傅瑩：美國(guó)霸權(quán)基于控制海上要沖所以對(duì)中國(guó)南海島礁擴(kuò)建緊張
菲律賓單方面提起的所謂南海仲裁案裁決在即，中國(guó)一再表明對(duì)這出“鬧劇”不參與,、不接受的立場(chǎng),。不過(guò)中國(guó)的外交官近期在國(guó)際場(chǎng)合密集發(fā)聲。7月6日,，全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員,、中國(guó)社科院國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)首席專家傅瑩應(yīng)邀在英國(guó)皇家國(guó)際問題研究所（RIIA）發(fā)表題為《失序與秩序再構(gòu)建》的演講（全文附后），從亞太的角度談對(duì)秩序的看法,，并回答提問,。在談到南海問題時(shí)，傅瑩表示,，中國(guó)在南海的目標(biāo)首先是維護(hù)主權(quán)權(quán)益,。中國(guó)人民和政府始終對(duì)涉及領(lǐng)土主權(quán)完整的問題高度敏感,，絕不會(huì)允許再丟失哪怕是寸土。
7月6日,，傅瑩應(yīng)邀在英國(guó)皇研所演講談“失序與秩序再構(gòu)建”問題
傅瑩圍繞南海爭(zhēng)議進(jìn)一步闡述看法，她說(shuō),，美國(guó)更多試圖從地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的角度看待和處置與中國(guó)在南海的分歧,，這與美國(guó)的戰(zhàn)略文化和歷史有關(guān)系。美國(guó)的霸權(quán)基于對(duì)海上要沖的控制,，對(duì)其他國(guó)家的海上行為天生地敏感,，所以對(duì)中國(guó)在南海擴(kuò)建島礁如此緊張。而對(duì)中國(guó)而言,，南海問題的核心是圍繞南沙群島的領(lǐng)土主權(quán)和相關(guān)海域的爭(zhēng)議,。中國(guó)民眾堅(jiān)信，南海諸島自古以來(lái)就屬于中國(guó),。
傅瑩介紹了一些東南亞國(guó)家侵占南沙島礁引發(fā)爭(zhēng)議的歷史經(jīng)緯,，她說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年努力,，中國(guó)和這些國(guó)家終于達(dá)成共識(shí),，主張通過(guò)雙邊談判和平解決問題，解決之前擱置爭(zhēng)議,，同時(shí)積極推動(dòng)合作,，促進(jìn)了地區(qū)穩(wěn)定和繁榮。但近年一些聲索國(guó)的行為和美國(guó)的干預(yù)正在令形勢(shì)發(fā)生變化,。尤其美國(guó)不斷派軍艦軍機(jī)靠近中國(guó)島礁,，構(gòu)成嚴(yán)重安全威脅，越來(lái)越多的中國(guó)人相信美國(guó)正在支持一些國(guó)家損害中國(guó)利益,。誤判往往招致后果,，要走出因南海問題形成的安全困境，中美應(yīng)澄清彼此意圖,，避免誤判,。
中國(guó)在南海的目標(biāo)首先是維護(hù)主權(quán)權(quán)益。中國(guó)人民和政府始終對(duì)涉及領(lǐng)土主權(quán)完整的問題高度敏感,，絕不會(huì)允許丟失,，哪怕是寸土，需要足夠的軍事防御能力,。第二,，南海有重要國(guó)際航道，中國(guó)是最主要使用者,，需要確保航行的暢通和自由,。第三,，中國(guó)與周邊國(guó)家的共同利益是維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。我們沒有旨在謀求地區(qū)霸權(quán)的動(dòng)機(jī)和設(shè)計(jì),。第四,，中美都需要南海和平和保持航行自由，應(yīng)該也需要逐步走向合作,。傅瑩不認(rèn)為中美應(yīng)進(jìn)入地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng),，因?yàn)橐坏╅_啟難免陷入長(zhǎng)期爭(zhēng)斗，焉知其盡頭不是“修昔底德陷阱”,？
關(guān)于世界秩序，傅瑩說(shuō),，從英國(guó)脫歐事件可以看出,，世界正在發(fā)生變化。人們?cè)趩枺簹W洲一體化是否已經(jīng)反向發(fā)展,？是否會(huì)加快世界權(quán)力結(jié)構(gòu)的去中心化,？中國(guó)對(duì)世界一向持整體觀念，中國(guó)的最大利益在于全球的穩(wěn)定發(fā)展,。因此,，中國(guó)仍要與英國(guó)更加緊密地合作，也要繼續(xù)堅(jiān)持支持歐洲一體化,。
