“習(xí)主席帶領(lǐng)我們強軍”系列網(wǎng)評之四

不改革是打不了仗,、打不了勝仗的,。

——習(xí)近平

“史上最牛軍改”塑造軍隊未來

■吳一一栗瑞義

“中國將裁減軍隊員額30萬,?！绷?xí)近平在天安門城樓向世界莊嚴(yán)宣告,。

一時間，“史上最牛軍改”成為網(wǎng)絡(luò)熱詞,。

“史上最牛軍改”來了,！一刀砍下，“四總部”木有了,！七大軍區(qū)木有了,！“大陸軍”木有了！

“史上最牛軍改”來了,！“二炮”改為“火箭軍”,，戰(zhàn)略支援部隊華麗登場！

“史上最牛軍改”來了,！大精簡,、大優(yōu)化、大調(diào)整,、大移防……

“史上最牛軍改”,，何嘗不隱喻著這支軍隊的“最牛未來”！

2017年7月30日上午,，慶祝中國人民解放軍建軍90周年閱兵在朱日和聯(lián)合訓(xùn)練基地隆重舉行,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平檢閱部隊并發(fā)表重要講話,。這是習(xí)近平乘車檢閱部隊。解放軍報記者周朝榮 攝

（一）

我們的隊伍永遠(yuǎn)向太陽,。解放軍報記者柳軍 攝

改革的雷電,，總是在歷史的風(fēng)雨中孕育。

2014年6月9日,，習(xí)近平在一次座談會上談甲午,，“今年是甲午年。甲午,，對中國人民和中華民族具有特殊的含義,，在我國近代史上也具有特殊的含義?！?/p>

的確,，近200年的中國近現(xiàn)代史，幾乎每個甲午都與一場重大改革有著千絲萬縷的聯(lián)系,。

1834年,，甲午。那一年,，英國貴族,、海軍高級將領(lǐng)律勞卑出任駐華商務(wù)監(jiān)督，為保護(hù)鴉片貿(mào)易,，率英艦強闖廣州,、虎門，中英軍隊交火,，成為第一次鴉片戰(zhàn)爭的前奏,。隨后,，中國國門被大炮轟開，被迫開啟近代化之路,，轟轟烈烈的洋務(wù)運動開始,，“師夷長技以制夷”幾成共識，堅船利炮讓北洋水師一度在各項參數(shù)上雄踞亞洲第一,。

1894年,，甲午。那一年,，黃海的驚濤駭浪中,，中日海軍激戰(zhàn)5小時，北洋艦隊損失“致遠(yuǎn)”“經(jīng)遠(yuǎn)”“超勇”“揚威”“廣甲”5艘軍艦,，死傷官兵千余人,。洋務(wù)運動也在這黃海海戰(zhàn)的如血殘陽中宣告失敗。此役作為導(dǎo)火索之一,，引發(fā)了戊戌變法,，以及后來的編練新軍、憲政,，還有“辛亥革命”,。

1954年，甲午,。剛在朝鮮戰(zhàn)場上,，把以美軍為首的“聯(lián)合國軍”打回談判桌的中國軍隊，目光轉(zhuǎn)向正規(guī)化建設(shè),，一系列重大改革論證醞釀,，涉及軍銜制、編制體制調(diào)整和武裝力量各項規(guī)章制度條令條例的制定和完善,。由此,，人民軍隊開始向諸軍兵種合成轉(zhuǎn)變。

2014年3月11日,，中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席十二屆全國人大二次會議解放軍代表團(tuán)全體會議并發(fā)表重要講話,。新華社記者李剛 攝

2014年,，又是一個甲午。習(xí)近平指出,，“勿忘國恥,，知恥近乎勇。我們一定要總結(jié)血的教訓(xùn)?！敝袊F(xiàn)代史上的“剜心之痛”,，讓習(xí)近平對于推進(jìn)軍隊改革、建設(shè)強大軍隊如此期待,。

