畸形 為了仲裁什么都能“包辦”

新華社記者14日給常設(shè)仲裁法院發(fā)郵件,，征詢(xún)這次仲裁案的具體賬目清單,。截至記者發(fā)稿時(shí),，對(duì)方未予回復(fù),。

但沒(méi)有不透風(fēng)的墻,。

知情人士披露,，菲律賓單方面強(qiáng)行提起的南海仲裁案中,，常設(shè)仲裁法院總計(jì)向爭(zhēng)端當(dāng)事方收285萬(wàn)歐元,。其中一部分是法院充當(dāng)書(shū)記處的費(fèi)用,，剩余的則要發(fā)放給5位仲裁員,，而且后者拿的是“大頭”。

2013年8月,，仲裁庭書(shū)記處通知當(dāng)事雙方繳納第一筆仲裁開(kāi)支50萬(wàn)歐元,，要求中菲各付25萬(wàn)歐元。菲律賓于9月爽快支付了25萬(wàn)歐元,，由于中國(guó)不接受,、不參與仲裁，菲律賓又于10月“替”中方支付了25萬(wàn)歐元,。

2015年2月3日,，仲裁庭書(shū)記處通知當(dāng)事雙方支付第二筆仲裁開(kāi)支150萬(wàn)歐元，要求中菲各付75萬(wàn)歐元,。當(dāng)年3月菲律賓支付75萬(wàn)歐元,，4月又“代”中方支付75萬(wàn)歐元。

2016年1月,，仲裁庭書(shū)記處通知當(dāng)事雙方支付第三筆也是最后一筆仲裁開(kāi)支85萬(wàn)歐元,，要求中菲各付42.5萬(wàn)歐元。當(dāng)年3月菲律賓支付了42.5萬(wàn)歐元,，4月又“代”中方支付了42.5萬(wàn)歐元,。

一個(gè)當(dāng)事方的費(fèi)用可以由另一個(gè)當(dāng)事方代付、墊付或者替付嗎,？

臨時(shí)仲裁庭在所謂最終裁決中有這么一段解釋?zhuān)骸俺ＴO(shè)仲裁法院可分期要求當(dāng)事方預(yù)付同等金額的仲裁費(fèi),。如一方未能在45天內(nèi)支付，仲裁庭可通知雙方,，以便某方支付費(fèi)用,。本案當(dāng)事方曾被三次要求付費(fèi),。菲律賓按時(shí)支付了費(fèi)用，中國(guó)沒(méi)有,。在被告知中方未能付費(fèi)之后,，菲律賓支付了中國(guó)的費(fèi)用?！?/p>

反正只要能推進(jìn)程序,，錢(qián)不是事兒，合不合理也不是事兒,。

交易 見(jiàn)錢(qián)就開(kāi)的仲裁庭

聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院法律專(zhuān)家畢家瑋在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō),，南海仲裁案、仲裁庭,、乃至常設(shè)仲裁法院與聯(lián)合國(guó)沒(méi)有任何關(guān)系,。理論上講，只要肯花錢(qián),，花大價(jià)錢(qián),，國(guó)家、企業(yè)或個(gè)人都可以通過(guò)這些所謂的仲裁庭打官司,。

民事官司,、商業(yè)糾紛，收點(diǎn)訴訟費(fèi),、勞務(wù)費(fèi),，本無(wú)可指摘。

只是,，官司涉及國(guó)際爭(zhēng)端,，當(dāng)事方是國(guó)家政府，如何摒除國(guó)家實(shí)力,、財(cái)力等一切外界干擾因素,，保持司法的中立、公正,，是重要考量,。

例如，歸屬聯(lián)合國(guó)的國(guó)際法院,，在審理涉及國(guó)際問(wèn)題時(shí),，法官的酬金、薪水一概由聯(lián)合國(guó)支付,，以保證司法人員客觀中立,。而具體到南海仲裁案中，容許一方包辦仲裁費(fèi)的做法極易影響仲裁判斷,。

法律人士解讀,，在國(guó)際仲裁事務(wù)中,，這種程序可能導(dǎo)致仲裁庭的極度偏頗。而且,，在很多仲裁案中,，仲裁員是可以與當(dāng)事方議價(jià)的，在只有一方愿意支付的仲裁案中,，很難不讓人聯(lián)想到仲裁員的仲裁取向是否會(huì)向出資方偏移,。

像南海仲裁案這種單方提起、單方參與,，最終做出荒唐無(wú)效的判決并非沒(méi)有先例,。

2013年，荷蘭就俄羅斯扣押一艘荷蘭籍破冰船一事提出仲裁申請(qǐng),，而俄羅斯認(rèn)為仲裁庭無(wú)管轄權(quán)拒絕參加,。最終荷蘭為俄方墊付了15萬(wàn)歐元仲裁費(fèi)，單方面強(qiáng)行推進(jìn)仲裁,。仲裁庭做出要求俄羅斯賠償損失的裁決,，俄羅斯沒(méi)有接受仲裁結(jié)果。

常設(shè)仲裁法院中國(guó)仲裁員,、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所研究員劉楠來(lái)認(rèn)為，這類(lèi)仲裁屬濫用國(guó)際法,，給國(guó)際法治留下的反面判例,。如果在無(wú)法取得一方認(rèn)可的情況下，所有的國(guó)際爭(zhēng)端都走向單方面仲裁,，那么,，國(guó)際法的權(quán)威就會(huì)受到毀滅性沖擊，有?！岸娭?fàn)帯钡膰?guó)際法精神,。

荒唐 重金砸出變態(tài)鬧劇

如果菲律賓花費(fèi)了總計(jì)3000萬(wàn)美元用于南海仲裁案，刨去向常設(shè)仲裁法院支付的285萬(wàn)歐元,，剩余部分可能都用在了律師團(tuán)和證人身上,。

菲律賓南海仲裁案的菲方律師團(tuán)隊(duì)共8人，包括美國(guó)國(guó)際法知名律師保羅·雷切爾,。他曾代理尼加拉瓜訴美國(guó)支持反政府武裝一案,，以及多起涉及國(guó)際爭(zhēng)端的案件，手法老到,。

在南海仲裁案中,，涉及臨時(shí)仲裁庭管轄權(quán)和可受理性的問(wèn)題上，雷切爾可能發(fā)揮了重要作用,。本是南海島礁的“領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題”,，經(jīng)過(guò)律師團(tuán)隊(duì)的包裝,，再與臨時(shí)仲裁庭“妥善接洽”，一場(chǎng)披著法律外衣的政治鬧劇由此出爐,。

劉楠來(lái)指出,，從所謂“最終裁決”中透露出的幾個(gè)細(xì)節(jié)都值得推敲。其中,，臨時(shí)仲裁庭只指派了一名地理,、水文專(zhuān)家考察，那么這一專(zhuān)家提供的材料是否全面,、是否真實(shí)中立是個(gè)疑問(wèn),。“至少可以說(shuō),，仲裁庭是單方面取信,，聽(tīng)了一面之詞，證據(jù)鏈不完整,?！?/p>

耄耋之年的劉楠來(lái)坦言，在他經(jīng)歷的眾多案件之中,，南海仲裁案算是最荒唐一例了,。

據(jù)新華社