經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年@治理現(xiàn)代化

主持人范思立

嘉賓

何建華上海社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)

盤和林中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)

王夙中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)研究所研究室主任

40年披荊斬棘,，40年砥礪奮進(jìn),。在中國(guó)首個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40年之際,，中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播局（網(wǎng)絡(luò)理論傳播局）主辦的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年@治理現(xiàn)代化”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)在深圳,、珠海,、汕頭、廈門,、海南五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)開展實(shí)地調(diào)研,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)約請(qǐng)隨行的專家就經(jīng)濟(jì)特區(qū)在改革開放偉大進(jìn)程中的歷史作用、新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)在深化改革擴(kuò)大開放中的使命擔(dān)當(dāng)?shù)葍?nèi)容進(jìn)行討論,。他們認(rèn)為,，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的過(guò)去、今天,、未來(lái)備受海內(nèi)外關(guān)注，涉及社會(huì)關(guān)切的許多理論思考,，值得進(jìn)一步總結(jié)提煉,，成為寶貴的精神力量。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)引領(lǐng)促進(jìn)全國(guó)改革開放

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：改革開放之初,，開始興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),，并取得輝煌成就?；仨铄涞臍v史,，如何概括當(dāng)初這一偉大創(chuàng)舉？

何建華：經(jīng)濟(jì)特區(qū)成為中國(guó)改革開放的重要標(biāo)志,，對(duì)于興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)這一偉大創(chuàng)舉的認(rèn)識(shí)也在不斷升華和提高,。

解放思想，實(shí)事求是,，轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，改變單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。由封閉走向開放,，“大膽試大膽闖”,，學(xué)習(xí)借鑒港澳經(jīng)驗(yàn)，利用港澳同胞,、海外僑胞力量引進(jìn)外資,、技術(shù)和設(shè)備，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上“殺出一條血路來(lái)”,。走工業(yè)化城市化發(fā)展道路,，創(chuàng)造并積累物質(zhì)財(cái)富，大力推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè),，走出“落后就要挨打”的歷史怪圈,。充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，向貧困宣戰(zhàn)，讓一部分人,、一部分地區(qū)先富起來(lái),，先富帶動(dòng)后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕,。以“先行先試”探索實(shí)踐,，積累經(jīng)驗(yàn),，提供樣板,，為全國(guó)改革開放起到引領(lǐng)促進(jìn)作用。

盤和林：經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革實(shí)踐生動(dòng)地說(shuō)明改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,，我們更要珍惜改革開放的局面,，更要大聲疾呼：進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放,，長(zhǎng)期堅(jiān)持這一基本國(guó)策,。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)在開創(chuàng)初期各種物質(zhì)要素都是匱乏的，但是通過(guò)提供制度要素,，就會(huì)把土地,、資本和勞動(dòng)力等各種要素聚集起來(lái)。制度要素是最關(guān)鍵和最稀缺的要素,，其具有無(wú)法替代性,。這對(duì)于今天的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是對(duì)于中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有很大的啟示作用,。

我們應(yīng)該總結(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，特別是反思其中的教訓(xùn)更彌足珍貴,。經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)該用足政策空間，時(shí)刻走在深化改革的最前沿,。但是,，最近幾年國(guó)家大力推行的商事制度改革、負(fù)面清單改革等,，均是從自由貿(mào)易區(qū)改革中拓展推行的,，其實(shí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)本來(lái)有相關(guān)的政策空間。

今天的經(jīng)濟(jì)特區(qū)給我們展示了一幅波瀾壯闊的美麗畫卷,，但當(dāng)年卻是驚濤駭浪,、暗藏兇險(xiǎn)。直到今天,，每每提到深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū),，便會(huì)閃現(xiàn)“為有犧牲多壯志”。改革者以敢于自我犧牲和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，成就了?jīng)濟(jì)特區(qū),。這種精神讓人振奮,，使人鼓舞,，而且這種精神在今天也絲毫沒有過(guò)時(shí)。當(dāng)前的改革開放重任并不輕松,，更需要傳承和發(fā)揚(yáng)這種精神，激勵(lì)我們繼續(xù)前行,。

王夙：中央當(dāng)初決定設(shè)立特區(qū)，理論上爭(zhēng)議極大,，制度上無(wú)章可循，沒有人知道“特區(qū)”這條路對(duì)不對(duì),，更不知道該怎么走。40年彈指一揮間,，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展取得舉世矚目的成就。

