——“案件辦理阻力重重,，省委書記親自調(diào)度案件,，給專案組撐腰打氣，才排除了辦案干擾,，挖出了保護(hù)傘43人,。”【吉林張永福案】

——“副市長給涉黑組織當(dāng)政治上的‘代言人’,，‘黑色權(quán)力’和資本相互勾結(jié)相互滲透,，到導(dǎo)致毒瘤瘋長?！薄具|寧宋琦案】

——“被害人的尸體埋在國道路基之下,，但因挖掘需要3000余萬元，導(dǎo)致辦案單位‘望山興嘆’,?！薄厩嗪Ｈ赵律铰袷浮?/p>

近日，全國掃黑辦透露,，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來,，通過辦理涉黑涉惡案件已推動(dòng)偵破陳年命案2669起， 案命案能沉冤昭雪,，關(guān)鍵是有掃黑除惡這個(gè)‘殺手锏’,。”

吉林張永福案,、遼寧宋琦案,、青海“日月山埋尸案”是全國掃黑辦重點(diǎn)提到的三起涉黑大案,。這三起案件為何“多年想破而未能偵破”,，掃黑除惡對案件偵破起到怎樣的作用，帶著問題,，長安劍專訪了全國掃黑辦,。

省委書記上陣，拿下“養(yǎng)雞大王”保護(hù)傘

52歲的張永福,，曾是吉林省吉林市赫赫有名的“養(yǎng)雞大王”,。2002年，當(dāng)?shù)卦谝黄}為《養(yǎng)雞大王的情懷》的報(bào)道中這樣寫道：

“這是一個(gè)極富傳奇色彩的人物,，但卻是千真萬確的事實(shí),，他在短短的十年間,，靠養(yǎng)雞實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，成為全省最大的私營養(yǎng)雞企業(yè)經(jīng)營者,?！?/p>

張永福初中沒有畢業(yè)就在外謀生，后來向親戚借錢購買了一輛舊卡車?yán)海?993年在催討運(yùn)煤款時(shí)正好遇上了煤礦資金困難,，于是礦上就用一批雞苗和飼料抵了賬,，這讓他第一次接觸到養(yǎng)殖業(yè)。此后他在吉林市龍?zhí)秴^(qū)的養(yǎng)雞場越辦越大,，榮譽(yù)也越來越多,，曾被選為區(qū)人大代表，先后被評為省市勞模,、“全市十大杰出青年”,、“全市星火科技帶頭人”等等。

但這只是張永福的光鮮一面,，他“傳奇色彩”的另一面,，是黑色的。2019年11月,，張永福一審被判處無期徒刑,，罪名共有11項(xiàng)，包括組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)組織罪,、故意殺人罪,、敲詐勒索罪等。

張永福（中）被吉林通化中院一審判處無期徒刑,。

從1998年開始,，張永福利用養(yǎng)殖公司做幌子，暗自招募刑滿釋放人員充當(dāng)馬仔,，采取殺害,、毆打、恐嚇等多種手段為非作歹,。張永福犯罪團(tuán)伙還通過對村民威逼,、恐嚇、利誘手段操縱基層組織長達(dá)20余年,。

他曾以高速公路占其經(jīng)營的養(yǎng)雞場為由,，阻礙高速公路施工大半年，以此要挾索要1.2億元補(bǔ)償款,。因張永福索要金額過高,，相關(guān)部門被迫更改高速路線，而此時(shí),，張永福又組織多名村民以更改路線不合理為由到省里惡意上訪,，并要求不許改道,，以達(dá)到索要高額補(bǔ)償款目的。

張永福犯罪團(tuán)伙的惡行并非無人知曉,，他本人曾被審判,。2015年聚眾斗毆案中，張永福等人被警方抓獲,，但隨后他們卻出人意料地被取保候?qū)?，最后一?1人重罪輕判均被當(dāng)?shù)胤ㄔ禾幰跃徯獭Ｖ敝?018年張永福因涉黑被捕后,，這些錯(cuò)案才得以糾正,。

囂張作惡卻能受到“全鏈條庇護(hù)”，導(dǎo)致其犯罪團(tuán)伙屢打不絕坐大成勢,，因其“上面有人”。其中最大的“保護(hù)傘”是崔振吉,，崔振吉在張永福發(fā)跡期間曾任吉林市龍?zhí)秴^(qū)區(qū)長,、區(qū)委書記，2010年任吉林市副市長,，2017年任吉林市政協(xié)主席,，官至正廳級。他曾多次以發(fā)公函,、打招呼的方式為張永福逃脫法律制裁,。

全國掃黑辦介紹，在2018年張永福案發(fā)后,，吉林省公安廳指定通化市公安機(jī)關(guān)異地偵辦,，但受到“保護(hù)傘”的阻撓，案件辦理還是一度受阻,?！罢f情打招呼的很多，”專案組組長說,，“省委書記親自調(diào)度案件,，給專案組撐腰打氣，才排除了辦案干擾,，挖出了保護(hù)傘43人,。”

“各級黨政主要負(fù)責(zé)同志是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人,?！奔质∥瘯洶鸵舫斣?019年2月調(diào)度案件時(shí)這樣說，“要親自掛帥,、親自出征,、親自調(diào)度,，對推進(jìn)不力、打擊不深的地區(qū),，要重點(diǎn)督導(dǎo),、跟蹤督辦?！?/p>

