社評:越南抗議中國軍演更像“例行表態(tài)”
越南外交部4日晚間發(fā)聲明“強烈抗議”中國軍隊在西沙群島海域舉行軍事演習,宣稱中方的行動侵犯了越南的主權,,威脅了南海安全和海事安全,。中國宣布5日至11日在西沙群島海域舉行軍事演習,河內(nèi)的聲明要求中方停止這一行動,。
解放軍的演習當然不會受越方表態(tài)的影響,,事實上越南外交部的聲明被更多看成是越方的“例行表態(tài)”,,并非河內(nèi)的某種特別姿態(tài),。每次中國在西沙地區(qū)有開發(fā)建設或重大活動,包括軍事活動,,越方都會表達抗議,,連中國宣布休漁河內(nèi)都要批評幾句。但是越方一般不會采取干擾性行動,。
越方雖然聲稱西沙群島(越南稱之為黃沙群島)是越南領土,,但越南現(xiàn)在實際看守的是西沙群島基線與越南海岸線之間的中間線。另外越南非法侵占了南沙20多個島礁,,它在西沙同中國鬧,,有策應其在南沙爭議中保持主動的意圖。2014年中國在西沙海域搞石油勘探,,越南反應激烈,,是很罕見的。
對中國的這次軍演,,菲律賓,、美國官方都未公開反對,只是媒體上有些議論,,越南的單方面抗議基本無國際響應,,因此也不會有什么后果。
越南剛剛開過十二大,,也新選了國會,,組成了新政府,新領導集體將發(fā)展經(jīng)濟作為最重要的國家目標,。越方控制的南沙島礁最多,,它的實際海上策略是想鞏固其獲得了不少利益的“南海現(xiàn)狀”,。對華盛頓去年提出南海各聲索方停止新的行動并維持現(xiàn)狀,,越南的真實態(tài)度是歡迎的,。
目前圍繞南海的最大沖突點是菲律賓挑起的國際仲裁案,它有美國支持,,仲裁結果12日就要公布,,之后美國等域外力量會利用它采取什么樣的進一步行動尚不清楚。
中越海上關系經(jīng)歷了2014年的波動后,,目前相對緩和,。在中國擴建島礁等問題上,越南的反對調(diào)門比菲律賓及美日要低,。越南看來最想保它非法侵占的南沙島礁,,以及實現(xiàn)它在海上采油的合法化。在它覺得這兩方面沒有大威脅時,,大概不會對華做激烈挑釁,。
越南是同中國在南海主張方面爭議規(guī)模最大的國家,菲律賓則是一段時間以來態(tài)度最激烈的國家,,它是美國的盟國,,也成為了美借助干預南海的第一杠桿。中越除了國家關系,,兩黨關系也在起作用,,越的意識形態(tài)利益決定了它不能斷然投向美國,與中國對抗,。
中越關系復雜而微妙,,沖突起來會破底線,越的國家穩(wěn)定又離不開中國的政治影響,,如果越南與中國的海上對立持續(xù)像菲律賓一樣激烈,,成為美的事實盟友,將增加中國的被動,。如果越南大體淡出沖突,,中越達成雙邊解決的默契,南海格局也會發(fā)生改變,,美國在這一地區(qū)的活動空間將被壓縮,。
但是中越解決南沙問題的難度很高,中越都不太可能就領土問題讓步,,現(xiàn)在看不到兩國如何消化南沙爭議的時間表和路線圖,。
未來一段時間中越有時相互抗議,但不采取激化雙方矛盾行動,,從而維持模糊海上關系的可能性將是高概率的,。中國會集中精力應對伴隨仲裁案而至的各種挑戰(zhàn),中美之間的戰(zhàn)略博弈或許會在這個地區(qū)愈發(fā)突出。
越南即使同中國摩擦,,也會是間歇性的,,具體事件性的。越南承受不起同中國戰(zhàn)略對抗,,中國也不會同它那樣做,。中越整體上的友好合作應是兩國都愿意保持、發(fā)展的大局,。