由于目前我國的社會建設較之經(jīng)濟建設的發(fā)展尚不夠平衡、不夠充分，社會控制領域還存在著個別亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)與邊緣地帶,，為黑惡勢力的存在提供了土壤和條件,。實踐也證明，黑惡勢力的快速形成，往往離不開公權力的庇護或縱容。凡是黑惡勢力能夠較長時間存在或比較猖獗的地方、領域,，也往往存在著地方基層組織的戰(zhàn)斗力不強、官員腐敗和不作為等較嚴重的問題,。要在思想上,、組織上、機制上做好打擊涉黑涉惡違法犯罪的準備,；要著眼于社會治理的全局和著力加強基層政權建設的高度,，持續(xù)推進掃黑除惡斗爭，直至取得壓倒性勝利,。

《通知》針對涉黑涉惡問題形成的深刻原因以及黑惡勢力違法犯罪的新動向,、新趨勢，提出了掃黑除惡必須做到“三結合”與“五堅持”，即一方面,，要把專項治理和系統(tǒng)治理,、綜合治理、依法治理,、源頭治理結合起來,，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,，把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來,。惟有如此，方能既震懾黑惡勢力犯罪,，形成壓倒性態(tài)勢,，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制,，不斷增強人民獲得感,、幸福感、安全感,，維護好社會和諧穩(wěn)定。另一方面,，掃黑除惡,，必須堅持黨的領導、發(fā)揮政治優(yōu)勢,；堅持人民主體地位,、緊緊依靠群眾；堅持綜合治理,、齊抓共管,；堅持依法嚴懲，打早打??；堅持標本兼治、源頭治理,。惟有如此,，方能保障掃黑除惡的政治方向，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎,，為決勝全面建成小康社會,、實現(xiàn)偉大的民族復興創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

新時代的掃黑除惡,，要堅持打早打小,，嚴格依法開展，確保政治效果、法律效果,、社會效果的統(tǒng)一

為了有效避免黑惡勢力發(fā)展壯大,，對社會的安寧與秩序造成持續(xù)、廣泛和深刻的危害,，唯一主動和有效的打擊策略就是在黑惡勢力的形成階段或發(fā)展初期就予以堅決打擊,。實踐證明，黑惡勢力一旦坐大,，不僅打擊成本顯著上升,，而且所造成的現(xiàn)實危害十分深重。各級政法機關應當基于高度政治責任感,，結合本地實際情況,，對照《通知》所明確的容易滋生黑惡勢力的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點領域,，切實加強及時發(fā)現(xiàn)苗頭性黑惡勢力的能力,，加強彼此之間溝通與協(xié)調合作，暢通“露頭就打”的工作渠道,，有效防范黑惡勢力發(fā)展壯大,，減少黑惡勢力對人民群眾的危害，以此保障掃黑除惡發(fā)揮出最佳的社會效果,。