大家可還記得幾周前,，耿直哥曾撰寫一篇文章，給大家介紹了在南海上積極充當(dāng)美國(guó)的“協(xié)警”,、在南海問題上對(duì)咱們中國(guó)與其他國(guó)家的談判“指手畫腳”的澳大利亞政府,，是如何欺負(fù)自己弱小的鄰居?xùn)|帝汶，嚴(yán)重侵占東帝汶的海洋權(quán)益,，最后忍無可忍的東帝汶將澳大利亞告上了海牙常設(shè)仲裁庭,，澳大利亞卻玩起雙標(biāo)、“自打臉”稱仲裁無效,。
或許是這篇文章嚴(yán)重影響了澳洲政府的形象,，這兩天我們收到了澳大利亞大使館的一封來信。信中,，澳大利亞駐華大使館的負(fù)責(zé)官員稱我們之前的報(bào)道是“誤導(dǎo)性”的,，并進(jìn)行了澄清。
但是,，這些來自澳洲官方的澄清,，卻讓耿直哥發(fā)現(xiàn)了新世界。
那么,，我們就逐條來說吧,。
首先，澳大利亞政府宣稱他們?cè)谀虾栴}上沒有“選邊站”,，公道自在人心，不想多評(píng)價(jià),。
不過事實(shí)是：就在不久前,，貴國(guó)的影子國(guó)防部長(zhǎng)公開要求澳大利亞軍隊(duì)跟著美國(guó)海軍一起，開著戰(zhàn)艦和軍機(jī)來南海搞“自由航行”,。
還有的事實(shí)是,，目前澳洲國(guó)內(nèi)政壇幾乎一片反華之聲,，僅僅因?yàn)橐晃唤邮苤袊?guó)商人贊助的澳洲議員說了一句“澳洲在南海問題上應(yīng)保持中立”的話;可對(duì)于來自美國(guó)陸軍助理參謀長(zhǎng)漢森那句強(qiáng)逼澳大利亞必須在中國(guó)和美國(guó)之間選邊站，必須在南海問題上更積極的表態(tài),，卻見不到澳洲政客有任何不滿的反應(yīng),，反而紛紛迎合。
所以,，對(duì)于這種方式的“不選邊”,，只有微笑了。
其次,，關(guān)于我們上次提出的東帝汶問題,，你們?nèi)缃竦某吻甯窃凇白源蚰槨薄?/p>
比如，貴國(guó)口口生生說尊重“國(guó)際法”,，與東帝汶的爭(zhēng)端應(yīng)該通過“國(guó)際法”解決,，可貴國(guó)卻恰恰回避了我們?cè)谖恼轮薪衣兜哪銈冇?002年?yáng)|帝汶獨(dú)立前夕突然退出聯(lián)合國(guó)海洋法公約(UNCLOS)以及國(guó)際法庭(ICJ)所有關(guān)于海洋劃界問題的強(qiáng)制仲裁程序的事情。
所以,，當(dāng)退出了UNCLOS的貴國(guó),，一邊宣稱你們與東帝汶通過“雙邊”談判解決問題是“符合國(guó)際法”，一邊卻要求與菲律賓連談還沒談的中國(guó),，去遵守一個(gè)美國(guó)和日本等“多邊”域外國(guó)家插手的仲裁鬧劇,，還把中國(guó)同樣提出的通過“雙邊”談判解決問題的途徑說成是“不守法”時(shí)，請(qǐng)問您這不是玩兒“雙標(biāo)”又是什么,？
而當(dāng)貴國(guó)還敢在我們面前秀“優(yōu)越感”,，說什么貴國(guó)與我國(guó)的不同在于貴國(guó)參加了仲裁，所以是尊重國(guó)際法的表現(xiàn),。對(duì)此,，耿直哥只能說，我們也好想?yún)⑴c這么條件“優(yōu)厚”的“仲裁”啊,。
所以,，耿直哥今天要說的重點(diǎn)，就是澳大利亞給了東帝汶絕大多數(shù)聯(lián)合石油開發(fā)區(qū)的收益(東帝汶拿90%,，澳大利亞拿10%),，并宣稱澳方對(duì)于東帝汶很“慷慨”說法。
說實(shí)話,，這部分內(nèi)容確實(shí)在耿直哥之前的文章中被遺漏了,。可實(shí)際上,，貴國(guó)應(yīng)該慶幸耿直哥漏掉了這個(gè)部分,，因?yàn)檫@個(gè)看似很慷慨的90：10的分成，不僅非常卑鄙,，更體現(xiàn)出澳大利亞政府的“西方”本色!