新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史使命沒有終結(jié)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：改革不停頓,，開放不止步,。進(jìn)入新時(shí)代,，經(jīng)濟(jì)特區(qū)將會(huì)承擔(dān)哪些新的歷史使命,？

何建華：興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得了舉世公認(rèn)的巨大成就,，這一點(diǎn)毋庸置疑；先富起來(lái)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)某種意義上已超越經(jīng)濟(jì)的范疇,，進(jìn)入了創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展的新階段新境界,。新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史使命并沒有終結(jié)，而是站在再出發(fā)新起點(diǎn)上,，目標(biāo)更高,、使命更強(qiáng)、責(zé)任更大,。

一是在促進(jìn)自身發(fā)展上,，應(yīng)當(dāng)在螺旋式上升、更高層面的改革開放中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí),。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)特區(qū)與內(nèi)陸一些城市都面臨共同發(fā)展難題，即包括資源套利型,、投資拉動(dòng)型、規(guī)模擴(kuò)張型,、人口紅利型,、債務(wù)資本型等模式，已不可能再獲得高速發(fā)展時(shí)期的豐厚紅利,，這就要求經(jīng)濟(jì)特區(qū)切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,，實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展,。

比如深圳，從先行先試到先行示范,，未來(lái)的發(fā)展被賦予更重更大的光榮使命——“三步走”目標(biāo)已明確：到2025年,，建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市；到2035年,，成為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例,；到本世紀(jì)中葉，成為競(jìng)爭(zhēng)力,、創(chuàng)新力,、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市；“五大戰(zhàn)略”主攻方向已把準(zhǔn)：建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展高地,、法治城市示范,、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿,、可持續(xù)發(fā)展先鋒,；“五個(gè)率先”施工圖已繪就：率先建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、率先營(yíng)造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境、率先塑造展現(xiàn)社會(huì)主義文化繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明,、率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局,、率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)建40年來(lái),，從邊陲小鄉(xiāng)鎮(zhèn)走向新移民集聚的魅力之城,；從傳統(tǒng)小漁村走向無(wú)數(shù)創(chuàng)業(yè)者夢(mèng)想的動(dòng)力之城；從昔日“逃港地”走向年輕人向往的活力之城,；從單一農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走向工業(yè)文明“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”的創(chuàng)新力之城,；從封閉落后的自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)走向躋身世界第一城市方陣的現(xiàn)代化國(guó)際大都市；深圳從改革開放先行先試的經(jīng)濟(jì)特區(qū)走向中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),，這就是在螺旋形上升基礎(chǔ)上的新攀登,。其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)也都在謀劃著“十四五”期間新發(fā)展藍(lán)圖，會(huì)促進(jìn)自身高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階,。

二是在承擔(dān)國(guó)家使命上,，應(yīng)當(dāng)站高望遠(yuǎn)，自覺融入國(guó)家戰(zhàn)略,，發(fā)揮各自獨(dú)特作用,，為國(guó)家整體發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

進(jìn)入新時(shí)代,，已屆“不惑之年”的經(jīng)濟(jì)特區(qū)成為多種國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略使命任務(wù)疊加承載區(qū)域,，將擔(dān)負(fù)起新的、更高要求的國(guó)家使命,。比如深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),，海南建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，新疆喀什與霍爾果斯推進(jìn)西部開放,，粵港澳大灣區(qū)深度融合,，促進(jìn)香港、澳門“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn),，海峽兩岸實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)等,，都與經(jīng)濟(jì)特區(qū)直接攸關(guān)。

比如,，深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入的理論解讀；粵港澳大灣區(qū)深度融合,，與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略一樣，面對(duì)的問(wèn)題是如何超越中低端,、同質(zhì)化,，打造具有高級(jí)化競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈,；在海南自貿(mào)港建設(shè)中,，制度創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等一系列舉措,，值得關(guān)注研究。

三是融入國(guó)際循環(huán)上,，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),，高水平參與國(guó)際分工合作。