傅瑩說(shuō),，英國(guó)和西方都認(rèn)為當(dāng)今的世界秩序是由美國(guó)建立和主導(dǎo)的“美國(guó)治下的和平”，這個(gè)秩序的形成有歷史原因,，也發(fā)揮許多作用,，美國(guó)作為主導(dǎo)者從中獲益匪淺。但是美國(guó)主導(dǎo)的世界秩序從未完全接納中國(guó),。盡管中國(guó)經(jīng)過(guò)30多年改革開放取得巨大的成功,，因?yàn)榕c西方體制的差異，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在政治上被西方世界所排斥,，在軍事安全上美國(guó)主導(dǎo)的軍事聯(lián)盟也不關(guān)心中國(guó)的安全利益,，甚至在亞太對(duì)中國(guó)構(gòu)成安全壓力。因此,，這個(gè)秩序存在缺乏包容性的缺陷,。
傅瑩認(rèn)為，現(xiàn)在這個(gè)“世界秩序”自身也面臨多重挑戰(zhàn),，無(wú)法為今天世界的所有復(fù)雜難題提供解決方案,，有時(shí)甚至制造的問題多過(guò)解決的問題。她舉例說(shuō),，美國(guó)和西方試圖在全球推廣西方價(jià)值觀已被證明效果不彰,，尤其是在一些國(guó)家,，舊的治理體制被破壞，新嫁接的體制卻不能有效運(yùn)作,，權(quán)力真空引發(fā)更多混亂,，甚至動(dòng)蕩外溢，結(jié)果帶來(lái)的不是秩序,，而是失序,。而在防御領(lǐng)域，美國(guó)主導(dǎo)的軍事聯(lián)盟將其安全利益置于他國(guó)之上,，在全球安全中引發(fā)新的矛盾,，尤其在一些地區(qū)爭(zhēng)端中導(dǎo)致更為復(fù)雜的局面。如果控制不好這在某種程度上也會(huì)導(dǎo)致失序,。
傅瑩說(shuō),，全球化的進(jìn)程改寫了世界，同樣也改變著世界力量格局,。過(guò)去幾十年來(lái),，資本、技術(shù)和市場(chǎng)從西方發(fā)達(dá)中心向更廣泛的邊緣地區(qū)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移,，使較不發(fā)達(dá)國(guó)家有條件實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超越型發(fā)展,。而現(xiàn)在伴隨這個(gè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，世界權(quán)力也呈現(xiàn)分散化的趨勢(shì),，同時(shí)一大批新興國(guó)家更多地參與世界事務(wù)和分擔(dān)責(zé)任,，國(guó)際社會(huì)需要及時(shí)調(diào)整和應(yīng)對(duì)、重新構(gòu)建或者是補(bǔ)充新的秩序結(jié)構(gòu),。
關(guān)于中國(guó)對(duì)秩序的認(rèn)識(shí),，傅瑩說(shuō)，中國(guó)自認(rèn)為是“國(guó)際秩序”的一部分,，而中國(guó)所說(shuō)的“秩序”指的是聯(lián)合國(guó)及其附屬機(jī)構(gòu)組成的“國(guó)際秩序”,，包括國(guó)際法原則，它或許與“美國(guó)治下的秩序”有重疊,，但不完全重合,。中國(guó)對(duì)這個(gè)由聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序有很強(qiáng)的歸屬感，當(dāng)年參與其創(chuàng)立,，現(xiàn)在是受益者,、貢獻(xiàn)者，也是改革者,。用中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的話來(lái)講,，中國(guó)的意圖“并不是推倒重來(lái)，也不是另起爐灶”。中國(guó)正在為改革,、完善國(guó)際秩序貢獻(xiàn)力量,，在經(jīng)濟(jì)上提出了亞投行、一帶一路等倡議,，安全上倡導(dǎo)共同安全,、綜合安全、合作安全與可持續(xù)安全等理念,。
