堅(jiān)定不移地支持深圳搞試點(diǎn),、謀發(fā)展、求創(chuàng)新,,是推動(dòng)中國(guó)在既定穩(wěn)定框架內(nèi)尋求最大限度發(fā)展的重要一招,,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提升黨的執(zhí)政能力的重要法寶,??傮w來看,經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展是中國(guó)政策試點(diǎn)成效的集中體現(xiàn),,深圳的巨大進(jìn)步是中國(guó)改革開放的集中縮影,。通過經(jīng)濟(jì)特區(qū)看中國(guó)政策試點(diǎn),可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)政策試點(diǎn)體系愈加豐富,、愈加準(zhǔn)確,;通過深圳發(fā)展看中國(guó)發(fā)展,可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)改革開放的大門越開越大、融入全球的意愿越來越強(qiáng),。
細(xì)究深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)四十年發(fā)展方向不變,、道路不偏、動(dòng)力不減的深層次邏輯,,離不開黨中央的偉大領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)定支持,,也離不開廣東省、深圳市敢闖敢試,、敢為人先的各級(jí)干部,。面對(duì)改革開放初期不確定的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,他們不懼風(fēng)險(xiǎn),,借助特有的地理位置優(yōu)勢(shì)和開放的外部環(huán)境,,以逢山開路、遇水架橋的奮斗姿態(tài)和靈活創(chuàng)新,、為民請(qǐng)命的發(fā)展理念,,突破傳統(tǒng)思想藩籬,打破常規(guī)制度安排,,努力尋找新機(jī)遇,,全面實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。因此,,深圳“先行一步”既是黨中央政策試點(diǎn)的重大制度安排,,也是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)事求是、勇于探索的重大成果證明,。
我們要深刻認(rèn)識(shí)到,,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展史也是中國(guó)改革開放政策試點(diǎn)的發(fā)展史,中國(guó)的改革開放離不開政策試點(diǎn)的靈活運(yùn)用,。政策試點(diǎn)既是現(xiàn)有中國(guó)情境和民眾需求對(duì)國(guó)家治理手段主動(dòng)選擇的結(jié)果,也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度安排和社會(huì)矛盾化解的底層邏輯,。一方面,,中國(guó)的國(guó)情實(shí)際和社會(huì)需求為政策試點(diǎn)的推行創(chuàng)造了外部條件。中國(guó)作為一個(gè)人口眾多的超大規(guī)模國(guó)家,,治理任務(wù)重,、治理難度高、治理不確定性強(qiáng),,集中推廣式的靜態(tài)統(tǒng)一治理模式難以滿足不同社會(huì)主體的動(dòng)態(tài)需求,。這就要求采取具有激發(fā)各方活力作用的政策試點(diǎn)舉措,以應(yīng)對(duì)規(guī)模大,、元素多帶來的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等各種問題,。另一方面,新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾的演變是政策試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,,如何解決當(dāng)前人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,,是黨中央和各級(jí)政府面臨的重大課題,而政策試點(diǎn)的工具應(yīng)用則為這一矛盾的化解提供了助力,。先行先試的政策試點(diǎn)工具不僅大幅度降低了試錯(cuò)成本,,還為創(chuàng)造各種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供了可能,是探索改革路徑,、化解改革風(fēng)險(xiǎn),、降低改革成本、提高改革效率的重要手段,。