近年來(lái),，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇倒流逆風(fēng),，越是這樣我們?cè)绞且吲e構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟，堅(jiān)定不移維護(hù)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化,。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是改革開放的一大創(chuàng)舉,，其本質(zhì)特征就是對(duì)外開放，實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策,、靈活的經(jīng)濟(jì)措施和特殊的經(jīng)濟(jì)管理體制,，堅(jiān)持以外向型經(jīng)濟(jì)為發(fā)展目標(biāo)。在新一輪經(jīng)濟(jì)全球化中,，經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)成為排頭兵,。比如深圳，要站高望遠(yuǎn),，從“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的高度,，切實(shí)發(fā)揮好前海“依托香港,、服務(wù)內(nèi)地,、面向世界”的功能定位，促進(jìn)深港合作,，更好服務(wù)香港繁榮穩(wěn)定發(fā)展,。香港是與世界的“超級(jí)聯(lián)系人”，深圳及其前海與香港深度合作,，是在新一輪全球化中的重要抓手與實(shí)現(xiàn)路徑,。

經(jīng)濟(jì)全球化正在朝著區(qū)域化等方向演變，在未來(lái)多元主導(dǎo)的趨勢(shì)下,，我國(guó)未來(lái)的潛在市場(chǎng)在哪里,？東南亞與海上絲綢之路沿岸國(guó)家，無(wú)疑是首選標(biāo)的,。海南自由貿(mào)易港對(duì)標(biāo)世界最高形態(tài)的開放,，就是要著力開拓東南亞市場(chǎng),，增進(jìn)與海上絲綢之路沿岸國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。

四是在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展上,，應(yīng)當(dāng)不忘初心,、牢記使命，在推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化上發(fā)揮先行先試的示范作用,。經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀,，具備了推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)與精神力量，應(yīng)當(dāng)在這方面先行先試,，提供示范,。

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路。我們黨始終強(qiáng)調(diào),，中國(guó)特色社會(huì)主義,，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國(guó)特色,。新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放再出發(fā),，創(chuàng)新發(fā)展的方向只有一個(gè)，就是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,；道路只有一條,，就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

堅(jiān)持以人民為中心,，把為人民謀幸福作為檢驗(yàn)改革開放發(fā)展成效的標(biāo)準(zhǔn),，讓改革開放發(fā)展成果更好惠及廣大人民群眾。人民群眾是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者,，是推動(dòng)發(fā)展的根本力量,，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的,。以深圳為例，發(fā)展成就凝結(jié)著打工仔,、外來(lái)妹,、新移民、創(chuàng)業(yè)者的奮斗心血和勤勞汗水,。經(jīng)濟(jì)特區(qū)必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，始終做到發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往,。

堅(jiān)持新發(fā)展理念,，率先邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)當(dāng)把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,，從螺旋形上升的實(shí)際出發(fā)，把握發(fā)展新特征,，以解決發(fā)展面臨的突出問(wèn)題為導(dǎo)向,，合理配置資源稟賦，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),，深入抓好生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生,，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)密度論英雄,、以發(fā)展效益論英雄、以環(huán)境質(zhì)量論英雄,，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展。

堅(jiān)持改革開放,，繼續(xù)以“殺出一條血路”的氣魄“走出一條新路”,。新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)像深圳一樣,，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“開拓創(chuàng)新,、誠(chéng)信守法、務(wù)實(shí)高效,、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”的“拓荒牛精神”,，繼續(xù)成為改革開放的重要窗口、試驗(yàn)平臺(tái),，改革開放的開拓者,、實(shí)干家。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)全球化不確定性變局,，必須順應(yīng)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，既立足國(guó)內(nèi),，充分運(yùn)用資源,、市場(chǎng)、制度等優(yōu)勢(shì)，又重視國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng),，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化,，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,，在更高水平對(duì)外開放中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展,。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)核心引擎功能和輻射帶動(dòng)作用,，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力,。經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)當(dāng)緊緊扭住創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，強(qiáng)化創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè),，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合,，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展,，著力在原創(chuàng)性技術(shù),、引領(lǐng)性創(chuàng)意設(shè)計(jì)以及國(guó)際化創(chuàng)新服務(wù)上下功夫，營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài),，著力提升科技實(shí)力和創(chuàng)新能力,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型升級(jí)高級(jí)化，按照現(xiàn)代化分工,、高科技支撐,、大生產(chǎn)需求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，全面增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力,。