傅瑩最后說(shuō),，考慮未來(lái)秩序需要超越現(xiàn)有概念，可以提出“全球秩序”這樣一個(gè)更加宏觀的思路,，最大限度地容納全球治理,、大國(guó)協(xié)調(diào)、多邊合作,、南北對(duì)話等等,，把這個(gè)時(shí)代所需要的各種支柱和環(huán)節(jié)都包容進(jìn)來(lái)，關(guān)注到所有國(guó)家和地區(qū)的利益,，提供一個(gè)大家都能舒適地居于其中的秩序屋頂。
傅瑩就南海問題提出看法,。微信公眾號(hào)人民日?qǐng)?bào)評(píng)論圖
之后,，傅瑩回答了聽眾關(guān)于中英關(guān)系、南海,、朝核,、世界經(jīng)濟(jì)秩序等方面的提問。
傅瑩演講全文如下：
探討失序抑或秩序再構(gòu)建問題
——傅瑩在英國(guó)皇家國(guó)際問題研究所發(fā)表演講
尊敬的羅賓·尼布里特博士,，女士們,、先生們，
感謝皇研所邀請(qǐng)我來(lái)發(fā)表演講,。
今天主辦方希望我談?wù)剬?duì)秩序問題的看法,，特別是從亞太的角度，包括中國(guó)如何處理與美國(guó)的關(guān)系和南海爭(zhēng)議,。
進(jìn)入正題之前我想先說(shuō)一下,，很高興又回到倫敦，感覺空氣中都漂浮著熟悉的氣息,，自別倫敦我一直繼續(xù)關(guān)心這里的動(dòng)態(tài),，對(duì)英國(guó)復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)多種挑戰(zhàn)的努力印象深刻。
習(xí)近平主席去年十月對(duì)英國(guó)的“超級(jí)國(guó)事訪問”為中英合作譜寫了新篇章,，兩國(guó)打造黃金時(shí)代的前景令人充滿期待,。
英國(guó)人一向善于制造驚奇，最近脫歐公投獲得通過(guò)令世人始料不及,，而第二天看新聞時(shí),，已經(jīng)有人追悔莫及甚至想重新投票,，再次讓世人跌破眼鏡。
現(xiàn)在還難以預(yù)料事態(tài)的前景,，但我們都看到世界在發(fā)生變化,。人們?cè)趩枺簹W洲一體化是否已經(jīng)止步甚至走向瓦解？這是否會(huì)加快以西方為中心的世界權(quán)力結(jié)構(gòu)的去中心化,？我看到的各種評(píng)論和分析中最為深刻的是基辛格博士的呼吁,，他希望不要忘記歐洲如何終結(jié)了紛爭(zhēng)和開展一體化的初始目的，主張即便英國(guó)要脫歐,，英倫和歐陸也要保持團(tuán)結(jié)之心,，不要讓歐洲從小的分離走向大的分裂。
許多人問,，此事對(duì)中國(guó)何益何損,？其實(shí)中國(guó)對(duì)世界一向持整體觀念，中國(guó)的最大利益在于全球的穩(wěn)定發(fā)展,。目前我們要表明的是,，中國(guó)仍然要與英國(guó)更加緊密地合作，也要繼續(xù)支持歐洲一體化進(jìn)程,。
對(duì)于當(dāng)今世界的秩序,，一方面有人擔(dān)心中國(guó)要挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)的世界秩序，或者另起爐灶,；另一方面又有人憂慮21世紀(jì)的世界將滑向失序,。我今天主要談第一個(gè)問題，當(dāng)然兩種擔(dān)心既是相互矛盾,，又是相互關(guān)聯(lián)的,。
請(qǐng)?jiān)试S我借用雷蒙德·卡佛的一句經(jīng)典句式：當(dāng)我們談?wù)撝刃虻臅r(shí)候，我們?cè)谡務(wù)撌裁矗?/p>
在英國(guó)和西方,，人們認(rèn)為當(dāng)今世界秩序是由美國(guó)建立和主導(dǎo)的,，是“美國(guó)治下的和平”（Pax Americana）。概括看這個(gè)秩序有三個(gè)支柱：一是美國(guó)或西方的價(jià)值觀,；二是美國(guó)主導(dǎo)的軍事聯(lián)盟,；三是聯(lián)合國(guó)及其下屬機(jī)構(gòu)組織。這個(gè)秩序有其形成的歷史原因,，也在現(xiàn)代世界發(fā)揮作用,，美國(guó)作為主導(dǎo)者從中獲利匪淺。
討論中國(guó)對(duì)這個(gè)秩序持什么立場(chǎng),，首先需要搞清楚中國(guó)與之是什么關(guān)系,？必須承認(rèn)，所謂美國(guó)主導(dǎo)的世界秩序從未完全接納中國(guó)。盡管中國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的改革開放取得巨大成功,，但因與西方體制有差異,，長(zhǎng)期以來(lái)在政治上受到排斥。美國(guó)主導(dǎo)的軍事聯(lián)盟也不關(guān)心中國(guó)的安全利益,，甚至在亞太對(duì)中國(guó)構(gòu)成安全壓力,。所以至少可以認(rèn)為，這個(gè)秩序在包容性上存在缺陷,。
