中華人民共和國(guó)外交部關(guān)于堅(jiān)持通過(guò)雙邊談判解決中國(guó)和菲律賓在南海有關(guān)爭(zhēng)議的聲明

中國(guó)和菲律賓是隔海相望的近鄰,，兩國(guó)人民傳統(tǒng)友誼深厚。中菲建交40多年來(lái),，兩國(guó)關(guān)系總體健康穩(wěn)定發(fā)展,，各領(lǐng)域合作富有成效，為兩國(guó)和兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益,。菲律賓2013年1月22日單方面就中菲有關(guān)南海問(wèn)題提起仲裁以前,，中菲在南海雖有爭(zhēng)議，但南海形勢(shì)總體穩(wěn)定,。在中國(guó)的推動(dòng)下,，中菲雙方圍繞建立對(duì)話(huà)機(jī)制、開(kāi)展務(wù)實(shí)合作,、推進(jìn)共同開(kāi)發(fā)等進(jìn)行友好協(xié)商并取得積極成果,。

菲律賓提起仲裁以來(lái)，單方面關(guān)閉了與中國(guó)通過(guò)談判解決南海有關(guān)爭(zhēng)議的大門(mén),，并違背雙方達(dá)成的關(guān)于管控分歧的共識(shí),，采取一系列侵權(quán)和挑釁行動(dòng)，導(dǎo)致中菲關(guān)系和南海局勢(shì)的急劇惡化,。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)菲律賓的單方面行動(dòng),，堅(jiān)持不接受、不參與仲裁的嚴(yán)正立場(chǎng),，將堅(jiān)持通過(guò)雙邊談判解決中菲在南海的有關(guān)爭(zhēng)議,。

一、通過(guò)雙邊談判解決在南海的有關(guān)爭(zhēng)議是中菲共識(shí)和承諾

中國(guó)一貫主張與直接當(dāng)事國(guó)在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上,，根據(jù)國(guó)際法,，通過(guò)談判和平解決領(lǐng)土和海洋劃界爭(zhēng)議。在領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界問(wèn)題上,，中國(guó)從來(lái)不接受任何訴諸第三方的爭(zhēng)端解決方式,，不接受任何強(qiáng)加于中國(guó)的爭(zhēng)端解決方案。領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題不屬于《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的調(diào)整范圍,。對(duì)于海洋劃界爭(zhēng)議,，中國(guó)已于2006年根據(jù)《公約》第298條作出排除性聲明，將涉及海洋劃界等方面的爭(zhēng)議排除在《公約》規(guī)定的第三方爭(zhēng)端解決程序之外,。

通過(guò)雙邊談判解決中菲在南海的有關(guān)爭(zhēng)議,，既是中國(guó)政府的一貫政策,，也是中菲之間達(dá)成的明確共識(shí)。

1995年8月10日,，中菲共同發(fā)表的《中華人民共和國(guó)和菲律賓共和國(guó)關(guān)于南海問(wèn)題和其他領(lǐng)域合作的磋商聯(lián)合聲明》規(guī)定,，“有關(guān)爭(zhēng)議應(yīng)通過(guò)平等和相互尊重基礎(chǔ)上的磋商和平友好地加以解決”；“雙方承諾循序漸進(jìn)地進(jìn)行合作,，最終談判解決雙方爭(zhēng)議”,。此后，中國(guó)和菲律賓通過(guò)一系列雙邊文件確認(rèn)通過(guò)雙邊談判協(xié)商解決南海有關(guān)爭(zhēng)議的共識(shí),，例如：1999年3月23日《中菲建立信任措施工作小組會(huì)議聯(lián)合公報(bào)》,，2000年5月16日《中華人民共和國(guó)政府和菲律賓共和國(guó)政府關(guān)于21世紀(jì)雙邊合作框架的聯(lián)合聲明》等。

2002年11月4日,，中國(guó)同東盟10國(guó)共同簽署《南海各方行為宣言》,。各方在《宣言》中鄭重承諾：“根據(jù)公認(rèn)的國(guó)際法原則,，包括1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,，由直接有關(guān)的主權(quán)國(guó)家通過(guò)友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領(lǐng)土和管轄權(quán)爭(zhēng)議,，而不訴諸武力或以武力相威脅,。”

此后,，中菲通過(guò)一系列雙邊文件確認(rèn)各自在《宣言》中作出的鄭重承諾,，例如：2004年9月3日《中華人民共和國(guó)政府和菲律賓共和國(guó)政府聯(lián)合新聞公報(bào)》、2011年9月1日《中華人民共和國(guó)和菲律賓共和國(guó)聯(lián)合聲明》等,。

二,、中菲之間從未就菲律賓提起仲裁的事項(xiàng)進(jìn)行過(guò)談判

菲律賓聲稱(chēng)，1995年之后中菲兩國(guó)就菲律賓仲裁請(qǐng)求中提及的事項(xiàng)多次交換意見(jiàn),，但未能解決爭(zhēng)端,；菲律賓有正當(dāng)理由認(rèn)為繼續(xù)談判已無(wú)意義，因而有權(quán)提起仲裁,。事實(shí)與菲方所述完全相反,，迄今為止，中菲兩國(guó)從未就菲律賓所提仲裁事項(xiàng)進(jìn)行過(guò)談判,。

中菲曾就妥善處理海上爭(zhēng)議進(jìn)行多次磋商,，但尚未舉行旨在解決有關(guān)爭(zhēng)議的任何談判。中國(guó)多次向菲律賓提出建立“中菲海上問(wèn)題定期磋商機(jī)制”的建議,，但一直未獲菲律賓答復(fù),。2011年9月1日，雙方發(fā)表《中華人民共和國(guó)和菲律賓共和國(guó)聯(lián)合聲明》,，再次承諾通過(guò)談判解決有關(guān)爭(zhēng)議,。此后，中國(guó)多次向菲律賓建議重啟中菲建立信任措施磋商機(jī)制，未得到菲律賓任何回應(yīng),。菲律賓所謂繼續(xù)談判沒(méi)有意義才提起仲裁的說(shuō)法,，毫無(wú)根據(jù)。

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