由于目前我國(guó)的社會(huì)建設(shè)較之經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展尚不夠平衡、不夠充分,，社會(huì)控制領(lǐng)域還存在著個(gè)別亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)與邊緣地帶,，為黑惡勢(shì)力的存在提供了土壤和條件。實(shí)踐也證明,，黑惡勢(shì)力的快速形成,，往往離不開(kāi)公權(quán)力的庇護(hù)或縱容。凡是黑惡勢(shì)力能夠較長(zhǎng)時(shí)間存在或比較猖獗的地方,、領(lǐng)域,，也往往存在著地方基層組織的戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、官員腐敗和不作為等較嚴(yán)重的問(wèn)題,。要在思想上,、組織上、機(jī)制上做好打擊涉黑涉惡違法犯罪的準(zhǔn)備,；要著眼于社會(huì)治理的全局和著力加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的高度,，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，直至取得壓倒性勝利,。

《通知》針對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}形成的深刻原因以及黑惡勢(shì)力違法犯罪的新動(dòng)向,、新趨勢(shì)，提出了掃黑除惡必須做到“三結(jié)合”與“五堅(jiān)持”,，即一方面,，要把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理,、依法治理,、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪與反腐敗,、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),，把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。惟有如此,，方能既震懾黑惡勢(shì)力犯罪,，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,，形成長(zhǎng)效機(jī)制,，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感,、安全感,，維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定。另一方面,，掃黑除惡,，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),；堅(jiān)持人民主體地位,、緊緊依靠群眾；堅(jiān)持綜合治理,、齊抓共管,；堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，打早打??；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理,。惟有如此,，方能保障掃黑除惡的政治方向，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，為決勝全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)偉大的民族復(fù)興創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

新時(shí)代的掃黑除惡,，要堅(jiān)持打早打小,，嚴(yán)格依法開(kāi)展，確保政治效果,、法律效果,、社會(huì)效果的統(tǒng)一

為了有效避免黑惡勢(shì)力發(fā)展壯大，對(duì)社會(huì)的安寧與秩序造成持續(xù),、廣泛和深刻的危害,，唯一主動(dòng)和有效的打擊策略就是在黑惡勢(shì)力的形成階段或發(fā)展初期就予以堅(jiān)決打擊。實(shí)踐證明,，黑惡勢(shì)力一旦坐大,，不僅打擊成本顯著上升，而且所造成的現(xiàn)實(shí)危害十分深重,。各級(jí)政法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)基于高度政治責(zé)任感,，結(jié)合本地實(shí)際情況，對(duì)照《通知》所明確的容易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,，切實(shí)加強(qiáng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性黑惡勢(shì)力的能力，加強(qiáng)彼此之間溝通與協(xié)調(diào)合作,，暢通“露頭就打”的工作渠道,，有效防范黑惡勢(shì)力發(fā)展壯大，減少黑惡勢(shì)力對(duì)人民群眾的危害,，以此保障掃黑除惡發(fā)揮出最佳的社會(huì)效果,。