同時(shí),，這個(gè)“世界秩序”確實(shí)面臨多重挑戰(zhàn)，但并非源自中國(guó),，而主要是源于它無(wú)法為今天世界的所有復(fù)雜難題提供解決方案,，有時(shí)甚至制造的問題多過(guò)解決的問題。
例如,，美歐在全球推廣西方價(jià)值觀的做法已被證明效果不彰,，尤其是在一些國(guó)家，當(dāng)舊的治理體制被破壞時(shí),，新嫁接的體制卻不能有效運(yùn)作,，權(quán)力真空引發(fā)更多混亂，甚至動(dòng)蕩外溢,結(jié)果帶來(lái)的不是秩序,，而是失序,。想想看，反恐戰(zhàn)爭(zhēng)打響的時(shí)候,，誰(shuí)能想到有朝一日恐怖主義會(huì)發(fā)展到準(zhǔn)國(guó)家形態(tài)？在阿拉伯世界燃起革命之火的時(shí)候,，誰(shuí)又想到后來(lái)歐洲會(huì)面臨數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的難民潮,？
在防御領(lǐng)域，美國(guó)主導(dǎo)的軍事聯(lián)盟將其安全利益置于他國(guó)之上,，在全球安全中引發(fā)新的矛盾,，尤其在一些地區(qū)爭(zhēng)端中導(dǎo)致更為復(fù)雜的局面。這如果控制不好在某種程度上也會(huì)加快失序,。
全球化的進(jìn)程改寫了世界,，同樣也改變著世界力量格局。過(guò)去幾十年來(lái),，我們先看到資本,、技術(shù)和市場(chǎng)從西方發(fā)達(dá)中心向更加廣泛的邊緣地區(qū)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移，使較不發(fā)達(dá)國(guó)家有條件實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超越型發(fā)展,。而現(xiàn)在我們也開始看到,，伴隨這個(gè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，世界權(quán)力也出現(xiàn)分散化的趨勢(shì)。新興國(guó)家被期待更多地參與世界事務(wù)和分擔(dān)責(zé)任,。
權(quán)力的分散化是當(dāng)今世界的一個(gè)現(xiàn)實(shí),，然而，世界是否必然要走向失序,？難道國(guó)際社會(huì)不能及時(shí)應(yīng)對(duì),、重新構(gòu)建或者是補(bǔ)充秩序結(jié)構(gòu)？
中國(guó)作為崛起性力量,，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到外界對(duì)中國(guó)發(fā)揮更大國(guó)際作用的期待和關(guān)切,，那么，中國(guó)是否要發(fā)起挑戰(zhàn),，是否必然走向與美國(guó)爭(zhēng)奪世界權(quán)力,？
世界常聽到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人講，中國(guó)是“國(guó)際秩序”的一部分,。需要澄清的是,，此處講的“秩序”指的是聯(lián)合國(guó)及其附屬機(jī)構(gòu)組成的“國(guó)際秩序”，也包括國(guó)際法原則,。它或許與“美國(guó)治下的世界秩序”有重疊,，但不完全重合。中國(guó)對(duì)這個(gè)由聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序有很強(qiáng)的歸屬感,。中國(guó)當(dāng)年參與其創(chuàng)立,，現(xiàn)在是受益者、貢獻(xiàn)者,，也是改革者,。用中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的話來(lái)講，中國(guó)的意圖“并不是推倒重來(lái),，也不是另起爐灶”,。