盤和林：經(jīng)濟(jì)特區(qū)沒有終點(diǎn),，新時(shí)代應(yīng)該繼續(xù)“特”下去。

深圳作為中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),，海南自由貿(mào)易港建設(shè),，最需要的就是制度創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)特區(qū)在法律授權(quán)的框架內(nèi)進(jìn)行制度性,、法律性突破的改革空間還是很大的,，這也是國(guó)家賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)的使命，經(jīng)濟(jì)特區(qū)今天最重要的使命并不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，而是制度創(chuàng)新,，作為全國(guó)改革先行先試示范區(qū)。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)要做區(qū)域深化改革,、擴(kuò)大開放的領(lǐng)頭羊,。比如，汕頭在新一輪的產(chǎn)業(yè)布局中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，可以充分發(fā)揮海港優(yōu)勢(shì),，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主要?jiǎng)恿?，推?dòng)汕頭與東南亞及國(guó)內(nèi)沿海港口的資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，打造具有汕頭特色的產(chǎn)業(yè)合作區(qū),。海南應(yīng)該在泛南海東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)圈尋找自己的位置，進(jìn)行大膽探索,。

產(chǎn)業(yè)始終是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的根基和生命線,。深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，他們?nèi)栽诤粚?shí)產(chǎn)業(yè),，這就給汕頭,、珠海、廈門,、海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)以啟示。沒有產(chǎn)業(yè)談制度改革,、談服務(wù)貿(mào)易,，很容易導(dǎo)致空心化或者說(shuō)改革沒有根基。中央給予經(jīng)濟(jì)特區(qū),、自由貿(mào)易區(qū)非常優(yōu)惠的政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策空間,，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要將政策轉(zhuǎn)化為落地的產(chǎn)業(yè)。

王夙：經(jīng)濟(jì)特區(qū)要繼續(xù)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì),。黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，必須把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,。而制造業(yè)又是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。40年來(lái),，特區(qū)能夠取得非凡的成就,，很重要的原因應(yīng)歸功于發(fā)展制造業(yè)，涌現(xiàn)出了華為,、中興,、格力、比亞迪等一批知名企業(yè),。

當(dāng)前,，有兩種趨勢(shì)可能會(huì)深刻影響全球制造業(yè)的發(fā)展。一方面,，從2008年國(guó)際金融危機(jī)以后,，西方國(guó)家紛紛開展“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，如美國(guó)的先進(jìn)制造業(yè),、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃,，德國(guó)工業(yè)4.0等，日本的年度制造業(yè)白皮書等。這充分說(shuō)明主流的經(jīng)濟(jì)國(guó)家都是充分重視制造業(yè)發(fā)展的,。另一方面,，世界范圍內(nèi)新一輪技術(shù)革命興起，如云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等,，這些技術(shù)對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能效果是非常明顯的,，會(huì)迅速拉大不同國(guó)家之間的發(fā)展差距。

中國(guó)絕不能錯(cuò)過(guò)這一輪的發(fā)展機(jī)會(huì),。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,，產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)已經(jīng)形成，創(chuàng)新氛圍濃厚,，再加上無(wú)與倫比的政策靈活優(yōu)勢(shì),，需要代表中國(guó)制造業(yè)率先突圍。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)要繼續(xù)秉持開放的心態(tài),。40年前設(shè)立特區(qū)時(shí),，就是希望為中國(guó)的發(fā)展打開一扇對(duì)外合作的大門。經(jīng)濟(jì)特區(qū)出色地完成了這個(gè)使命,，不僅用好了外資發(fā)展了經(jīng)濟(jì),，也促進(jìn)了中外文化的交流，成為世界了解中國(guó)的重要窗口,。

當(dāng)前,，世界范圍內(nèi)出現(xiàn)一股“逆全球化”的趨勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)體之間的摩擦加劇,，民粹主義興起,。作為維護(hù)世界發(fā)展的一支重要力量，部分國(guó)家對(duì)于中國(guó)還會(huì)不會(huì)保持對(duì)外開放存在觀望的態(tài)度,。我國(guó)堅(jiān)定地表示,，無(wú)論外部形勢(shì)如何變化，中國(guó)都將堅(jiān)定不移地全面深化改革,，擴(kuò)大對(duì)外開放,。新時(shí)代擴(kuò)大對(duì)外開放，經(jīng)濟(jì)特區(qū)承擔(dān)歷史使命責(zé)無(wú)旁貸,。