易教授用流利的英文質(zhì)問(wèn)道:難道葛維寶教授忘記了奧巴馬總統(tǒng)拒絕執(zhí)行尼加拉瓜仲裁案的歷史了嗎?美國(guó)常講依法治國(guó),,但“態(tài)度要誠(chéng)實(shí),,不能在全世界面前玩把戲”,難道國(guó)際仲裁庭可以裁決主權(quán)嗎,?是仲裁庭不懂法、不尊重法律精神吧,?現(xiàn)在仲裁庭的費(fèi)用都是由菲律賓承擔(dān),,可謂“出錢(qián)的人聲音大”,仲裁庭只聽(tīng)了菲律賓單方面的片面之詞,。1995年中菲兩國(guó)就有共同聲明,,希望通過(guò)談判達(dá)成和解,仲裁庭做判決,結(jié)果導(dǎo)致談判消失,。易教授最后幽默地問(wèn):“現(xiàn)在我的學(xué)生問(wèn)我,,仲裁庭的仲裁員是否是法律界的專(zhuān)業(yè)人士,我很難回答,?!币捉淌诘姆瘩g令美方啞口無(wú)言,而轉(zhuǎn)而談?wù)撈渌我h題,。
“如果是一場(chǎng)辯論賽的話,,中方完勝”
第三環(huán)節(jié)聚焦“南海問(wèn)題務(wù)實(shí)解決思路與建議”更反映出兩國(guó)的未來(lái)分歧。針對(duì)戴秉國(guó)“給南海降溫”的表述,,芮效儉一方面表示美方應(yīng)當(dāng)反思自己的言辭,,停止公開(kāi)談?wù)撃虾?wèn)題,另一方面說(shuō)中國(guó)也應(yīng)尊重海洋法框架,,不要老拿歷史性權(quán)利說(shuō)事,,要知道明清時(shí)期閉關(guān)鎖國(guó),歷史上中國(guó)已放棄南海權(quán)利,。
上海社會(huì)科學(xué)院黃仁偉教授立即反駁道,,中國(guó)談的歷史權(quán)利不是追溯到明清,而是追溯到1947年中華民國(guó)的11段線,,畢竟所有臨時(shí)國(guó)界是在二戰(zhàn)之后確立,。黃仁偉還糾正道:把仲裁庭的決定說(shuō)成國(guó)際法,是誤導(dǎo),;美國(guó)是最大軍事大國(guó),,老派航母到南海,如何要求其他國(guó)家不軍事化,?
如何防止危機(jī)出現(xiàn),?黃仁偉認(rèn)為,中美要定期通話,,繼續(xù)海上相遇規(guī)則的對(duì)話,,要通知對(duì)方在這方面的巡航和戰(zhàn)艦通過(guò)、軍事演習(xí)或其他活動(dòng),。美方說(shuō)制止過(guò)菲律賓的沖動(dòng),,但不能偷偷地做,而對(duì)中國(guó)的批評(píng)卻動(dòng)輒借用媒體,,很高調(diào),。
黃仁偉的建議得到美方響應(yīng)。美國(guó)前助理國(guó)防部長(zhǎng)格雷格森認(rèn)為,,美國(guó)不應(yīng)再公開(kāi)談?wù)摵叫凶杂尚袆?dòng),,這讓中國(guó)公眾感覺(jué)受辱,、下不了臺(tái)。美國(guó)戰(zhàn)略預(yù)測(cè)公司地緣戰(zhàn)略分析副總裁羅杰·貝克提出,,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)共同開(kāi)發(fā),,建立南海聯(lián)絡(luò)處實(shí)現(xiàn)信息共享等,以此緩和南海沖突,。
為期一天的討論,信息量相當(dāng)大,,交鋒也很直接,,幾十位發(fā)言者相當(dāng)踴躍。在場(chǎng)的幾位觀察員紛紛表示,,中方準(zhǔn)備充分,,立論扎實(shí),占據(jù)道義至高點(diǎn),。有人說(shuō),,“如果是一場(chǎng)辯論賽的話,中方完勝”,。
解決南海問(wèn)題的三個(gè)“C”
在對(duì)話的最后,,兩家主辦方代表做了總結(jié)??▋?nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)副總裁,、前總統(tǒng)特別助理包道格坦言,舉辦這場(chǎng)對(duì)話會(huì)是經(jīng)過(guò)仔細(xì)和反復(fù)利弊權(quán)衡的,。他認(rèn)為,,這場(chǎng)對(duì)話會(huì)是坦誠(chéng)、富有創(chuàng)造力的一次成功的會(huì)議,。
筆者在總結(jié)中以故事開(kāi)頭,,贊揚(yáng)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)作為現(xiàn)代智庫(kù)的前輩與老師,對(duì)中國(guó)智庫(kù)不斷提供幫助與合作機(jī)會(huì),,然后話鋒一轉(zhuǎn),,談到美國(guó)對(duì)中國(guó)的態(tài)度也應(yīng)向卡內(nèi)基學(xué)習(xí)。因?yàn)樵诂F(xiàn)代化與國(guó)家崛起方面,,美國(guó)是老師,,中國(guó)是學(xué)生,但老師也應(yīng)包容學(xué)生超越老師,。南海問(wèn)題部分折射了“老師”美國(guó)無(wú)法包容“學(xué)生”中國(guó)海洋力量的崛起,。全場(chǎng)不少美方嘉賓都會(huì)心地笑了。
接著筆者建議,,管控南海分歧至少要有三個(gè)C:communication(溝通),,coordiation(協(xié)調(diào)),;cooperation(合作),即雙方在智庫(kù),、媒體層面多溝通,,在南海政策方面多協(xié)調(diào),在南海生態(tài),、反恐和“一帶一路”方面多合作,。美方學(xué)者都為此報(bào)以掌聲。
本次對(duì)話在平和卻又深刻的討論中圓滿結(jié)束,,被許多在場(chǎng)嘉賓視為一次中國(guó)主動(dòng)塑造國(guó)際話語(yǔ)權(quán),、給美方釋疑解惑的重要案例。不少外媒也報(bào)道了此次會(huì)議的相當(dāng)多重要內(nèi)容,,讓美方清晰地知道中國(guó)意圖,,起到了風(fēng)險(xiǎn)管控的作用。
通過(guò)這輪對(duì)話,,筆者越來(lái)越覺(jué)得,,南海問(wèn)題不只是南海各方的利益之爭(zhēng)、法理之爭(zhēng),,更重要的,,還是思想之爭(zhēng)、話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng),。而南海的思想與話語(yǔ)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)源于國(guó)家的海洋戰(zhàn)略意識(shí)與國(guó)際維權(quán)意識(shí),,也源于智庫(kù)研究能力與國(guó)際運(yùn)作能力。
正如戴秉國(guó)前國(guó)務(wù)委員鏗鏘有力的講話:“希望美國(guó)恪守在領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題上不選邊站的承諾,,認(rèn)清中國(guó)和平崛起,、無(wú)意爭(zhēng)霸的戰(zhàn)略意圖,停止介入南海有關(guān)領(lǐng)土問(wèn)題,,與中國(guó)共同建設(shè)性管控分歧,。”中國(guó)對(duì)南海問(wèn)題的解決應(yīng)當(dāng)比美國(guó)更有底氣,,因?yàn)槊绹?guó)缺乏基本法理支撐與根本的利益訴求,,而時(shí)間與道義都站在中國(guó)這邊。