中國(guó)正在學(xué)習(xí)和適應(yīng)伴隨成長(zhǎng)而來(lái)的高漲的國(guó)際期待，正更加主動(dòng)地為改革和完善國(guó)際秩序貢獻(xiàn)力量,。例如：中國(guó)啟動(dòng)了亞投行,英國(guó)也加入其中,。中國(guó)還提出了能更好地連接亞歐大陸的“一帶一路”倡議。再比如,，在安全領(lǐng)域,，中國(guó)國(guó)家主席倡導(dǎo)共同安全、綜合安全,、合作安全與可持續(xù)安全,。
目前的一大挑戰(zhàn)是南海爭(zhēng)議問題，中美雙方陷入分歧的困境,。
顯然,，美國(guó)更多的是從地緣競(jìng)爭(zhēng)的角度看待和處置與中國(guó)在南海的分歧的,。
從學(xué)理的角度講，美國(guó)這樣表現(xiàn)有其戰(zhàn)略文化根源,。在座各位對(duì)地緣政治學(xué)并不陌生,，是英國(guó)議員和學(xué)者的麥金德（Halford John Mackinder）20世紀(jì)初最早提出“中心地理”學(xué)說(shuō)（Heartland Theory），主張“誰(shuí)控制了歐亞大陸心臟地帶就掌握了世界”,，這個(gè)思想影響了以歐洲為中心的地緣政治思維,，乃至其后的戰(zhàn)爭(zhēng)與爭(zhēng)奪。
當(dāng)美國(guó)上升到稱霸世界之后將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向海洋,。美國(guó)學(xué)者斯皮克曼（Nicholas John Spykman）提出“邊緣地帶”理論,，主張誰(shuí)控制了邊緣地帶，誰(shuí)就控制了歐亞大陸,，也就掌握了世界的命運(yùn),。
我回顧這一段是試圖理解，美國(guó)的霸權(quán)戰(zhàn)略基于對(duì)海上要沖的控制,，由此可以了解為什么這個(gè)國(guó)家對(duì)其他國(guó)家的海上行為天生地敏感,，對(duì)中國(guó)在南海擴(kuò)建島礁如此緊張。
事實(shí)上,，南?？偯娣e達(dá)350多萬(wàn)平方公里，而南沙群島所有島礁面積加起來(lái)不到20平方公里,，而且遠(yuǎn)離國(guó)際航道,。美國(guó)媒體無(wú)限放大中國(guó)的島礁建設(shè)，讓中國(guó)看起來(lái)有地緣政治的野心,。我在美國(guó)常聽到秉承“現(xiàn)實(shí)主義者”理念的人預(yù)測(cè),，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，美中沖突不可避免,。
然而對(duì)中國(guó)而言,，尤其是中國(guó)民眾，南海的核心問題是圍繞處于南海四個(gè)群島最南面的南沙群島部分島礁的領(lǐng)土主權(quán)和相關(guān)海域的爭(zhēng)議,。中國(guó)民眾堅(jiān)信,，中國(guó)自古以來(lái)就對(duì)南沙群島擁有主權(quán),。
中國(guó)在南沙群島的治權(quán)二戰(zhàn)后被日本交還中國(guó),，一直得到外界尊重，包括美國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家的海洋勘測(cè)等事項(xiàng)都是向中方申請(qǐng)的,。冷戰(zhàn)時(shí)期有東南亞國(guó)家開始侵占南沙島礁,，甚至聲稱發(fā)現(xiàn)了“新領(lǐng)土”。然而,，二戰(zhàn)以后地球上哪里還有新領(lǐng)土可以被“發(fā)現(xiàn)”,？后來(lái)在南海發(fā)現(xiàn)的油氣資源使問題更加復(fù)雜化,。
90年代中國(guó)與周邊國(guó)家改善關(guān)系，經(jīng)過(guò)多年努力,，與存在爭(zhēng)議的國(guó)家達(dá)成共識(shí),，我們決定通過(guò)雙邊談判和平解決問題，解決之前擱置并且尋求共同開發(fā),。這個(gè)分歧沒有影響東亞地區(qū)成功地走向多邊合作,。《南海各方行為宣言》的簽署為管控好爭(zhēng)議提供了制度框架,。
然而,，令中國(guó)苦惱的是周邊個(gè)別國(guó)家沒有遵守《宣言》的精神，試圖把對(duì)中國(guó)領(lǐng)土的占領(lǐng)永久化和合法化,，包括擴(kuò)建設(shè)施和劃分附近海域,。中國(guó)在忍耐多年勸說(shuō)無(wú)果后，采取了應(yīng)對(duì)和強(qiáng)化在南海存在的舉措,，包括更加嚴(yán)格地警戒和擴(kuò)建島礁改善設(shè)施,。
