(原標(biāo)題:很多政客都怕它揭秘美國(guó)槍支泛濫背后的神秘組織)
美國(guó)佛羅里達(dá)州奧蘭多市一家夜店12日凌晨發(fā)生槍擊事件,造成100多人死傷,,這可能成為美國(guó)控槍爭(zhēng)議的導(dǎo)火索,。然而,提到美國(guó)槍支管制,,不得不提一個(gè)組織——美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)(NRA),。
觀海解局(ID:guanhaijieju)記者梳理媒體報(bào)道發(fā)現(xiàn),NRA是美國(guó)憲法第二修正案的狂熱支持者,,為了將一切可能的“控槍舉動(dòng)”扼殺在搖籃中,,不惜花錢(qián)抹黑反對(duì)者、投入人力物力架空立法機(jī)構(gòu),。作為共和黨的“傳統(tǒng)金主”,,甚至有著左右美國(guó)總統(tǒng)大選的力量。就連現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬都無(wú)法將其撼動(dòng),,在控槍方面遭遇任期內(nèi)的“最大挫折”,。
奧蘭多槍擊案
美國(guó)佛羅里達(dá)州奧蘭多市一家夜店12日凌晨發(fā)生槍擊事件,造成至少50人死亡,、53人受傷,。這是美國(guó)歷史上造成死亡人數(shù)最多的槍擊案,。
觀海解局(ID:guanhaijieju)記者翻閱外媒報(bào)道得知,,槍手名為奧馬爾·馬丁,有兩張合法持槍執(zhí)照,。奧蘭多警方援引美國(guó)煙酒槍械管理局(ATF)的消息稱(chēng),,槍手在上周依法購(gòu)得了彈藥。
當(dāng)?shù)胤治鋈耸空J(rèn)為,,此次槍擊案中,,槍手行兇時(shí)使用致命性輕武器,,可能再次引發(fā)美國(guó)公眾對(duì)槍支管控問(wèn)題的討論。
美國(guó)的持槍文化,,始源于美國(guó)憲法,,并成為前者最權(quán)威的保障。1789年通過(guò)的十條美國(guó)憲法修正案,,即著名的“權(quán)利法案”,,第二條即為:人民持有和攜帶武器的權(quán)利不容侵犯。憲法第二修正案的最大,、最強(qiáng)硬的擁護(hù)者就是美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì),。
步槍協(xié)會(huì)
逾百年歷史原為愛(ài)好者俱樂(lè)部
已有140多年歷史的NRA最初只是一個(gè)槍支愛(ài)好者俱樂(lè)部,宗旨是“在科學(xué)的基礎(chǔ)上提高步槍射擊水平”,。雖然NRA的現(xiàn)任執(zhí)行副總裁韋恩·拉皮兒埃爾曾稱(chēng)聯(lián)邦執(zhí)法官員為“穿著長(zhǎng)筒靴的納粹分子”,,但歷史上NRA的第一個(gè)射擊場(chǎng)就是由政府幫助修建的。觀海解局(ID:guanhaijieju)記者發(fā)現(xiàn),,多年以來(lái),,NRA一直受到優(yōu)待,能以折扣價(jià)購(gòu)買(mǎi)武器彈藥,。
可能讓很多人感到意外,,最初的NRA并不反對(duì)槍支管制。加州大學(xué)法學(xué)教授亞當(dāng)·溫克勒爾指出,,早期的NRA領(lǐng)導(dǎo)人還幫助政府草擬槍支管制法案,。NRA支持聯(lián)邦的第一部主要槍支管制法律,也就是1934年的《國(guó)家槍械法案》,。
在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上,,NRA的前領(lǐng)導(dǎo)人卡爾·弗雷德里克被問(wèn)到:憲法第二修正案是否構(gòu)成對(duì)《國(guó)家槍械法案》的障礙,他的回答是否定的,。弗雷德里克認(rèn)為,,美國(guó)憲法中并沒(méi)有保護(hù)持槍權(quán)的條款。
主旨變更