這個世界并不太平,。各種上躥下跳，各種推墻松土,，各種暴恐分裂……越走近世界舞臺中心，越接近復(fù)興夢想,，就越需要一支強大軍隊來支撐,。

改革的要義是強筋骨、通血脈,、消臃腫,，讓戰(zhàn)斗力要素聚指成拳，迸發(fā)活力,。（資料圖）

有的人希望中國尤其中國軍隊的建設(shè)步伐慢下來,，再慢下來，最好停滯,。但西方各主要國家針對新形態(tài)戰(zhàn)爭的軍事轉(zhuǎn)型卻緊鑼密鼓,。美軍推進(jìn)“二次轉(zhuǎn)型”，堅信“奪取作戰(zhàn)空間控制權(quán)的不是炮彈和子彈,，而是比特和字節(jié)”,。俄軍推進(jìn)“新面貌”軍事改革，英,、法,、日、德,、印等國軍事改革也一刻不曾停歇,。

新軍事革命的時代就像一個高速轉(zhuǎn)動的圓盤，如果不迎難而上,，在新的“制權(quán)”大戰(zhàn)中后來居上靠近圓盤的中心,，或者無動于衷游離于圓盤的邊緣，一不小心就會被甩下去,，瞬間出局,！而體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾,、政策性問題,，如掙之不脫的“三大鎖鏈”，束縛著中國軍隊奔向世界一流的腳步,。

這場改革,，我們退無可退,。

（二）

戰(zhàn)塵起，黃沙揚,，飛沙走石赴戰(zhàn)場,。解放軍報記者柳軍 攝

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強,，惟改革創(chuàng)新者勝,。

中央軍委改革工作會議于2015年11月24日至26日在京舉行。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話,。解放軍報記者馮凱旋 攝

2015年11月24日,，北京瑞雪初霽。

具有里程碑意義的中央軍委改革工作會議在京西賓館召開,，習(xí)近平發(fā)出深化國防和軍隊改革的行動號令：全面實施改革強軍戰(zhàn)略,，堅定不移走中國特色強軍之路。

當(dāng)中國“史上最牛軍改”的大幕徐徐拉開,，全世界為之驚嘆,。

——改革從“頭”改起。改革最先動刀子的地方,，是總部,；最先精簡整編的單位，是領(lǐng)率機(jī)關(guān),。從2015年12月31日開始,，短短一個月，成立了陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、火箭軍,、戰(zhàn)略支援部隊，調(diào)整組建了軍委機(jī)關(guān)15個職能部門,，職權(quán)劃分更加科學(xué)合理,，在精兵簡政、解決“頭重尾巴長”等問題上邁出實質(zhì)性步伐,。改革首戰(zhàn)一舉定乾坤,。“軍委——戰(zhàn)區(qū)——部隊”的作戰(zhàn)指揮體系和“軍委——軍種——部隊”的領(lǐng)導(dǎo)管理體系,，立起人民軍隊新體制的“四梁八柱”,。

2016年4月20日上午，中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席,、軍委聯(lián)指總指揮習(xí)近平到軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心視察，代表黨中央和中央軍委,，向軍委和戰(zhàn)區(qū)兩級聯(lián)指中心全體指戰(zhàn)員致以誠摯問候,。這是習(xí)近平發(fā)表重要講話。解放軍報記者周朝榮 攝

——改革以“戰(zhàn)”牽引,。七大軍區(qū)謝幕,，五大戰(zhàn)區(qū)登場，中國軍隊從此進(jìn)入“戰(zhàn)區(qū)時代”,。軍委,、戰(zhàn)區(qū)兩級聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制建立健全，構(gòu)建起平戰(zhàn)一體,、常態(tài)運行,、專司主營,、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系,。2016年4月20日，一身迷彩的習(xí)近平視察軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心,，首次以“軍委聯(lián)指總指揮”的身份坐在總指揮席,，視頻連線5個戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心。有媒體評論：一旦中國有戰(zhàn)事,，習(xí)近平和中央軍委將在此決戰(zhàn)決勝,。

