“綜合”是指維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全,。上合組織成立17年來,，國際關(guān)系發(fā)生了重大變化，隨著全球恐怖主義進(jìn)入新一輪活躍期，歐亞腹地并不太平,，安全風(fēng)險(xiǎn)不斷上升,。上合組織成員國有數(shù)千公民在中東參加“圣戰(zhàn)”,，恐怖分子回流風(fēng)險(xiǎn)巨大,。2015年至今，塔吉克斯坦,、哈薩克斯坦等國接連爆發(fā)恐怖襲擊事件,，證明歐亞本土極端勢(shì)力在“伊斯蘭國”的“鼓舞”下也日趨活躍。阿富汗北部地區(qū)安全形勢(shì)顯著惡化,，塔利班及國際恐怖分子向阿塔,、阿土邊境集結(jié)，與各國邊防軍的交火頻率明顯上升等,，對(duì)中亞國家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,。針對(duì)地區(qū)這些新情況，如何切實(shí)有效地加強(qiáng)安全合作,，共同打擊“三股勢(shì)力”,，是上合組織面臨的重大任務(wù)。除此之外,，上合組織還不斷拓展安全合作領(lǐng)域,，除應(yīng)對(duì)各種現(xiàn)實(shí)的非傳統(tǒng)安全威脅、推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法合作外,，還對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全,、能源安全、生態(tài)安全,、金融安全等新問題保持關(guān)注,，展開合作。

“合作”是通過對(duì)話合作促進(jìn)各國和本地區(qū)安全。習(xí)近平指出：“要通過坦誠深入的對(duì)話溝通,，增進(jìn)戰(zhàn)略互信,，減少相互猜疑，求同化異,、和睦相處,。要著眼各國共同安全利益,，從低敏感領(lǐng)域入手,，積極培育合作應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)的意識(shí)，不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域,、創(chuàng)新合作方式,，以合作謀和平、以合作促安全,。要堅(jiān)持以和平方式解決爭端,，反對(duì)動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅，反對(duì)為一己之私挑起事端,、激化矛盾,，反對(duì)以鄰為壑、損人利己,?！眮喼奕嗣褚ㄟ^自己的能力和智慧，通過加強(qiáng)合作來實(shí)現(xiàn)亞洲和平穩(wěn)定,。其次,，還要推動(dòng)上海合作組織成員國、觀察員國和對(duì)話伙伴國之間的經(jīng)濟(jì)合作,，促進(jìn)各國在能源,、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,、電子商務(wù),、科技創(chuàng)新、中小企業(yè),、教育,、衛(wèi)生、文化,、就業(yè),、能力建設(shè)等領(lǐng)域開展廣泛的合作。

“可持續(xù)”是要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全,?！扒竽局L者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者,，必浚其泉源,。”發(fā)展是安全的基礎(chǔ),，安全是發(fā)展的條件,。聚焦發(fā)展主題，積極改善民生,，縮小貧富差距,，才能不斷夯實(shí)安全的根基。要推動(dòng)共同發(fā)展和區(qū)域一體化進(jìn)程,，努力形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和安全合作良性互動(dòng),、齊頭并進(jìn)的大好局面，以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全,，