央廣網(wǎng)南陽6月1日消息(記者王晶)“又喝到家鄉(xiāng)水了,。”擰開水龍頭,雪白的水花很快躍出,,作為一個(gè)喝漢江水長(zhǎng)大的陜西人,每次李飛在北京家中飲水時(shí)總有股說不出的甘甜愜意,。
千里跋涉的進(jìn)京江水中,,七成用于自來水廠供水,超1100萬人收益,,而水源的起點(diǎn)則在漢江中上游的丹江口水庫,。
要想喝到這捧丹江水,,并不容易,需途徑1432公里的南水北調(diào)中線工程,,期間跨越700多條河流,,而中線工程向北送水的“水龍頭”——渠首,就在河南南陽,。
可以說,,進(jìn)京的“南水”,與南陽這個(gè)城市息息相關(guān),。
有人形象的把南陽比做是南水北調(diào)中線工程的“井口”,,蜿蜒的主干渠將南陽和京津冀地區(qū)緊緊連接起來?!扒逅鄙稀彼哪觊g,,為南陽帶來了哪些改變?水源地南陽的“綠色”轉(zhuǎn)型又帶來哪些思考,?與受水區(qū)“聯(lián)姻,,水到渠成”該如何實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?近日,,南陽市副市長(zhǎng)孫昊哲就此接受了央廣記者專訪,。
河南省南陽市委常委、南陽市政府副市長(zhǎng)孫昊哲接受記者采訪央廣網(wǎng)記者王晶攝
談生態(tài)
水源地居民端上“綠飯碗”
“以前,,淅川縣渠首大壩附近有一處位于村里的港口,,風(fēng)大一些,水庫就好比一望無際的大海,,白浪翻滾,。“很多人難以想象,,河南人也有以打漁為生的,。”剛從首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)調(diào)任至南陽市不久的孫昊哲,,坐在一家扶貧項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)園里,,向記者回憶著這個(gè)漁民村的往昔。
但如今,,距離這個(gè)小港口不遠(yuǎn)處的渠首水源保護(hù)區(qū)內(nèi),,以前水面密集的養(yǎng)魚網(wǎng)箱已不復(fù)存在,代之出現(xiàn)的是碧波蕩漾的水面,,其周圍也豎起了綠色保護(hù)網(wǎng),,設(shè)置了多條生態(tài)帶,將水源與外界隔離。而孫昊哲口中提及的港口也早已實(shí)施封閉式管理,。
改變發(fā)生在三年前,。為了保護(hù)干渠內(nèi)的水質(zhì),作為南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū)的淅川縣,,其庫區(qū)周邊設(shè)有一條鐵律,,如今眾人皆知,有樹不能伐,、有魚不能捕,、有礦不能開、有畜不能養(yǎng),??稍趯O昊哲看來,這里守著“大水缸”,,握著“水龍頭”,,也因此戴上“緊箍”。
對(duì)于附近的居民來說,,保護(hù)好了水源地的生態(tài)環(huán)境,,同時(shí)又會(huì)涌現(xiàn)出另一個(gè)新的問題。
“如果農(nóng)民無法從事這些產(chǎn)業(yè),,作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的淅川百姓,,如何實(shí)現(xiàn)脫貧?”孫昊哲談到,,既要將污染危險(xiǎn)降到最低,,也要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
以位于南水北調(diào)中線工程“出水口”的張河村為例,。這里曾是有名的辣椒村,紅火時(shí),,曾帶動(dòng)周邊發(fā)展鮮椒種植20多萬畝,。然而,由于這里是核心水源區(qū),,種辣椒施農(nóng)藥化肥會(huì)造成丹江水氮磷超標(biāo),。因此,2013年村里開始發(fā)展軟籽石榴種植,,一來能保持水土,,二來結(jié)的果子能賣錢,最為關(guān)鍵是不用施化肥農(nóng)藥,。
“水質(zhì)是1,其他產(chǎn)業(yè)為0,如果水質(zhì)好,,其他產(chǎn)業(yè)會(huì)越來越好,。”孫昊哲介紹稱,,目前已有67家企業(yè)入駐淅川,,投資軟籽石榴、薄殼核桃等生態(tài)農(nóng)業(yè),,30多萬畝荒山披上綠裝,。
據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在的淅川縣已有6.5萬農(nóng)民捧起“生態(tài)碗”,、吃上“生態(tài)飯”,、走上“致富路”,而這些,,都與南水北調(diào)中線工程分不開,。
眼下,在南陽,,茶葉,、金銀花、獼猴桃,、食用菌,、中藥材等生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶逐漸崛起,“在保水質(zhì)的同時(shí),,南陽市也應(yīng)得到更多受水區(qū)的幫扶,,從而更快地實(shí)現(xiàn)脫貧,”孫昊哲告訴記者,,北方人民作為直接受益者,,在經(jīng)濟(jì)等很多方面得到較大發(fā)展,但供水地的經(jīng)濟(jì),、生態(tài)發(fā)展仍是目前亟待關(guān)注的問題,。