新成立的戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)，軍裝不再是清一色,，陸軍,、海軍、空軍,、火箭軍,，橄欖綠、天空藍(lán),、浪花白,，林地迷彩、荒漠迷彩,、海洋迷彩……來自各軍種的軍人在聯(lián)合參謀部研判軍情,。（資料圖）

——改革從“新”開始。陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和火箭軍成立,，嶄新的戰(zhàn)略支援部隊和中央軍委聯(lián)勤保障部隊亮相,。穿上新軍裝，戴上新臂章，理念也進(jìn)入新時代,。陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立,，標(biāo)志著“大陸軍”的結(jié)束；從“第二炮兵”到“火箭軍”,，不僅僅是名稱變化,，更是地位作用、使命任務(wù),、作戰(zhàn)方式的轉(zhuǎn)變,；部隊的新構(gòu)成，意味著新型作戰(zhàn)力量建設(shè)加速發(fā)展,、一體發(fā)展,。

攝改革之路層巒疊嶂，關(guān)山重重,，必須踏平坎坷,，闖關(guān)奪隘。（資料圖）

——改革向“下”延伸,?！安弊右陨系母母铩眲倓偨Y(jié)束，“脖子以下的改革”順勢推進(jìn),。調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),，發(fā)展新型作戰(zhàn)力量，理順重大比例關(guān)系,，壓減數(shù)量規(guī)模,，陸軍原18個集團(tuán)軍調(diào)整組建為13個集團(tuán)軍，全面啟用新番號……今年4月18日,，習(xí)近平接見全軍新調(diào)整組建的84個軍級單位主官并對各單位發(fā)布訓(xùn)令,。從東海之濱到西部邊陲，從白山黑水到南國密林,，這些伴隨著改革而生的新單位,，猶如碳原子重新排列組合可以讓石墨變成金剛石，在聚合與裂變中重塑再造著這支軍隊,。

一家外媒這樣描述中國軍隊改革：“解放軍將變得更有效,、更具戰(zhàn)斗力和更精悍?！?/p>

改革啟動以來,，全軍團(tuán)以上建制單位機(jī)關(guān)減少1000多個，非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)現(xiàn)役員額壓減一半,，軍官數(shù)量減少30%,；幾十支部隊移防部署,，三天之內(nèi)開拔；數(shù)百名將軍調(diào)整崗位,，接到命令當(dāng)天即去報到……

（三）

慶祝中國人民解放軍建軍90周年閱兵現(xiàn)場,。特約記者劉應(yīng)華 攝

深化國防和軍隊改革，重點在一個“深”字上,。

習(xí)近平曾這樣比喻全面深化改革：“容易的,、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了,，剩下的都是難啃的硬骨頭,。”

這次改革,，不同以往,。它不是簡單的修修補補和局部改造，而是一次整體性革命性變革,，力度,、深度、廣度是新中國成立以來沒有過的,，而且,，沒有現(xiàn)成樣板可以借鑒。

這次改革,，不同尋常,。要解決的大都是長期積累的體制性障礙,、結(jié)構(gòu)性矛盾,、政策性問題，方案設(shè)計得科學(xué)不科學(xué),、精確不精確,，直接關(guān)系改革成敗。

2017年8月24日,，中國空軍戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)洋訓(xùn)練,。新華社發(fā)王磊 攝

這是一次迎難而上的跋涉，這是一次革故鼎新的起航,。

習(xí)近平曾經(jīng)打過一個比方：小帆船可以在水里打轉(zhuǎn),，繞幾個彎又起來了，泰坦尼克號要是沉了,，它就真是沉了,。我們這樣一個大國，這樣一支軍隊,，在改什么,、不改什么問題上要有戰(zhàn)略定力,，決不能在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。