而美國(guó)的再平衡戰(zhàn)略突出軍事安全色彩，更多強(qiáng)調(diào)盟國(guó)利益,，給南海地區(qū)領(lǐng)土爭(zhēng)議增加了新的維度,。尤其美國(guó)不斷派軍艦軍機(jī)靠近中國(guó)島礁，甚至進(jìn)入幾海里內(nèi),，構(gòu)成對(duì)中國(guó)軍事和安全上的威脅,。越來(lái)越多的中國(guó)人相信美國(guó)正在支持一些國(guó)家與中國(guó)對(duì)抗。
行動(dòng)引發(fā)行動(dòng),，錯(cuò)誤判斷導(dǎo)致相應(yīng)反應(yīng),。要走出因南海問題形成的安全困境，中美需要澄清彼此意圖,，避免誤判,。
中國(guó)在南海問題上的目標(biāo)首先是維護(hù)主權(quán)權(quán)益。觀察中國(guó)不能忽略歷史維度,。這個(gè)國(guó)家是在首都被帝國(guó)鐵蹄踐踏之下跌跌撞撞進(jìn)入20世紀(jì)的,，曾有一個(gè)多世紀(jì)屢遭外敵入侵、強(qiáng)權(quán)欺凌的屈辱經(jīng)歷,。也正是基于此,，中國(guó)人民和政府始終對(duì)涉及領(lǐng)土主權(quán)完整的問題抱有極強(qiáng)的敏感性，絕不會(huì)允許那樣的事哪怕在局部重演,，哪怕是寸土,。也為此，我們需要足夠的軍事防御能力,。
第二,，南海有重要國(guó)際航道,，中國(guó)是最主要使用者，希望它保持暢通,，航行自由,。中國(guó)需要提高在南海提供公共服務(wù)能力。三座大型燈塔已建成投入使用,，同時(shí)我們也有海洋監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)方面的計(jì)劃,。
第三，中國(guó)與周邊國(guó)家在南海的共同利益是維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定,。我們沒有旨在謀求地區(qū)霸權(quán)的動(dòng)機(jī)和設(shè)計(jì),。中國(guó)也正同東盟國(guó)家全面有效落實(shí)《宣言》，加緊磋商“南海行為準(zhǔn)則”,，共同構(gòu)建地區(qū)規(guī)則,。
第四，美國(guó)在南海問題中不是爭(zhēng)議方,。根本上講,，中美都需要南海和平和保持航行自由，應(yīng)該也需要逐步走向合作,。
我不認(rèn)為中美應(yīng)該進(jìn)入地緣競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài),。一旦開啟，雙方將難免陷入漫長(zhǎng)的權(quán)利爭(zhēng)斗,，焉知其盡頭不是“修昔底德陷阱”,？
剛剛過(guò)去的7月1日是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨95周年紀(jì)念日。中國(guó)國(guó)家主席,、中共中央總書記做了重要講話,，提醒全黨“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”,，堅(jiān)守為人民服務(wù)的承諾,。在講話中，他也談到外交政策和對(duì)國(guó)際秩序的看法,，重申了中國(guó)促進(jìn)世界和平與發(fā)展的外交理念,，表示中國(guó)愿意與世界一道，為構(gòu)建公平的國(guó)際秩序努力,。
借此,，讓我們回到秩序的話題。在考慮未來(lái)秩序時(shí),，也許我們需要超越現(xiàn)有概念,，提出“全球秩序”這樣一個(gè)更加宏觀的概念,，最大限度地容納全球治理,、大國(guó)協(xié)調(diào),、多邊合作、南北對(duì)話等等,，把我們這個(gè)時(shí)代所需要的各種支柱和環(huán)節(jié)都包容進(jìn)來(lái),，包容各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的利益和關(guān)切。提供一個(gè)大家都能舒適地居于其中的秩序屋頂,。
（作者為全國(guó)人民代表大會(huì)外事委員會(huì)主任委員,，中國(guó)社科院國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)首席專家，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心特邀副理事長(zhǎng)）
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