原標(biāo)題：充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進完善發(fā)展作用

黨的十九屆四中全會是在當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,、我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，召開的一次十分重要的會議,。全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔(dān)當(dāng),，對決勝全面建成小康社會,、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，對鞏固黨的執(zhí)政地位,、確保黨和國家長治久安，具有重大而深遠的意義,。學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神,，是當(dāng)前全黨全國的重大政治任務(wù)，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的頭等大事,。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會四中全會重大意義和精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，在堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系中,，發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職能作用,。

要從歷史和現(xiàn)實相貫通,、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合的寬廣視角,，認(rèn)識和把握全會及其主題的意義,。在我們黨成立近百年特別是新中國成立70年的歷程中，黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡,，中華民族迎來了從站起來,、富起來到強起來的偉大飛躍，中國人民過上了越來越美好的生活,。舉世矚目的歷史性成就,，“中國之治”的客觀現(xiàn)實充分證明，中國特色社會主義制度是科學(xué)制度體系,、具有強大生命力和巨大優(yōu)越性,。這可以從十九屆三中全會以來的幾件大事進一步得到充分印證。國慶70周年系列活動，集中展示了我們進行社會主義建設(shè)的偉大成就,，充分激發(fā)了廣大干部群眾的愛黨愛國愛社會主義熱情,；“不忘初心、牢記使命”主題教育,，這是新時代黨的又一次自我革命,，廣大黨員干部在堅守和踐行初心使命上產(chǎn)生強烈共鳴，人民群眾也由此感受到更多的獲得感幸福感安全感,。

事實勝于雄辯,，我們在交換比較反復(fù)中更加堅信，堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系,，是我們黨實現(xiàn)新時代歷史使命,、推動國家不斷發(fā)展進步的根本制度保障。正是基于這樣的歷史積淀,、實踐基礎(chǔ),、理論認(rèn)知，黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠出發(fā),，準(zhǔn)確把握我國國家制度和國家治理體系的演進方向和規(guī)律,，深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題,，既闡明了必須堅持的重大制度和原則,，又部署了推進制度建設(shè)的重大任務(wù)和舉措，充分體現(xiàn)了總結(jié)歷史和面向未來的統(tǒng)一,、保持定力和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一,、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的統(tǒng)一，必將對推動各方面制度更加成熟更加定型,、把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能產(chǎn)生重大而深遠的影響,。

準(zhǔn)確把握、認(rèn)真落實四中全會對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新任務(wù)新要求,。四中全會對于紀(jì)檢監(jiān)察工作有著特殊意義和重要要求,，為新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展進一步指明了方向、提供了遵循,。全會《決定》深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，既有理論上的新概括、又有實踐上的新要求,，通篇對我們都有重要指導(dǎo)意義,。有些部分的內(nèi)容具有直接指導(dǎo)意義，比如,，“堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”中的完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度,、健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度、完善全面從嚴(yán)治黨制度等，“堅持和完善中國特色社會主義法治體系”中的加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,、健全保證憲法全面實施的體制機制,、完善立法體制機制、加強對法律實施的監(jiān)督等,，都是我們工作中的重大原則,、重點任務(wù)、重要要求,?！皥猿趾屯晟泣h和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督”,，更是與紀(jì)檢監(jiān)察工作直接相關(guān),。十八屆三中全會提出強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，十九大提出健全黨和國家監(jiān)督體系,，這次全會將兩方面貫通起來,，作為中國特色社會主義制度的重要方面加以重點部署，體現(xiàn)了黨中央將監(jiān)督工作,、反腐敗工作納入國家制度和國家治理體系的戰(zhàn)略考量，體現(xiàn)了對新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視,、殷切期望,。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些部署要求，結(jié)合職能職責(zé),，認(rèn)真貫徹落實,，更加科學(xué)、更加嚴(yán)密,、更加有效地做好各項工作,。

堅定制度自信，維護制度權(quán)威,，做制度執(zhí)行的表率,。把黨和國家重大決策部署、重大戰(zhàn)略,、重大工作安排落到實處,，是踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn)。我們要充分認(rèn)識到中國特色社會主義制度和國家治理體系的深厚歷史底蘊,、豐富實踐成果和巨大生命力,，任何時候任何情況下都要堅定“四個自信”，包括堅定對監(jiān)督制度體系,、反腐敗體制機制的自信,。要強化制度意識，想問題、作決策,、抓落實,，都要自覺對標(biāo)對表支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度,、重要制度,，確保不出偏差。嚴(yán)格按照制度履行職責(zé),、行使權(quán)力,，在制度執(zhí)行上不做選擇、不搞變通,、不打折扣,。涉及制度層面的大是大非問題，要旗幟鮮明,、立場堅定,，不能有絲毫含糊。

緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系,，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進完善發(fā)展作用。監(jiān)督保障執(zhí)行,，就是立足職責(zé)定位,，聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度,、重要制度,，突出政治監(jiān)督，強化日常監(jiān)督,，構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制,，強化制度執(zhí)行力，保障國家治理各項決策部署,、政策措施貫徹落實,，保障中國特色社會主義制度切實得以堅持鞏固，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,。促進完善發(fā)展,，就是發(fā)揮職能作用，聚焦解決體制性障礙,、機制性梗阻,、政策性創(chuàng)新方面問題，通過監(jiān)督推動整改,、促進改革,、完善制度,，使各項制度日益健全、不斷發(fā)展,，推動構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,，把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下,，有力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進完善發(fā)展,，不是抽象的，而是具體地,、實在地體現(xiàn)在《決定》明確的黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟,、政治、文化,、社會,、生態(tài)文明、軍事,、外事等13個方面制度建設(shè)的全過程,，體現(xiàn)在我們國家區(qū)域治理、部門治理,、行業(yè)治理,、基層治理、單位治理的全過程,，體現(xiàn)在不斷提高治理能力的全過程，也體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履職盡責(zé)的全過程,。

與時俱進推進紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,、紀(jì)檢監(jiān)察各項制度創(chuàng)新。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是全面深化改革的重要組成部分，其目標(biāo)指向和工作要求是一致的,。要適應(yīng)健全黨和國家監(jiān)督體系要求,，一體推進黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革,、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革,，健全紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，自覺促進黨內(nèi)監(jiān)督,、國家監(jiān)察與完善發(fā)展我國國家制度和國家治理體系相適應(yīng)相協(xié)調(diào),。健全協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨制度,，構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐,、不想腐體制機制,，完善落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”長效機制,，推動協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同,、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，推動黨內(nèi)監(jiān)督和其他監(jiān)督形成合力,。推進更高水平,、更深層次“三轉(zhuǎn)”，健全統(tǒng)一決策,、一體運行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機制,，完善自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督制約體系，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部運用制度能力建設(shè),，以制度建設(shè)保障紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍建設(shè),。