(chǎng)合把南海問題時(shí)刻“掛在嘴邊”,甚至放出“狠話”,,將在峰會(huì)上“大談南海問題”,。但李克強(qiáng)總理闡述中方對(duì)"南海問題"的原則立場(chǎng)后,參會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人普遍給予積極回應(yīng),。
攝影中新社劉震
會(huì)前幾乎所有跡象顯示,,9月8日在老撾萬象舉行的第11屆東亞峰會(huì),將會(huì)就“南海問題”進(jìn)行一場(chǎng)激烈交鋒,。一些域外國(guó)家在峰會(huì)前多個(gè)場(chǎng)合把南海問題時(shí)刻“掛在嘴邊”,,甚至放出“狠話”,將在峰會(huì)上“大談南海問題”,。
但最終的結(jié)果是:作為"南海問題"直接聲索國(guó)的菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人,,在東亞峰會(huì)上自始至終未提“南海”二字,,南海域內(nèi)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也無一提及所謂“南海仲裁”,,僅有的兩個(gè)堅(jiān)持提及所謂“南海仲裁”的域外國(guó)家,顯得“孤立無援”,。盡管美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬峰會(huì)上發(fā)言在先,,但李克強(qiáng)總理闡述中方對(duì)"南海問題"的原則立場(chǎng)后,,參會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人普遍給予積極回應(yīng)。
事實(shí)是,,峰會(huì)開始后,,第一個(gè)發(fā)言的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人菲律賓總統(tǒng)杜特爾特不僅沒有提及南海問題,反而特別感謝了中國(guó)在禁毒方面對(duì)菲律賓的幫助,。
雖然美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬其后在發(fā)言中仍然直接提及所謂的“南海仲裁”,,但李克強(qiáng)總理在他之后的發(fā)言,有理有節(jié)有法闡明了中國(guó)作為"南海問題"另一聲索國(guó)的觀點(diǎn)立場(chǎng),。
李克強(qiáng)說,,首先,中國(guó)是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的締約國(guó),,根據(jù)《公約》,,締約國(guó)擁有“首先選擇直接對(duì)話協(xié)商方式和平解決爭(zhēng)端”的權(quán)利。這意味著中國(guó)不接受,、不參與所謂南海仲裁,,正是在行使國(guó)際法和《公約》賦予的權(quán)利。
其次,,中國(guó)與東盟國(guó)家達(dá)成的《南海各方行為宣言》,,有效維護(hù)了過去10多年南海地區(qū)的和平穩(wěn)定。按其規(guī)定,,“南海有關(guān)爭(zhēng)議應(yīng)由直接當(dāng)事方通過談判協(xié)商和平解決”,。而單方面提起仲裁,引入第三方,,違背了《宣言》精神,擾亂了以規(guī)則為基礎(chǔ)的地區(qū)秩序,,損害了本地區(qū)和平穩(wěn)定,。
更重要的是,中方與東盟國(guó)家正在積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商,,在爭(zhēng)議解決之前管控分歧,、化解矛盾。峰會(huì)前一天,,中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議還通過了有關(guān)海上合作的兩項(xiàng)成果性文件,。
在此前一天的中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,中國(guó)與東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)通過了《關(guān)于南海適用海上意外相遇規(guī)則聯(lián)合聲明》,,和《應(yīng)對(duì)海上緊急事態(tài)外交高官熱線平臺(tái)指導(dǎo)方針》,,并同意積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商,在爭(zhēng)議解決之前管控分歧,、化解矛盾,。
李克強(qiáng)就此強(qiáng)調(diào):“這充分表明,,中國(guó)和東盟國(guó)家完全有智慧、有能力處理好南海問題,。希望域外國(guó)家理解支持地區(qū)國(guó)家做出的積極努力,,而不是渲染分歧,擴(kuò)大甚至制造矛盾,?!?/p>
中國(guó)總理的此番理性闡述,得到了與會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人普遍的積極呼應(yīng),。文萊蘇丹哈桑納爾明確表示,,南海地區(qū)的重疊主張應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事國(guó)通過和平對(duì)話協(xié)商解決。俄羅斯總理梅德韋杰夫直接反對(duì)“任何第三方介入主權(quán)爭(zhēng)議”,。馬來西亞總理納吉布在發(fā)言中感謝李克強(qiáng)關(guān)于確保南海地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展的承諾,。越南、新加坡等國(guó)期待中國(guó)與東盟盡快完成“南海行為準(zhǔn)則”制定工作,。
還有一些國(guó)家則在發(fā)言中干脆未提及“南海問題”,,其中就包括發(fā)起南海仲裁案的菲律賓。
盡管會(huì)議進(jìn)入尾聲時(shí),,最后一位發(fā)言的日本首相安倍晉三再次提到了所謂的“南海仲裁”,。但此時(shí),李克強(qiáng)總理與絕大多數(shù)參會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)已成定局,。
據(jù)消息人士透露,,啟程赴老撾?yún)⒓臃鍟?huì)之前,李克強(qiáng)總理曾兩次召集會(huì)議,,仔細(xì)周密部署應(yīng)對(duì)東亞峰會(huì)可能出現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢(shì),,要求堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家重大利益。他在老撾首都萬象出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人合作系列會(huì)議期間,,于繁忙的會(huì)議間隙見縫插針一系列雙邊會(huì)見,。飛機(jī)到達(dá)老撾兩小時(shí)后,李克強(qiáng)總理馬上安排會(huì)見中國(guó)-東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國(guó)新加坡總理李顯龍,。其后又密集安排會(huì)見柬埔寨首相洪森,、馬來西亞總理納吉布、澳大利亞總理特恩布爾和俄羅斯總理梅德韋杰夫,。與此同時(shí),,在會(huì)議間隙,李克強(qiáng)還把握時(shí)機(jī)與印度總理莫迪,、菲律賓總統(tǒng)杜特爾特,、日本首相安倍晉三和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬等握手寒暄。上述所有的密集外交,,都是在溝通情況,,闡明主張,,協(xié)調(diào)立場(chǎng),。
超級(jí)繁忙的“克強(qiáng)節(jié)奏”,,會(huì)前周密的“運(yùn)籌帷幄”,合縱連橫的"彈性外交",,切實(shí)維護(hù)了國(guó)家的重大利益,。澳大利亞《澳人報(bào)》稱,,東亞峰會(huì)和東盟峰會(huì)聲明均未提及南海仲裁案。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論認(rèn)為,,東南亞國(guó)家已基本擺脫南海仲裁帶來的緊張局面,,此次會(huì)議成果令中國(guó)滿意,對(duì)美,、日而言是一次"挫折",。法新社稱,此次會(huì)議對(duì)中方是“一大勝利”,。美聯(lián)社表示,,峰會(huì)聲明措辭溫和,被視為中國(guó)在外交,、經(jīng)濟(jì)和軍事影響力方面的勝利,。(新京報(bào)特約記者儲(chǔ)思琮)