國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2016年7月13日（星期三）發(fā)表《中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)談判解決中國(guó)與菲律賓在南海的有關(guān)爭(zhēng)議》白皮書(shū),，并于當(dāng)日上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì),，外交部副部長(zhǎng)劉振民和國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任,、新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民介紹白皮書(shū)有關(guān)情況和中國(guó)在南海問(wèn)題上的政策立場(chǎng),，并答記者問(wèn),。
香港大公文匯傳媒集團(tuán)記者:
有人認(rèn)為根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第288條第四款有關(guān)規(guī)定,，仲裁庭提起的仲裁事項(xiàng)是否有管轄權(quán)應(yīng)由仲裁庭自行決定,，中方認(rèn)為仲裁庭沒(méi)有權(quán)力審議中菲南海爭(zhēng)議,，您認(rèn)為依據(jù)是什么？謝謝,。
劉振民:
有人是這樣說(shuō)過(guò)，仲裁庭有的法官也這樣說(shuō)過(guò),，但這就是這個(gè)仲裁庭濫用公約,、濫用權(quán)力的一個(gè)表現(xiàn)。為什么呢,？公約第15章規(guī)定的解決爭(zhēng)端程序是一個(gè)完整的體系,，不能孤立地來(lái)看。首先,，仲裁庭應(yīng)該明白,，領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議不是公約調(diào)整的事項(xiàng)，它是屬于傳統(tǒng)國(guó)際法調(diào)整的,。第二,，根據(jù)298條，締約國(guó)是有權(quán)將海洋劃界爭(zhēng)議予以排除的,，中國(guó)也排除了,。如果有人想利用這個(gè)所謂“強(qiáng)制解決爭(zhēng)端程序”提出申請(qǐng)的話，仲裁庭也應(yīng)該按照公約的有關(guān)條款,、有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審理,，他要考慮第280條、第281條,，也就是說(shuō)要首先考慮當(dāng)事國(guó)是不是就解決爭(zhēng)端達(dá)成協(xié)議了,。
中國(guó)政府一直認(rèn)為，中菲之間的協(xié)議明明白白地放在那兒,，有很多聲明,、很多條約放在那，中菲之間是達(dá)成了協(xié)議的,，是通過(guò)談判解決爭(zhēng)議,，仲裁庭無(wú)視這些中菲協(xié)議，沒(méi)有有效適用公約第280條,、第281條,。仲裁庭濫用了公約的第288條，即“即使你遇到了一個(gè)所謂涉及公約的解釋和適用的爭(zhēng)議,，仲裁庭也應(yīng)該去查清當(dāng)事國(guó)是不是就解釋適用的問(wèn)題進(jìn)行過(guò)討論”,。很遺憾,，仲裁庭這一點(diǎn)沒(méi)有查明。
所以說(shuō),，它是在無(wú)視很多事實(shí),、無(wú)視很多程序的基礎(chǔ)上，最后決定說(shuō)根據(jù)第288條第4款,，他有權(quán)裁定管轄,，他完全是濫用程序的過(guò)程，這是一個(gè)無(wú)視中國(guó)的權(quán)利,，濫用公約的過(guò)程,，所以這個(gè)仲裁庭的公信力問(wèn)題表現(xiàn)在各個(gè)方面，它沒(méi)有公信力,，仲裁庭不能這樣裁定的,，適用程序上要必須嚴(yán)格遵守公約的規(guī)定，程序要求走到,，它沒(méi)有走到,。你不能拿出一條來(lái)說(shuō)你有權(quán)就做這個(gè)事，法律沒(méi)有這樣的,，法律既規(guī)定了權(quán)利,，也規(guī)定了義務(wù)，權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的,，你不能說(shuō)只有權(quán)利不履行義務(wù),，仲裁庭在這個(gè)問(wèn)題上裁定管轄權(quán)的時(shí)候，想行使權(quán)利,，但是沒(méi)有有效履行義務(wù),，公約有關(guān)條款規(guī)定的義務(wù)沒(méi)有履行到。
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