那么既然貴國(guó)今天希望我們給中國(guó)人講講你們是如何對(duì)東帝汶“慷慨”的,，那么耿直哥就再給大家講講你們那段“不堪回首”的黑歷史吧,。
首先，讓我們先重溫一下東帝汶與澳大利亞在海洋邊界上的爭(zhēng)議吧,。話說早在2002年?yáng)|帝汶獨(dú)立前,，本來這個(gè)國(guó)家在1975年時(shí)就要獨(dú)立來著，卻不幸遭到印尼的吞并,，而且東帝汶的人民還遭到印尼軍方殘忍的屠殺,，該國(guó)的一切基礎(chǔ)設(shè)施和建筑也遭到印尼軍方的焚毀，豈止一個(gè)“慘”字了得!
根據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》2003年的一篇報(bào)道,，當(dāng)時(shí)澳大利亞方面不僅沒有制止印尼的做法,，反而還給印尼方面提供了各種軍事情報(bào)，幫助印尼吞并了東帝汶,。
可為何澳大利亞要這么做呢,？根據(jù)《衛(wèi)報(bào)》的報(bào)道，當(dāng)年澳大利亞駐印尼大使給出的理由是：因?yàn)槿绻麞|帝汶獨(dú)立了,，一定會(huì)與我們重新劃定海洋邊界,，這對(duì)我們的利益有很大的損害，所以不如讓印尼吞并了東帝汶,，我們?cè)俸陀∧崛苏勁小?/p>
果然,，印尼也“投桃報(bào)李”，為了換取澳大利亞對(duì)印尼吞并東帝汶的政治支持,，印尼于1989年時(shí)與澳大利亞政府簽訂了一份出賣了東帝汶的“條約”,，史稱《帝汶海溝合作條約》...
如上圖所示，本來東帝汶與澳大利亞之間的海洋劃界,，在東帝汶官方以及諸多海洋法專家看來,，大致應(yīng)該是圖中紫色的那條兩國(guó)之間的中間線?？砂拇罄麃唴s認(rèn)為兩國(guó)的邊界線應(yīng)該是一個(gè)所謂的“帝汶海溝”的位置,，也就是圖中的藍(lán)色線位置。
因此,，澳大利亞支持印尼吞并東帝汶,，并承認(rèn)東帝汶屬于印尼的一個(gè)最大好處，就是印尼同意兩國(guó)在這區(qū)域的海洋邊界以“帝汶海溝”進(jìn)行劃分,。此外,，兩國(guó)還成立了一個(gè)共同開發(fā)區(qū)，即圖中黃色區(qū)域：其中靠近東帝汶的“C”區(qū)的礦產(chǎn)稅收益90%歸印尼,，10%歸澳大利亞,，中間的“A”區(qū)則是50-50對(duì)半分，靠近澳大利亞的“B”區(qū)則90%歸澳大利亞,，10%歸印尼,。
只不過，澳大利亞這個(gè)“殖民主義者”的美夢(mèng)沒做多久,，就被不屈的東帝汶人民給打醒了....
