國務(wù)院新聞辦公室定于2016年7月13日（星期三）發(fā)表《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關(guān)爭議》白皮書，并于當(dāng)日上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會,，外交部副部長劉振民和國務(wù)院新聞辦公室副主任、新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民介紹白皮書有關(guān)情況和中國在南海問題上的政策立場,，并答記者問。

香港大公文匯傳媒集團記者:

有人認(rèn)為根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第288條第四款有關(guān)規(guī)定,，仲裁庭提起的仲裁事項是否有管轄權(quán)應(yīng)由仲裁庭自行決定,，中方認(rèn)為仲裁庭沒有權(quán)力審議中菲南海爭議，您認(rèn)為依據(jù)是什么,？謝謝,。

劉振民:

有人是這樣說過，仲裁庭有的法官也這樣說過,，但這就是這個仲裁庭濫用公約,、濫用權(quán)力的一個表現(xiàn)。為什么呢,？公約第15章規(guī)定的解決爭端程序是一個完整的體系,，不能孤立地來看。首先,，仲裁庭應(yīng)該明白,，領(lǐng)土主權(quán)爭議不是公約調(diào)整的事項，它是屬于傳統(tǒng)國際法調(diào)整的,。第二，根據(jù)298條,，締約國是有權(quán)將海洋劃界爭議予以排除的,，中國也排除了。如果有人想利用這個所謂“強制解決爭端程序”提出申請的話,，仲裁庭也應(yīng)該按照公約的有關(guān)條款,、有關(guān)規(guī)定進行審理，他要考慮第280條,、第281條,，也就是說要首先考慮當(dāng)事國是不是就解決爭端達(dá)成協(xié)議了。

中國政府一直認(rèn)為,，中菲之間的協(xié)議明明白白地放在那兒,，有很多聲明、很多條約放在那,，中菲之間是達(dá)成了協(xié)議的,，是通過談判解決爭議，仲裁庭無視這些中菲協(xié)議,，沒有有效適用公約第280條,、第281條,。仲裁庭濫用了公約的第288條，即“即使你遇到了一個所謂涉及公約的解釋和適用的爭議,，仲裁庭也應(yīng)該去查清當(dāng)事國是不是就解釋適用的問題進行過討論”,。很遺憾，仲裁庭這一點沒有查明,。

所以說,，它是在無視很多事實、無視很多程序的基礎(chǔ)上,，最后決定說根據(jù)第288條第4款,，他有權(quán)裁定管轄，他完全是濫用程序的過程,，這是一個無視中國的權(quán)利,，濫用公約的過程，所以這個仲裁庭的公信力問題表現(xiàn)在各個方面,，它沒有公信力,，仲裁庭不能這樣裁定的，適用程序上要必須嚴(yán)格遵守公約的規(guī)定,，程序要求走到,，它沒有走到。你不能拿出一條來說你有權(quán)就做這個事,，法律沒有這樣的,，法律既規(guī)定了權(quán)利，也規(guī)定了義務(wù),，權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的,，你不能說只有權(quán)利不履行義務(wù)，仲裁庭在這個問題上裁定管轄權(quán)的時候,，想行使權(quán)利,，但是沒有有效履行義務(wù)，公約有關(guān)條款規(guī)定的義務(wù)沒有履行到,。

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