【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 周驥瀅】第15屆香格里拉對(duì)話會(huì)于3日晚在新加坡開幕,，會(huì)議主辦方國(guó)際問題戰(zhàn)略研究所(International Institute for Strategic Studies,，IISS)當(dāng)天正式發(fā)布了題為《2016亞太地區(qū)安全評(píng)估：關(guān)鍵發(fā)展與趨勢(shì)》(Asia-Pacific Regional Security Assessment 2016)的戰(zhàn)略匯編報(bào)告(Strategic Dossier),，并在官方網(wǎng)站上公布了各章的摘要，部分章節(jié)則提供了全文,。從網(wǎng)站呈現(xiàn)的內(nèi)容看,，近一半文章的內(nèi)容談及中國(guó)，并且單方面指責(zé)中國(guó)是南海問題的“罪魁禍?zhǔn)住保瑢?duì)中國(guó)非?！安还健?。

報(bào)告共有十五章，除去前言和結(jié)語剩下的十三章中,，有六章提到了中國(guó),。

闡述美國(guó)對(duì)中國(guó)看法的變化默認(rèn)美國(guó)抵近別國(guó)偵察“合理性”

報(bào)告第一章闡述了美國(guó)對(duì)中國(guó)看法的變化。報(bào)告稱,，40多年來,，華盛頓一直深信隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無論是外交還是內(nèi)政領(lǐng)域,，中國(guó)在“價(jià)值觀,、優(yōu)先項(xiàng)和政策”上都將與美國(guó)和其他西方國(guó)家的更為接近。但是從篇章的節(jié)選內(nèi)容來看,，美國(guó)似乎沒有看到中國(guó)向其“希望”的方向發(fā)展,。

文章列舉中國(guó)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際事務(wù)處理中的政策制定與美國(guó)所希望的相距甚遠(yuǎn)：中國(guó)黑客大規(guī)模的“襲擊”美國(guó),，盜取個(gè)人資料;中國(guó)在南海問題上保持強(qiáng)硬;以及在一些其他事項(xiàng)上的作為,，都在“阻撓”中美之間關(guān)系的發(fā)展。

這種種行為印證了美國(guó)對(duì)于中國(guó)“最可怕”的猜測(cè),。文中將美國(guó)對(duì)中國(guó)政策轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬?qiáng)硬”歸結(jié)于中國(guó)的采取的“錯(cuò)誤行動(dòng)”,，認(rèn)為美國(guó)是“被迫”對(duì)中國(guó)做出反應(yīng)。比如美國(guó)頻繁在南海巡航,，是因?yàn)橹袊?guó)在南海的大規(guī)?！皪u礁建設(shè)”，卻默認(rèn)美國(guó)抵近別國(guó)偵察的合理性,。

中國(guó)外交部副部長(zhǎng)鄭澤光曾就“中美關(guān)系表示”,，中國(guó)的發(fā)展不會(huì)威脅任何國(guó)家，只會(huì)給世界各國(guó)帶來更多機(jī)遇,。希望美國(guó)部分人士正視現(xiàn)實(shí),，擺正心態(tài)，摒棄冷戰(zhàn)思維,，正確看待中國(guó)和中國(guó)的發(fā)展,。對(duì)于中美之間存在的分歧和不同看法，歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,，雙方應(yīng)在相互尊重,、平等相待的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商尋找解決辦法,，妥善加以管控,。中國(guó)致力于維護(hù)南海的和平穩(wěn)定,，美國(guó)實(shí)際上不是南海爭(zhēng)議的聲索方，它自己也說過,，在領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議上不持立場(chǎng),。因此，我們希望美方能恪守承諾,，不要選邊站隊(duì),，而是要按照事情本身的是非曲直，而不是按照是否是盟友來確定它的立場(chǎng),。

單方面指責(zé)中國(guó)“擴(kuò)大”南海存在漠視越南菲律賓所作所為

報(bào)告第四章的標(biāo)題為南?！败娛禄薄Ｔ?0字的本章簡(jiǎn)介中,，詳細(xì)描述中國(guó)從2014年開始執(zhí)行龐大的計(jì)劃,，擴(kuò)大、鞏固在南海的存在,，稱中國(guó)船只在挖掘沙子并運(yùn)輸,，不斷“填島”12平方千米。

報(bào)告中也提到了包括越南,、菲律賓等其他國(guó)家和地區(qū)的填島,，也提了它們填島45年，但在措辭上卻強(qiáng)調(diào)它們只填了0.4平方公里,，以與中方作對(duì)比,，而沒有強(qiáng)調(diào)它們填島在先。

文中還表示,，美國(guó)非常擔(dān)憂在南海島礁建設(shè),，并認(rèn)為該地區(qū)的沖突風(fēng)險(xiǎn)增大。美國(guó)“作為一個(gè)太平洋國(guó)家,、貿(mào)易國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的一員,，美國(guó)有充分的權(quán)利參與南海事務(wù)?！?/p>

針對(duì)島礁建設(shè),，中方已多次闡明在有關(guān)問題上的原則立場(chǎng)，指責(zé)美方對(duì)個(gè)別國(guó)家長(zhǎng)期以來在非法侵占中國(guó)島礁上的建設(shè)活動(dòng)選擇性‘失聲’,，卻對(duì)中方在自己主權(quán)范圍內(nèi)合法,、合情、合理的正常建設(shè)活動(dòng)說三道四,，如果不是習(xí)慣了雙重標(biāo)準(zhǔn),，就是另有所圖。