在2000年時(shí),，由于印尼的暴行日趨惡化，東帝汶人民的不斷抗?fàn)幣c聯(lián)合國(guó)的介入,，令東帝汶的獨(dú)立終于再次成為可能,。而廢除印尼與澳大利亞簽訂的關(guān)于東帝汶的“不平等條約”，與澳大利亞重新劃定海洋邊界的事情,，也成為了東帝汶必須處理的頭等大事,。
但澳大利亞人并不愿意與東帝汶重新劃界，甚至希望東帝汶可以直接繼承之前的“不平等條約”,，在共同開發(fā)的區(qū)域與澳洲人50-50分成,。根據(jù)2003年《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志等媒體的報(bào)道，當(dāng)時(shí)澳大利亞官方為了達(dá)到目的,，采取了非常強(qiáng)硬,、甚至野蠻的態(tài)度，對(duì)東帝汶的新政府進(jìn)行了一系列的恐嚇,，比如威脅取消人道主義援助,，甚至澳方還一度打算阻止聯(lián)合國(guó)介入兩國(guó)的談判...
最終，當(dāng)聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)東帝汶事務(wù)的代表Peter Galbraith對(duì)澳洲方面的態(tài)度忍無可忍,，準(zhǔn)備要把澳洲告上國(guó)際法庭時(shí),，澳洲人這才于2002年時(shí)做出“巨大讓步”，同意把之前與印尼定下的那個(gè)50-50分成的“共同開發(fā)區(qū)”中90%的礦產(chǎn)稅收益都給東帝汶,，自己只拿10%,。
但同時(shí)，澳洲人也“狡猾”地在這一年退出了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》以及國(guó)際法庭一切關(guān)于海洋劃界的強(qiáng)制仲裁程序,。如此一來,，東帝汶即便將來想明白了這“慷慨”的條約中的“坑”，也拿澳洲沒轍,。
而此時(shí)才剛剛獨(dú)立,，并處在一片廢墟中的東帝汶，因?yàn)榧毙桢X進(jìn)行重建工作,，缺乏有力的談判資本,，也只好擱置海洋劃界的爭(zhēng)議，與澳洲人簽訂了這份《帝汶海合約》,。
不過,，雖然乍一看澳大利亞似乎在2002年與東帝汶簽署的這個(gè)《帝汶海條約》中吃了大虧，但實(shí)則不然。實(shí)際上,，澳大利亞利用剛剛獨(dú)立的東帝汶非常缺錢,，國(guó)家一窮二白，缺乏談判資本的困境,，仍然設(shè)置了大量不平等的內(nèi)容,。
如上面這張地圖所示：該條約規(guī)定，圖中深黃色的部分,，為澳大利亞與東帝汶共同開發(fā)的油氣資源區(qū),，任何企業(yè)在這片區(qū)域中進(jìn)行油氣資源的開采，需要繳納礦產(chǎn)稅,，而在這筆礦產(chǎn)稅中,，90%歸東帝汶，10%歸澳大利亞....
不過,，雖然那個(gè)深黃色的“共同開發(fā)區(qū)”劃得很大,，但截至目前，這個(gè)區(qū)域中一共只有過兩個(gè)油氣項(xiàng)目,，其中一個(gè)是于2011年開始生產(chǎn),，并已于去年12月結(jié)束開采的“Kitan”油井。另一個(gè)則是于2005年才開始開采,，目前已經(jīng)幾乎耗盡的Bayu-Undan油氣項(xiàng)目,。而東帝汶截至目前總共獲得的收益，大概在120億美元左右,?？蓭缀跞澜绲拿襟w和學(xué)者都同意，這筆東帝汶的發(fā)展唯一能依靠的收入,，對(duì)于這個(gè)沒有“造血”能力,、失業(yè)率極高、近半數(shù)人口生活在貧困線之下的國(guó)家來說,，只是“杯水車薪”....
