——“案件辦理阻力重重，省委書記親自調(diào)度案件,，給專案組撐腰打氣,，才排除了辦案干擾，挖出了保護(hù)傘43人,?！薄炯謴堄栏０浮?/p>

——“副市長(zhǎng)給涉黑組織當(dāng)政治上的‘代言人’，‘黑色權(quán)力’和資本相互勾結(jié)相互滲透,，到導(dǎo)致毒瘤瘋長(zhǎng),。”【遼寧宋琦案】

——“被害人的尸體埋在國(guó)道路基之下,，但因挖掘需要3000余萬(wàn)元,，導(dǎo)致辦案單位‘望山興嘆’?！薄厩嗪Ｈ赵律铰袷浮?/p>

近日,，全國(guó)掃黑辦透露，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái),，通過(guò)辦理涉黑涉惡案件已推動(dòng)偵破陳年命案2669起,， 案命案能沉冤昭雪，關(guān)鍵是有掃黑除惡這個(gè)‘殺手锏’,?！?/p>

吉林張永福案、遼寧宋琦案,、青?！叭赵律铰袷浮笔侨珖?guó)掃黑辦重點(diǎn)提到的三起涉黑大案。這三起案件為何“多年想破而未能偵破”,，掃黑除惡對(duì)案件偵破起到怎樣的作用,，帶著問(wèn)題，長(zhǎng)安劍專訪了全國(guó)掃黑辦,。

省委書記上陣,，拿下“養(yǎng)雞大王”保護(hù)傘

52歲的張永福，曾是吉林省吉林市赫赫有名的“養(yǎng)雞大王”,。2002年,，當(dāng)?shù)卦谝黄}為《養(yǎng)雞大王的情懷》的報(bào)道中這樣寫道：

“這是一個(gè)極富傳奇色彩的人物,，但卻是千真萬(wàn)確的事實(shí)，他在短短的十年間,，靠養(yǎng)雞實(shí)現(xiàn)了脫貧致富,，成為全省最大的私營(yíng)養(yǎng)雞企業(yè)經(jīng)營(yíng)者?！?/p>

張永福初中沒(méi)有畢業(yè)就在外謀生,，后來(lái)向親戚借錢購(gòu)買了一輛舊卡車?yán)海?993年在催討運(yùn)煤款時(shí)正好遇上了煤礦資金困難，于是礦上就用一批雞苗和飼料抵了賬,，這讓他第一次接觸到養(yǎng)殖業(yè),。此后他在吉林市龍?zhí)秴^(qū)的養(yǎng)雞場(chǎng)越辦越大，榮譽(yù)也越來(lái)越多,，曾被選為區(qū)人大代表,，先后被評(píng)為省市勞模、“全市十大杰出青年”,、“全市星火科技帶頭人”等等,。

但這只是張永福的光鮮一面，他“傳奇色彩”的另一面,，是黑色的,。2019年11月，張永福一審被判處無(wú)期徒刑,，罪名共有11項(xiàng),，包括組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)組織罪、故意殺人罪,、敲詐勒索罪等,。

張永福（中）被吉林通化中院一審判處無(wú)期徒刑。

從1998年開(kāi)始,，張永福利用養(yǎng)殖公司做幌子,，暗自招募刑滿釋放人員充當(dāng)馬仔，采取殺害,、毆打,、恐嚇等多種手段為非作歹。張永福犯罪團(tuán)伙還通過(guò)對(duì)村民威逼,、恐嚇,、利誘手段操縱基層組織長(zhǎng)達(dá)20余年。

他曾以高速公路占其經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)雞場(chǎng)為由,，阻礙高速公路施工大半年,，以此要挾索要1.2億元補(bǔ)償款。因張永福索要金額過(guò)高,，相關(guān)部門被迫更改高速路線,，而此時(shí),，張永福又組織多名村民以更改路線不合理為由到省里惡意上訪，并要求不許改道,，以達(dá)到索要高額補(bǔ)償款目的,。

張永福犯罪團(tuán)伙的惡行并非無(wú)人知曉，他本人曾被審判,。2015年聚眾斗毆案中,，張永福等人被警方抓獲，但隨后他們卻出人意料地被取保候?qū)?，最后一?1人重罪輕判均被當(dāng)?shù)胤ㄔ禾幰跃徯?。直?018年張永福因涉黑被捕后，這些錯(cuò)案才得以糾正,。

囂張作惡卻能受到“全鏈條庇護(hù)”,，導(dǎo)致其犯罪團(tuán)伙屢打不絕坐大成勢(shì),，因其“上面有人”,。其中最大的“保護(hù)傘”是崔振吉，崔振吉在張永福發(fā)跡期間曾任吉林市龍?zhí)秴^(qū)區(qū)長(zhǎng),、區(qū)委書記,，2010年任吉林市副市長(zhǎng)，2017年任吉林市政協(xié)主席,，官至正廳級(jí),。他曾多次以發(fā)公函、打招呼的方式為張永福逃脫法律制裁,。

全國(guó)掃黑辦介紹,，在2018年張永福案發(fā)后，吉林省公安廳指定通化市公安機(jī)關(guān)異地偵辦,，但受到“保護(hù)傘”的阻撓,，案件辦理還是一度受阻?！罢f(shuō)情打招呼的很多,，”專案組組長(zhǎng)說(shuō)，“省委書記親自調(diào)度案件,，給專案組撐腰打氣,，才排除了辦案干擾，挖出了保護(hù)傘43人,?！?/p>

“各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人?！奔质∥瘯洶鸵舫斣?019年2月調(diào)度案件時(shí)這樣說(shuō),，“要親自掛帥,、親自出征、親自調(diào)度,，對(duì)推進(jìn)不力,、打擊不深的地區(qū)，要重點(diǎn)督導(dǎo),、跟蹤督辦,。”

