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美國槍支泛濫背后的神秘組織 奧巴馬都無法撼動

2016-06-14 07:43:17  法制晚報    參與評論()人

(原標題:很多政客都怕它揭秘美國槍支泛濫背后的神秘組織)

美國佛羅里達州奧蘭多市一家夜店12日凌晨發(fā)生槍擊事件,,造成100多人死傷,,這可能成為美國控槍爭議的導(dǎo)火索。然而,,提到美國槍支管制,,不得不提一個組織——美國全國步槍協(xié)會(NRA),。

觀海解局(ID:guanhaijieju)記者梳理媒體報道發(fā)現(xiàn),NRA是美國憲法第二修正案的狂熱支持者,,為了將一切可能的“控槍舉動”扼殺在搖籃中,,不惜花錢抹黑反對者、投入人力物力架空立法機構(gòu),。作為共和黨的“傳統(tǒng)金主”,,甚至有著左右美國總統(tǒng)大選的力量。就連現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬都無法將其撼動,在控槍方面遭遇任期內(nèi)的“最大挫折”,。

奧蘭多槍擊案

美國佛羅里達州奧蘭多市一家夜店12日凌晨發(fā)生槍擊事件,,造成至少50人死亡、53人受傷,。這是美國歷史上造成死亡人數(shù)最多的槍擊案,。

觀海解局(ID:guanhaijieju)記者翻閱外媒報道得知,槍手名為奧馬爾·馬丁,,有兩張合法持槍執(zhí)照,。奧蘭多警方援引美國煙酒槍械管理局(ATF)的消息稱,槍手在上周依法購得了彈藥,。

當?shù)胤治鋈耸空J為,,此次槍擊案中,槍手行兇時使用致命性輕武器,,可能再次引發(fā)美國公眾對槍支管控問題的討論,。

美國的持槍文化,始源于美國憲法,,并成為前者最權(quán)威的保障,。1789年通過的十條美國憲法修正案,即著名的“權(quán)利法案”,,第二條即為:人民持有和攜帶武器的權(quán)利不容侵犯,。憲法第二修正案的最大、最強硬的擁護者就是美國全國步槍協(xié)會,。

步槍協(xié)會

逾百年歷史原為愛好者俱樂部

已有140多年歷史的NRA最初只是一個槍支愛好者俱樂部,,宗旨是“在科學(xué)的基礎(chǔ)上提高步槍射擊水平”。雖然NRA的現(xiàn)任執(zhí)行副總裁韋恩·拉皮兒埃爾曾稱聯(lián)邦執(zhí)法官員為“穿著長筒靴的納粹分子”,,但歷史上NRA的第一個射擊場就是由政府幫助修建的,。觀海解局(ID:guanhaijieju)記者發(fā)現(xiàn),多年以來,,NRA一直受到優(yōu)待,,能以折扣價購買武器彈藥。

可能讓很多人感到意外,,最初的NRA并不反對槍支管制,。加州大學(xué)法學(xué)教授亞當·溫克勒爾指出,早期的NRA領(lǐng)導(dǎo)人還幫助政府草擬槍支管制法案,。NRA支持聯(lián)邦的第一部主要槍支管制法律,,也就是1934年的《國家槍械法案》。

在國會聽證會上,,NRA的前領(lǐng)導(dǎo)人卡爾·弗雷德里克被問到:憲法第二修正案是否構(gòu)成對《國家槍械法案》的障礙,,他的回答是否定的,。弗雷德里克認為,美國憲法中并沒有保護持槍權(quán)的條款,。

主旨變更

強硬派奪權(quán)后反對槍支管制

直到上世紀70年代,,NRA中的強硬派進行了一次“造反”,奪取了領(lǐng)導(dǎo)權(quán),。強硬派認為槍支不應(yīng)該主要用來打獵,,而是為了自衛(wèi)。進而,,他們確定了NRA的中心任務(wù)——反對槍支管制,。

1975年,NRA成立了立法行動研究所(ILA),,進行院外游說,,積極參與政治活動。時至今日,,自稱為“美國首屈一指的憲法第二修正案的捍衛(wèi)者”的NRA,,已成為美國最強有力的利益集團之一。

據(jù)觀海解局(ID:guanhaijieju)記者統(tǒng)計,,有八位美國總統(tǒng)都是NRA的會員,,他們分別是:麥金萊、塔夫脫,、艾森豪威爾,、肯尼迪、尼克松,、里根,、老布什、小布什,。

其中最突出的代表是上世紀80年代執(zhí)政的里根總統(tǒng),,在其任內(nèi)通過的《武器擁有者保護法》,被反對者稱為“美國槍支管制運動的一次嚴重倒退”,。里根上臺后不久遭到槍擊后,,留下了一句名言——“不是槍殺人,而是人殺人”,。這話至今仍被NRA拿來當做擋箭牌,。

手段強硬

扼殺“控槍舉動”抹黑反對者形象

觀海解局(ID:guanhaijieju)記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),美國有3億多人口,,私槍保有量逾3億支。美國人對于是否持槍的態(tài)度十分矛盾——一方面不想失掉自衛(wèi)的權(quán)力,,另一方面又不愿看到槍擊案所造成的血淋淋的現(xiàn)實,。