臆測(cè)南海成為超級(jí)大國(guó)“競(jìng)技場(chǎng)”

第五章則描述南海成為超級(jí)大國(guó)的“競(jìng)技場(chǎng)”,，對(duì)地區(qū)穩(wěn)定產(chǎn)生很大威脅。從2014年開始，中美在南海問題上的對(duì)峙愈發(fā)激烈,，這使得其他域內(nèi)國(guó)家必須謹(jǐn)慎調(diào)整國(guó)家政策,。

報(bào)告中將中國(guó)和越南圍繞中國(guó)“海洋石油981”鉆井平臺(tái)的爭(zhēng)端，看作是影響地區(qū)局勢(shì)的因素之一,，并再次重申中國(guó)在南海的相關(guān)建設(shè)讓東南亞國(guó)家"情緒緊張",。

而“作為回應(yīng)”，美國(guó)和其他國(guó)家力主南海自由巡航,，讓美國(guó)在南海的“霸權(quán)姿態(tài)”仿佛是為其他國(guó)家伸張正義,。

對(duì)于美國(guó)及其盟國(guó)將南海軍事化的污水潑到中國(guó)的行為，中方從來都是嚴(yán)正回應(yīng),。中國(guó)外交部曾對(duì)美國(guó)打著所謂“航行自由”的旗號(hào)在南海巡航的行為表示,，各國(guó)都希望確保符合國(guó)際法的商業(yè)航行自由，而這個(gè)自由在南海地區(qū)到目前為止從沒問題,。但沒有哪個(gè)國(guó)家會(huì)像美方一樣主張違反國(guó)際法的軍艦“橫行自由”,。

中國(guó)一貫尊重和支持各國(guó)依國(guó)際法在南海享有的航行自由，但堅(jiān)決反對(duì)任何人以“航行自由”為借口損害中國(guó)的主權(quán),、安全和海洋權(quán)益,。美國(guó)打著“航行自由”的旗號(hào)炫耀武力、制造緊張,，是推動(dòng)南海軍事化的最大誘因,。“我們奉勸美方趁早停止這種損人不利己的行徑,?！?/p>

報(bào)告無視“一個(gè)中國(guó)”基本原則

報(bào)告第八章提到臺(tái)灣問題。報(bào)告表示,，大陸和臺(tái)灣已經(jīng)建立多渠道的交流機(jī)制,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和民眾往來，尤其是臺(tái)灣地區(qū)前領(lǐng)導(dǎo)人馬英九執(zhí)政期間,，兩岸關(guān)系進(jìn)一步緩和,。2015年11月在新加坡，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面,，創(chuàng)造了歷史性的一幕,。

不過，報(bào)告完全無視中國(guó)“一個(gè)中國(guó)”的基本原則,，也無視中國(guó)和美國(guó)之間建立的“三個(gè)聯(lián)合公報(bào)”,。中美之間對(duì)于臺(tái)灣問題的基本態(tài)度都是一致的，即兩岸同屬一個(gè)中國(guó),。此報(bào)告無視歷史事實(shí),，單單將矛頭引向中國(guó),。

中方曾一再?gòu)?qiáng)調(diào)，臺(tái)灣問題是中國(guó)的內(nèi)政,。世界上只有一個(gè)中國(guó),，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割,。中國(guó)政府堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則,、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、反對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”和“一中一臺(tái)”的立場(chǎng)沒有改變,，也不會(huì)改變,。在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大問題上，中國(guó)政府的意志堅(jiān)如磐石,，絕不容忍任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng),。我們希望并相信國(guó)際社會(huì)將堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，反對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”,，以實(shí)際行動(dòng)支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展,。

報(bào)告單方面給中國(guó)扣上“強(qiáng)硬”的帽子

縱觀整篇報(bào)告，與中國(guó)有爭(zhēng)端的國(guó)家和地區(qū)全部描寫為被迫反應(yīng)的一方,，片面的認(rèn)為中國(guó)單方面的“強(qiáng)硬政策”正在威脅地區(qū)的穩(wěn)定和安全,。雖然目前無法對(duì)比全文，但是,，僅從節(jié)選的這部分就已可見一斑,。

本月3日，中央軍委聯(lián)合參謀部副參謀長(zhǎng)孫建國(guó)海軍上將在新加坡香格里拉酒店接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》專訪時(shí)表示,，中國(guó)代表團(tuán)歷來參加香會(huì)的目的不是來爭(zhēng)吵,，也不會(huì)在這樣一個(gè)國(guó)際化平臺(tái)上僅僅談南海問題，中國(guó)是要充分利用這個(gè)平臺(tái),，闡述中方政策理念和實(shí)踐作為,，促進(jìn)廣泛的安全合作。也希望活動(dòng)的主辦方也能本著這樣的目的,，正式歷史和國(guó)際現(xiàn)狀的事實(shí),，用香格里拉會(huì)談這個(gè)平臺(tái)來促進(jìn)各方合作。

相關(guān)報(bào)道:

• 中方參與多場(chǎng)香格里拉對(duì)話 闡述南海倡議主張
• 中日香格里拉酒店會(huì)談 日方代表提前入場(chǎng)等候
• 香格里拉對(duì)話召開 中方：南海穩(wěn)定需要美國(guó)自我克制