多個改革專項小組和專家咨詢組,，從軍內(nèi)到軍外廣泛調(diào)研,，集中智慧，反復(fù)論證,，改革方案前后歷經(jīng)150多次調(diào)整,、修改、完善……

習(xí)近平2次主持中央政治局集體學(xué)習(xí),，3次主持召開軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，多次當(dāng)面聽取有關(guān)大單位改革意見建議，親自組織研究改革重大問題,。

這輪軍隊改革,，對官兵的觸動前所未有。

軍改一年：《子夜出發(fā)》微視頻隱藏大變革,。（視頻來源：中國軍網(wǎng)八一電視）

2015年12月27日,，凌晨的冀中平原，寒夜籠罩的城鎮(zhèn)還在沉睡,，地處石家莊的一座軍營卻已經(jīng)醒來,。

路燈下，裝車,，列隊,。上千名全副武裝的官兵，齊刷刷地抬起右手,，向軍旗敬禮,，向這座營盤告別。

按照習(xí)主席和中央軍委命令,，陸軍原第27集團(tuán)軍從河北移防山西,，成為全軍第一個因改革而進(jìn)行部署調(diào)整的軍級單位。一年半之后,，隨著新集團(tuán)軍的調(diào)整組建,，第27集團(tuán)軍成為了歷史。

我國第二艘航空母艦下水,。解放軍報記者馮凱旋 攝

一聲令下,，三軍景從。

這輪軍隊改革,，需要解決的問題十分復(fù)雜,。

改革之難，難在沖破思維定勢的禁錮,，突破既得利益的羈絆,。無論是裁軍30萬的“轉(zhuǎn)身之痛”,，還是適應(yīng)新體制的“轉(zhuǎn)型之痛”，無時不在考驗著軍人的忠誠,。

觀操守在利害時,，見忠誠于擔(dān)當(dāng)處。習(xí)近平說：“這種擔(dān)當(dāng)精神,，在革命戰(zhàn)爭年代是沖鋒陷陣,、英勇獻(xiàn)身，現(xiàn)在,，就是要勇于改革,、善于改革?！?/p>

新一輪國防和軍隊改革,，習(xí)近平親自擔(dān)任中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長?！霸绞请y度大,，越要堅定意志、勇往直前,，決不能瞻前顧后,、畏首畏尾?！痹诹?xí)主席和軍委的推動下,，許多過去一直沒有解決的問題解決了，許多過去一直沒有突破的障礙突破了,。

“只要全軍統(tǒng)一意志,，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘,，就沒有過不去的火焰山,?！彪y怪國防大學(xué)防務(wù)學(xué)院一位外軍學(xué)員感慨：“中國軍改涉及面廣,，是一項龐大復(fù)雜的工程。而改革得以順利推進(jìn),，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的強大領(lǐng)導(dǎo)力,。”

不謀萬世者,，不足以謀一時,；不謀全局者，不足以謀一域,。

1985年,，中央軍委作出百萬大裁軍決策,。面對精簡整編，廣大官兵服從大局,，聽從指揮,，向黨和人民交出了一份合格答卷。（資料圖）

39年前,，當(dāng)中國開始改革開放時,，不少人很不理解；16年前,，中國加入WTO時,，一些人也不認(rèn)同。但時至今日,，質(zhì)疑之聲銷聲匿跡,。

面對今日之軍改，可能也有人一葉障目產(chǎn)生困惑,。

但,，這都是暫時的。一位軍事專家說：若干年后,，等大成之日回望軍改,，我們會發(fā)現(xiàn)，今天的糾結(jié)和痛苦是多么渺小,，今天的付出和犧牲是多么值得,，統(tǒng)帥的重塑再造是多么英明！

我們的隊伍向太陽,。解放軍報記者柳軍 攝

到那時,，每一個經(jīng)歷過這場“史上最牛軍改”的中國軍人，都可以自豪地說：我是歷史的參與者,、見證者,，強大的祖國、一流的軍隊是歷史給予軍改一代人的最好饋贈,！