擁有400萬會員、在美國底層民眾和政治高層中都有很強影響力的NRA利用了這種矛盾心理,不遺余力地進行宣傳,、游說議員,,進而造成美國歷史上數(shù)次槍支管理法案“流產(chǎn)”。

另外,,NRA試圖將一切可能的“控槍舉動”扼殺在搖籃中,。早在1938年,美國政府就試圖頒布法律,,遏制槍支犯罪,。但迫于NRA的壓力,不得不取消了這些法律的制定,。

到1963年,,參議員杜德提出一項嚴控手槍買賣的法案。NRA隨即對杜德展開圍攻,,動用宣傳力量將杜德法案描繪成一個“共產(chǎn)黨妄圖解除美國武裝的陰謀”,。

為了讓這個說法聽上去更靠譜,NRA還別出心裁地出資贊助了一部名為《紅色黎明》的電影,,該片向公眾講述美國人民如何扛槍保衛(wèi)祖國的熱血故事,。在強大的宣傳攻勢面前,法案最終胎死腹中,。

“操控”立法

架空立法機構(gòu)推動槍支買賣合法化

觀海解局(ID:guanhaijieju)記者梳理發(fā)現(xiàn),,1982年,加州的公民正在討論《加州第15條法規(guī)》,,該法規(guī)呼吁加州全體公民就是否禁止手槍擁有權(quán)進行投票表決,。投票伊始,這條法規(guī)得到60萬民眾的簽名支持,,民眾要求禁止擁有手槍,。

NRA聽聞此消息后立刻意識到,如果不阻止該項投票表決,,反對禁槍管理的努力將會付之東流,。隨后,NRA展開了猛烈的反攻,,投入了大量的人力和財力,,最后禁槍派慘敗。

從1968年到1988年,,美國任何一次試圖對槍支管理的法律均遭到挫敗,,在反對禁槍方面,NRA簡直架空了美國立法機構(gòu),。

1986年,,在NRA的推動下,,美國通過了《武器擁有者保護法》,允許合法的來復(fù)槍和霰彈獵槍跨州銷售,,并禁止建立任何全面的武器登記體系,。2009年他們又使政府放寬了在公園和鐵路客運攜帶槍支的禁令。

左右大選

共和黨“傳統(tǒng)金主”自制“投票指南”

這個組織的力量到底有多大,?觀海解局(ID:guanhaijieju)記者翻閱此前報道發(fā)現(xiàn),,NRA是美國最有影響力的院外游說組織。協(xié)會對美國總統(tǒng)大選,、國會,、州、郡議會選舉都有著能夠左右選情的力量,。

因為共和黨基本上是捍衛(wèi)美國憲法規(guī)定的持槍權(quán)利的,,所以,NRA支持的總統(tǒng)大部分是共和黨,,被稱作共和黨的“傳統(tǒng)金主”,。

觀海解局(ID:guanhaijieju)記者發(fā)現(xiàn),在美國國會選舉中,,NRA的選票只投向擁護“第二修正案”的候選人,。NRA要求自己的會員給每一位眾議院或參議員候選人評分。并將會員的評分匯總,,制成“投票指南”,。在投票時,支持槍支管制者往往深受打擊,。

2000年大選被很多人認為是NRA左右總統(tǒng)選舉的例證,。一些觀察人士認為,民主黨總統(tǒng)候選人戈爾在大選中失利的一個重要原因是其支持控槍,,失去了一些偏遠州的支持者,。而小布什是NRA的會員,也反對槍支管制,,因此得到了NRA的大力支持,。

政客畏懼

理念對NRA不利會被其揪住不放

除了影響總統(tǒng)選舉,NRA還干預(yù)大法官任命,。當總統(tǒng)提名最高法院大法官時,,NRA都會調(diào)查候選人過往對持槍權(quán)的態(tài)度。

例如當2009年奧巴馬提名索尼婭·索托馬約爾接任退休的蘇特大法官的空缺時,,NRA就公開號召參議院否決這一任命,,因為他們認為這個候選人是反對持槍的。

觀海解局(ID:guanhaijieju)記者整理媒體報道發(fā)現(xiàn),,美國科羅拉多州立大學(xué)政治學(xué)教授約翰·斯特拉耶爾曾在接受記者采訪時表示,,“NRA會揪住那些它認為將推動對其不利政策的政治人物不放,,同時聲援那些步槍協(xié)會的支持者。因此,,很多政治人物對步槍協(xié)會心存畏懼,避談控槍問題”,。

另外,,NRA的力量甚至連現(xiàn)任總統(tǒng)都無法撼動。在2013年初,,奧巴馬繞過國會簽署了23項控槍總統(tǒng)行政命令,。然而這一被稱為近20年最全面、最徹底,、最嚴格的控槍方案卻成效甚微,。奧巴馬坦言,無力推動美國控槍制度改革是其任期內(nèi)的“最大挫折”,。

(責(zé)任編輯:趙逸 CN039)
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