談“反哺”
對(duì)口協(xié)作、幫扶“雙城記”
孫昊哲其實(shí)有兩個(gè)身份,,一個(gè)是河南省南陽市委常委,、南陽市政府副市長(zhǎng),另一個(gè)是首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng),。他覺得,,對(duì)口協(xié)作南水北調(diào)工程給包括南陽在內(nèi)的沿線各地搭建了一個(gè)橋梁、一個(gè)平臺(tái),?!霸诖诉^程中還是要發(fā)揮出各自的優(yōu)勢(shì)去體現(xiàn)協(xié)作,。”
一渠清水永續(xù)北送,,南陽市因南水北調(diào)中線工程與早已與北京市確定對(duì)口協(xié)作關(guān)系,,“良緣”由此而始。
2013年3月5日,,國務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)對(duì)口協(xié)作工作方案》,,提出受水區(qū)與水源區(qū)對(duì)口協(xié)作等政策。
不久前,,中關(guān)村南陽科技產(chǎn)業(yè)園成立,,位于南陽市中心城區(qū)東南部,依托北京中關(guān)村的優(yōu)勢(shì)資源帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,。孫昊哲介紹說:“目前基地已入駐26家企業(yè),,有12家是從北京遷過來的,不乏在全國名列前茅的軟件公司,?!?/p>
本土企業(yè)“走出去”,南陽的企業(yè)也在“走進(jìn)”北京中關(guān)村,。
目前,,南陽的二機(jī)石油集團(tuán)、防爆研究所,、華泰建材,、金冠電氣、宜和城保等5家企業(yè)已在中關(guān)村設(shè)立研發(fā)分中心和銷售分部,,孫昊哲舉例稱,,金冠電氣公司借助華北電力大學(xué)平臺(tái)研制的電動(dòng)汽車快速充電樁設(shè)備,已投入市場(chǎng),。
記者了解到,,目前南陽市還借助中關(guān)村的工作體系和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),主動(dòng)與北京市的專業(yè)園區(qū),、中關(guān)村的專業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、清華大學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、一些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和園區(qū)開發(fā)企業(yè)親密接觸,,積極推介南陽,,廣泛收集信息,迅速反饋意見,。
“目前,,我們結(jié)合雙方的優(yōu)勢(shì),圍繞非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)提升轉(zhuǎn)型的承接,,加快科技成果轉(zhuǎn)換,,也向北京引智引技,,”孫昊哲表示。
2012年,,北京市出資5000萬元,,加快水源地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此后,,每年拿出上億元,支持南陽發(fā)展,,如今已成為“常態(tài)”,。但其實(shí),對(duì)南陽而言,,“對(duì)口協(xié)作”不單單是“對(duì)口支援”,。
如果從對(duì)口協(xié)作這個(gè)角度來說,引資,,首先是最大的訴求,。“目前由北京的國有企業(yè)對(duì)南陽進(jìn)行組團(tuán)投資的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,,正在探討過程中,,這也是協(xié)作發(fā)展的一個(gè)新模式?!倍鴮O昊哲提到的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,,位于淅川縣丹陽村的渠首附近,為保護(hù)水質(zhì),,當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)發(fā)展受到極大限制,,只能發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)??缮鷳B(tài)發(fā)展要求非常高,,當(dāng)?shù)夭徽撌琴Y金還是技術(shù)上都沒有足夠?qū)嵙Α?/p>
“我們這種模式的好處在于,我們能夠拿出資源,,讓企業(yè)能夠盈利,。但首先還是要先滿足產(chǎn)業(yè)本身的需求,其次,,找到一種雙方共同發(fā)展的利益結(jié)合點(diǎn),。”
此外,,孫昊哲還介紹,,近些年國家層面一直提倡的京宛合作,對(duì)南陽的扶持力度很大,,從資金,、項(xiàng)目到人才,、醫(yī)療,覆蓋多個(gè)方面,。他認(rèn)為,,北京和南陽應(yīng)是共同促進(jìn)、共同發(fā)展,,保南陽的水質(zhì)就是保北京的水質(zhì),,促進(jìn)南陽發(fā)展也是促進(jìn)北京的發(fā)展。