2019年4月,，中央掃黑除惡第13督導(dǎo)組進(jìn)駐吉林,，明確提出“要緊緊盯住涉黑涉惡重大案件、黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、黑惡勢(shì)力背后關(guān)系網(wǎng),、保護(hù)傘不放”，并作出“除惡務(wù)盡,、挖根見(jiàn)底”的要求,。一位政法委的工作人員這樣感慨，“面對(duì)大量的積案命案線索,，有的同志存在畏難情緒,，但全國(guó)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室高位推動(dòng)，并派出中央督導(dǎo)組進(jìn)駐督導(dǎo),，讓我們不能有絲毫懈怠,。”

“對(duì)內(nèi)破除自身畏難情緒,，對(duì)外破除‘關(guān)系網(wǎng)’‘保護(hù)傘’的干擾,。自上而下敢于亮劍的膽略，讓掃黑除惡成為推動(dòng)攻克陳年積案的關(guān)鍵一招,?！比珖?guó)掃黑辦表示。

市里1/4的工程都?xì)w“黑老大”,，案發(fā)時(shí)資產(chǎn)80億

遼寧的縣級(jí)市東港,，地處丹東沿海，位于鴨綠江邊,，宋氏兄弟涉黑組織自上世紀(jì)90年代起在此惡行累累,。

——1991年，弟弟宋琦帶領(lǐng)19名打手,，將從事海產(chǎn)捕撈生意的白氏兄弟砍得血肉模糊,，但最終不了了之；

——1999年，宋琦的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手盛某被當(dāng)街槍殺,，兇手已經(jīng)伏法,，可他又恰巧是宋琦的堂弟；

——2015年,，楊氏集團(tuán)的船員突然被砍成重傷,，之后不久，宋氏家族成了唯一合法的灘涂養(yǎng)殖企業(yè),。

……

這個(gè)涉黑組織以兇殘暴力著稱,，十余年來(lái)實(shí)施故意殺人等違法犯罪近400起，惡名在東港幾乎人盡皆知,，但當(dāng)?shù)匾恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部卻揣著明白裝糊涂,，不僅造成大量積案命案長(zhǎng)期得不到處理，甚至不惜與黑惡分子沆瀣一氣,，蛇鼠一窩,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008到2016年間,，東港共有1171個(gè)市政,、房屋、水利工程項(xiàng)目,，其中近1/4被宋氏兄弟獲得,，涉及金額達(dá)39.38億元,。涉黑團(tuán)伙把持一地建設(shè)工程,，案發(fā)時(shí)資產(chǎn)達(dá)80億元之巨，造成這匪夷所思怪相的,，是宋氏兄弟的“保護(hù)傘”劉勝軍等人,。

2019年12月，宋琦涉黑組織52名被告人接受審判,，宋琦被判處無(wú)期徒刑,。

劉勝軍自2008年起歷任東港市市長(zhǎng)、市委書記,，2016年升任丹東市副市長(zhǎng),，多次將重大項(xiàng)目拍板交由宋琦涉黑團(tuán)伙建設(shè)開(kāi)發(fā)。對(duì)于宋琦等人的涉黑背景,，他心知肚明,，但均以“那些事情都是歷史了，沒(méi)有必要考慮”的借口搪塞,。

2010年,，東港市計(jì)劃建設(shè)一個(gè)垃圾處理場(chǎng)，劉勝軍在沒(méi)有科學(xué)論證、沒(méi)有環(huán)評(píng),、沒(méi)有對(duì)周邊居民聽(tīng)證的情況下,，直接把項(xiàng)目交給了宋氏兄弟開(kāi)工建設(shè)，引發(fā)周邊群眾不滿,。在施工過(guò)程中,，宋氏兄弟的公司面對(duì)提出質(zhì)疑的群眾，露出黑惡團(tuán)伙的真實(shí)嘴臉：

一名女村干部被揪著脖領(lǐng)子拽到了一邊,、一名無(wú)辜群眾被打到橋下……懾于宋家的兇惡氣焰,，當(dāng)?shù)卮迕窀遗桓已裕僖膊桓覍?duì)施工進(jìn)行阻攔,，項(xiàng)目得以推進(jìn),。

就這樣，宋氏兄弟獲取了巨額不法利益,，劉勝軍獲得了“政績(jī)”和賄賂,。“雙贏”的結(jié)局下,，是周邊群眾的利益成為犧牲品,，黨在人民群眾中的形象和地位遭到嚴(yán)重破壞。

“領(lǐng)導(dǎo)干部給涉黑組織當(dāng)政治上的‘代言人’,，‘黑色權(quán)力’和資本相互勾結(jié)相互滲透,，到導(dǎo)致毒瘤瘋長(zhǎng)?！?/p>

全國(guó)掃黑辦介紹,，宋琦、宋鵬兄弟二人分別連續(xù)當(dāng)選人大代表,，資本勢(shì)力向政治領(lǐng)域滲透,，危害日趨嚴(yán)重，打擊難度不斷加大,。

直到2018年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以后,，這起案件被全國(guó)掃黑辦掛牌督辦，政法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同步上案,，涉黑分子和“保護(hù)傘”同步偵辦,。宋琦涉黑團(tuán)伙覆滅，宋琦被判處無(wú)期徒刑,，50余名團(tuán)伙成員分別獲刑,；“保護(hù)傘”同時(shí)被查，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處55人,，丹東市原副市長(zhǎng)劉勝軍,、丹東市政協(xié)原副主席楊乃文、鳳城市委原書記高峻等均被判處10年以上有期徒刑。

5月19日,，全國(guó)掃黑辦公布了宋琦涉黑案的辦理情況,。