2019年4月,，中央掃黑除惡第13督導(dǎo)組進(jìn)駐吉林，明確提出“要緊緊盯住涉黑涉惡重大案件,、黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、黑惡勢力背后關(guān)系網(wǎng)、保護(hù)傘不放”,，并作出“除惡務(wù)盡,、挖根見底”的要求。一位政法委的工作人員這樣感慨,，“面對大量的積案命案線索,，有的同志存在畏難情緒，但全國掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室高位推動(dòng),，并派出中央督導(dǎo)組進(jìn)駐督導(dǎo),，讓我們不能有絲毫懈怠?！?/p>

“對內(nèi)破除自身畏難情緒,，對外破除‘關(guān)系網(wǎng)’‘保護(hù)傘’的干擾。自上而下敢于亮劍的膽略,，讓掃黑除惡成為推動(dòng)攻克陳年積案的關(guān)鍵一招,。”全國掃黑辦表示,。

市里1/4的工程都?xì)w“黑老大”,，案發(fā)時(shí)資產(chǎn)80億

遼寧的縣級市東港，地處丹東沿海,，位于鴨綠江邊,，宋氏兄弟涉黑組織自上世紀(jì)90年代起在此惡行累累。

——1991年,，弟弟宋琦帶領(lǐng)19名打手,，將從事海產(chǎn)捕撈生意的白氏兄弟砍得血肉模糊，但最終不了了之,；

——1999年,，宋琦的競爭對手盛某被當(dāng)街槍殺，兇手已經(jīng)伏法,，可他又恰巧是宋琦的堂弟,；

——2015年,，楊氏集團(tuán)的船員突然被砍成重傷，之后不久,，宋氏家族成了唯一合法的灘涂養(yǎng)殖企業(yè),。

……

這個(gè)涉黑組織以兇殘暴力著稱，十余年來實(shí)施故意殺人等違法犯罪近400起,，惡名在東港幾乎人盡皆知,，但當(dāng)?shù)匾恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部卻揣著明白裝糊涂，不僅造成大量積案命案長期得不到處理,，甚至不惜與黑惡分子沆瀣一氣,，蛇鼠一窩。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，2008到2016年間,，東港共有1171個(gè)市政、房屋,、水利工程項(xiàng)目,，其中近1/4被宋氏兄弟獲得，涉及金額達(dá)39.38億元,。涉黑團(tuán)伙把持一地建設(shè)工程，案發(fā)時(shí)資產(chǎn)達(dá)80億元之巨,，造成這匪夷所思怪相的,，是宋氏兄弟的“保護(hù)傘”劉勝軍等人。

2019年12月,，宋琦涉黑組織52名被告人接受審判,，宋琦被判處無期徒刑。

劉勝軍自2008年起歷任東港市市長,、市委書記,，2016年升任丹東市副市長，多次將重大項(xiàng)目拍板交由宋琦涉黑團(tuán)伙建設(shè)開發(fā),。對于宋琦等人的涉黑背景,，他心知肚明，但均以“那些事情都是歷史了,，沒有必要考慮”的借口搪塞,。

2010年，東港市計(jì)劃建設(shè)一個(gè)垃圾處理場,，劉勝軍在沒有科學(xué)論證,、沒有環(huán)評、沒有對周邊居民聽證的情況下,，直接把項(xiàng)目交給了宋氏兄弟開工建設(shè),，引發(fā)周邊群眾不滿,。在施工過程中，宋氏兄弟的公司面對提出質(zhì)疑的群眾,，露出黑惡團(tuán)伙的真實(shí)嘴臉：

一名女村干部被揪著脖領(lǐng)子拽到了一邊,、一名無辜群眾被打到橋下……懾于宋家的兇惡氣焰，當(dāng)?shù)卮迕窀遗桓已?，再也不敢對施工進(jìn)行阻攔,，項(xiàng)目得以推進(jìn)。

就這樣,，宋氏兄弟獲取了巨額不法利益,，劉勝軍獲得了“政績”和賄賂?！半p贏”的結(jié)局下,，是周邊群眾的利益成為犧牲品，黨在人民群眾中的形象和地位遭到嚴(yán)重破壞,。

“領(lǐng)導(dǎo)干部給涉黑組織當(dāng)政治上的‘代言人’,，‘黑色權(quán)力’和資本相互勾結(jié)相互滲透，到導(dǎo)致毒瘤瘋長,?！?/p>

全國掃黑辦介紹，宋琦,、宋鵬兄弟二人分別連續(xù)當(dāng)選人大代表,，資本勢力向政治領(lǐng)域滲透，危害日趨嚴(yán)重,，打擊難度不斷加大,。

直到2018年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以后，這起案件被全國掃黑辦掛牌督辦,，政法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同步上案,，涉黑分子和“保護(hù)傘”同步偵辦。宋琦涉黑團(tuán)伙覆滅,，宋琦被判處無期徒刑,，50余名團(tuán)伙成員分別獲刑；“保護(hù)傘”同時(shí)被查,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處55人,，丹東市原副市長劉勝軍、丹東市政協(xié)原副主席楊乃文,、鳳城市委原書記高峻等均被判處10年以上有期徒刑,。

5月19日，全國掃黑辦公布了宋琦涉黑案的辦理情況。