談人才引進(jìn)
產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才最高支持一億元
肩負(fù)“護(hù)水”與“發(fā)展”雙重任的水源地,,靠什么實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,,引擎究竟在哪?孫昊哲直言,,人才是最關(guān)鍵的因素之一,。
而面對(duì)眼下始于去年春天的“搶人大戰(zhàn)”,南陽也沒有缺席,,出臺(tái)多項(xiàng)政策招攬人才,。
“對(duì)兩院院士、外籍院士,、國家最高科技獎(jiǎng)獲得者等國內(nèi)外頂尖人才(團(tuán)隊(duì))給予最高5000萬元支持,;對(duì)全日制博士研究生或副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的其他高層次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))給予最高1000萬元支持……”
今年2月初,南陽市向全國的人才精英開始拋出“橄欖枝”,,出臺(tái)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施“諸葛英才計(jì)劃”加快建設(shè)人才強(qiáng)市的意見》(以下簡(jiǎn)稱“諸葛英才計(jì)劃”),。
孫昊哲向央廣網(wǎng)記者介紹道,以上細(xì)則其中包括:高校畢業(yè)生也能享受三年政府補(bǔ)貼,;對(duì)來南陽市創(chuàng)業(yè)的全日制碩士研究生,、本科畢業(yè)生,優(yōu)先入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),,初次創(chuàng)業(yè)可給予5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)(開業(yè))補(bǔ)貼并根據(jù)項(xiàng)目吸納就業(yè)能力,、科技含量、潛在經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,、市場(chǎng)前景等因素,,給予2萬元至15萬元資金扶持。
政策出臺(tái)三個(gè)月后,,南陽市還于天津成立的南陽首家駐外人才工作站——打開了南陽在京津冀地區(qū)招引高層次人才的新局面,。
一個(gè)地處盆地的內(nèi)陸城市,緣何重磅出擊招才納智,?在孫昊哲看來,,推進(jìn)“人才大戰(zhàn)”新政,是要真正把“人口紅利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭瞬偶t利”,,為水源地建設(shè)提供“智力引擎”,。但他同時(shí)也認(rèn)為,,城市間的人才引進(jìn),與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)是有關(guān)聯(lián)的,,要形成共鳴,,南陽的人才吸引政策也要與本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求結(jié)合起來。
“你光出政策不行,,得先讓他們先來了解,、感受,這兒是不是適合自己長(zhǎng)久發(fā)展的平臺(tái),,這也正是眼下南陽市吸引人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)堅(jiān)持的根本理念,。”
他向記者舉例說,,比如,北京市對(duì)南陽的部分教育支援項(xiàng)目,,有關(guān)高校在合力推動(dòng)“大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐進(jìn)南陽”的項(xiàng)目,,也就是碩士、博士團(tuán)可以先來到南陽市“考察”,,這樣不僅能讓他們感受南水北調(diào)精神,,同時(shí)基礎(chǔ)薄弱有巨大上升空間的南陽,也將為年輕人提供更多創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì),。
截至目前,,這場(chǎng)人才爭(zhēng)奪“大戰(zhàn)”已經(jīng)蔓延至20多個(gè)城市,且“招數(shù)”仍在不斷加碼升級(jí)中,,孫昊哲談到:“對(duì)于吸引來的人才,,我們不能總和他們談社會(huì)貢獻(xiàn),要先形成一種良好的發(fā)展空間和環(huán)境,,讓人才自愿留在這兒,。”
他反復(fù)強(qiáng)調(diào)說,,集聚優(yōu)質(zhì)人力資源也好,,優(yōu)化城市人才和人口結(jié)構(gòu)也罷,絕非一日之功,,僅僅拋出吸引人才的福利政策是不夠的,,包括南陽在內(nèi)的各城市還應(yīng)在人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)的環(huán)境上多下功夫。