強(qiáng)硬派奪權(quán)后反對(duì)槍支管制
直到上世紀(jì)70年代,,NRA中的強(qiáng)硬派進(jìn)行了一次“造反”,,奪取了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。強(qiáng)硬派認(rèn)為槍支不應(yīng)該主要用來(lái)打獵,,而是為了自衛(wèi),。進(jìn)而,他們確定了NRA的中心任務(wù)——反對(duì)槍支管制,。
1975年,,NRA成立了立法行動(dòng)研究所(ILA),進(jìn)行院外游說(shuō),,積極參與政治活動(dòng),。時(shí)至今日,,自稱(chēng)為“美國(guó)首屈一指的憲法第二修正案的捍衛(wèi)者”的NRA,已成為美國(guó)最強(qiáng)有力的利益集團(tuán)之一,。
據(jù)觀海解局(ID:guanhaijieju)記者統(tǒng)計(jì),,有八位美國(guó)總統(tǒng)都是NRA的會(huì)員,他們分別是:麥金萊,、塔夫脫,、艾森豪威爾、肯尼迪,、尼克松,、里根、老布什,、小布什,。
其中最突出的代表是上世紀(jì)80年代執(zhí)政的里根總統(tǒng),在其任內(nèi)通過(guò)的《武器擁有者保護(hù)法》,,被反對(duì)者稱(chēng)為“美國(guó)槍支管制運(yùn)動(dòng)的一次嚴(yán)重倒退”,。里根上臺(tái)后不久遭到槍擊后,留下了一句名言——“不是槍殺人,,而是人殺人”,。這話至今仍被NRA拿來(lái)當(dāng)做擋箭牌。
手段強(qiáng)硬
扼殺“控槍舉動(dòng)”抹黑反對(duì)者形象
觀海解局(ID:guanhaijieju)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),,美國(guó)有3億多人口,,私槍保有量逾3億支。美國(guó)人對(duì)于是否持槍的態(tài)度十分矛盾——一方面不想失掉自衛(wèi)的權(quán)力,,另一方面又不愿看到槍擊案所造成的血淋淋的現(xiàn)實(shí),。
擁有400萬(wàn)會(huì)員、在美國(guó)底層民眾和政治高層中都有很強(qiáng)影響力的NRA利用了這種矛盾心理,,不遺余力地進(jìn)行宣傳,、游說(shuō)議員,進(jìn)而造成美國(guó)歷史上數(shù)次槍支管理法案“流產(chǎn)”,。
另外,,NRA試圖將一切可能的“控槍舉動(dòng)”扼殺在搖籃中。早在1938年,,美國(guó)政府就試圖頒布法律,,遏制槍支犯罪。但迫于NRA的壓力,,不得不取消了這些法律的制定,。
到1963年,,參議員杜德提出一項(xiàng)嚴(yán)控手槍買(mǎi)賣(mài)的法案,。NRA隨即對(duì)杜德展開(kāi)圍攻,,動(dòng)用宣傳力量將杜德法案描繪成一個(gè)“共產(chǎn)黨妄圖解除美國(guó)武裝的陰謀”。
為了讓這個(gè)說(shuō)法聽(tīng)上去更靠譜,,NRA還別出心裁地出資贊助了一部名為《紅色黎明》的電影,,該片向公眾講述美國(guó)人民如何扛槍保衛(wèi)祖國(guó)的熱血故事。在強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)面前,,法案最終胎死腹中,。
“操控”立法
架空立法機(jī)構(gòu)推動(dòng)槍支買(mǎi)賣(mài)合法化
觀海解局(ID:guanhaijieju)記者梳理發(fā)現(xiàn),1982年,,加州的公民正在討論《加州第15條法規(guī)》,,該法規(guī)呼吁加州全體公民就是否禁止手槍擁有權(quán)進(jìn)行投票表決。投票伊始,,這條法規(guī)得到60萬(wàn)民眾的簽名支持,,民眾要求禁止擁有手槍。