另外,，大家注意圖中兩個(gè)藍(lán)色的區(qū)域了嗎？這兩個(gè)【如果東帝汶與澳大利亞重新進(jìn)行海洋劃界,，就該屬于東帝汶】的區(qū)域,，卻因?yàn)椤兜坫牒l約》中的不平等條約，完全被澳大利亞“占”去了,。
其中,，在深黃色區(qū)域與右邊的藍(lán)色區(qū)域交界的那片紅色的區(qū)域，更是一片富礦區(qū),，可澳大利亞卻一度打算再與東帝汶簽訂不平等條約,，把這片區(qū)域的收益按照澳大利亞82%,，東帝汶18%這樣劃分。只是在東帝汶的強(qiáng)烈抗議下,，雙方才于2006年同意這里的礦產(chǎn)稅按50-50來劃分——而這還是在澳大利亞涉嫌派間諜去偷聽東帝汶政府的內(nèi)部會(huì)談,，了解了東帝汶底線的情況下!(注：間諜這部分內(nèi)容澳洲大使館的信件中同樣回避了)
不過，比起上述這些卑鄙的勾當(dāng),，對(duì)于東帝汶來說,，最不平等是：雖然澳大利亞出讓了90%的礦產(chǎn)稅收入給了東帝汶,，但澳大利亞卻讓開發(fā)這片區(qū)域的油氣集團(tuán),，把輸油管道直接架設(shè)到了澳洲政府希望大力發(fā)展的澳北方城市“達(dá)爾文市”，從而讓這些油氣資源可以在自己的國(guó)土上進(jìn)行精煉加工等一系列后期的工作,。
這意味著,，澳大利亞方面不僅可以從油氣運(yùn)輸?shù)接蜌饩珶挼犬a(chǎn)業(yè)鏈的中間和后期環(huán)節(jié)獲得同樣不菲的稅收——更重要的是，由于后期的油氣精煉廠等設(shè)施設(shè)在自己的國(guó)土內(nèi),，所以這更可以帶來基建方面的投資與發(fā)展,，以及就業(yè)的大幅增加，技術(shù)人才的廣泛培養(yǎng)等等一系列經(jīng)濟(jì)意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于那90%礦產(chǎn)稅的好處!
可問題是,，從就業(yè)率到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再到工業(yè)化發(fā)展,，恰恰都是東帝汶最最需要的啊!
早在一封2004年?yáng)|帝汶總理馬里·阿爾卡蒂里寫給澳洲媒體的信件中，他就表示東帝汶最需要的并不僅僅只是錢,，還有能夠讓這個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)“自我造血”的工業(yè)化發(fā)展,。
可澳洲人給出的借口卻是，這是市場(chǎng)“自由選擇”的結(jié)果,，在東帝汶設(shè)廠比在澳大利亞的投入更大,，不劃算。
確實(shí),，在投資一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和一個(gè)極為貧困的小國(guó)之間,，企業(yè)自然會(huì)選擇發(fā)達(dá)國(guó)家?？梢粋€(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家去和一個(gè)窮困小國(guó)爭(zhēng)奪發(fā)展的機(jī)遇,，這本身又平等嗎？!
所以,，耿直哥認(rèn)為,，澳洲官方與其糾正我們的報(bào)道，不如趕緊去糾正貴國(guó)對(duì)于東帝汶人民明目張膽的“欺凌”,，去真心實(shí)意地讓東帝汶擺脫貧困,，走上現(xiàn)代化的道路，而不是用一點(diǎn)稅錢就把當(dāng)?shù)厝私o打發(fā)了,，然后把就業(yè)和投資留給了自己,。
對(duì)了，其實(shí)在幫助窮國(guó)擺脫貧困，能夠?qū)崿F(xiàn)自我造血這方面,，中國(guó)已經(jīng)在亞非拉積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn),，采油煉油的上下游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更是中國(guó)公司最擅長(zhǎng)的,。所以如果澳洲人做不來,，那不如把這機(jī)會(huì)給我們中國(guó)人去做吧。
或者用你們澳洲人的說法：讓市場(chǎng)在中國(guó)和澳大利亞的油氣行業(yè)之間進(jìn)行“自由選擇”吧,。
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