NRA聽(tīng)聞此消息后立刻意識(shí)到,,如果不阻止該項(xiàng)投票表決,,反對(duì)禁槍管理的努力將會(huì)付之東流。隨后,,NRA展開(kāi)了猛烈的反攻,,投入了大量的人力和財(cái)力,最后禁槍派慘敗,。
從1968年到1988年,,美國(guó)任何一次試圖對(duì)槍支管理的法律均遭到挫敗,在反對(duì)禁槍方面,,NRA簡(jiǎn)直架空了美國(guó)立法機(jī)構(gòu),。
1986年,在NRA的推動(dòng)下,,美國(guó)通過(guò)了《武器擁有者保護(hù)法》,,允許合法的來(lái)復(fù)槍和霰彈獵槍跨州銷(xiāo)售,并禁止建立任何全面的武器登記體系,。2009年他們又使政府放寬了在公園和鐵路客運(yùn)攜帶槍支的禁令,。
左右大選
共和黨“傳統(tǒng)金主”自制“投票指南”
這個(gè)組織的力量到底有多大?觀海解局(ID:guanhaijieju)記者翻閱此前報(bào)道發(fā)現(xiàn),,NRA是美國(guó)最有影響力的院外游說(shuō)組織,。協(xié)會(huì)對(duì)美國(guó)總統(tǒng)大選、國(guó)會(huì),、州,、郡議會(huì)選舉都有著能夠左右選情的力量。
因?yàn)楣埠忘h基本上是捍衛(wèi)美國(guó)憲法規(guī)定的持槍權(quán)利的,,所以,,NRA支持的總統(tǒng)大部分是共和黨,,被稱(chēng)作共和黨的“傳統(tǒng)金主”。
觀海解局(ID:guanhaijieju)記者發(fā)現(xiàn),,在美國(guó)國(guó)會(huì)選舉中,,NRA的選票只投向擁護(hù)“第二修正案”的候選人。NRA要求自己的會(huì)員給每一位眾議院或參議員候選人評(píng)分,。并將會(huì)員的評(píng)分匯總,,制成“投票指南”。在投票時(shí),,支持槍支管制者往往深受打擊,。
2000年大選被很多人認(rèn)為是NRA左右總統(tǒng)選舉的例證。一些觀察人士認(rèn)為,,民主黨總統(tǒng)候選人戈?duì)栐诖筮x中失利的一個(gè)重要原因是其支持控槍?zhuān)チ艘恍┢h(yuǎn)州的支持者,。而小布什是NRA的會(huì)員,也反對(duì)槍支管制,,因此得到了NRA的大力支持,。
政客畏懼
理念對(duì)NRA不利會(huì)被其揪住不放
除了影響總統(tǒng)選舉,NRA還干預(yù)大法官任命,。當(dāng)總統(tǒng)提名最高法院大法官時(shí),,NRA都會(huì)調(diào)查候選人過(guò)往對(duì)持槍權(quán)的態(tài)度。
例如當(dāng)2009年奧巴馬提名索尼婭·索托馬約爾接任退休的蘇特大法官的空缺時(shí),,NRA就公開(kāi)號(hào)召參議院否決這一任命,,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這個(gè)候選人是反對(duì)持槍的。
觀海解局(ID:guanhaijieju)記者整理媒體報(bào)道發(fā)現(xiàn),,美國(guó)科羅拉多州立大學(xué)政治學(xué)教授約翰·斯特拉耶爾曾在接受記者采訪時(shí)表示,,“NRA會(huì)揪住那些它認(rèn)為將推動(dòng)對(duì)其不利政策的政治人物不放,同時(shí)聲援那些步槍協(xié)會(huì)的支持者,。因此,,很多政治人物對(duì)步槍協(xié)會(huì)心存畏懼,避談控槍問(wèn)題”,。
另外,,NRA的力量甚至連現(xiàn)任總統(tǒng)都無(wú)法撼動(dòng)。在2013年初,,奧巴馬繞過(guò)國(guó)會(huì)簽署了23項(xiàng)控槍總統(tǒng)行政命令,。然而這一被稱(chēng)為近20年最全面、最徹底,、最嚴(yán)格的控槍方案卻成效甚微,。奧巴馬坦言,無(wú)力推動(dòng)美國(guó)控槍制度改革是其任期內(nèi)的“最大挫折”。