支持在符合國(guó)土空間規(guī)劃要求的前提下,,推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)混合用地,;支持在資本市場(chǎng)建設(shè)上先行先試;進(jìn)一步放寬前沿技術(shù)領(lǐng)域的外商投資準(zhǔn)入限制……近日,《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020—2025年)》發(fā)布,,27項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)涵蓋各個(gè)領(lǐng)域,,為深圳在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放拓展了新空間。經(jīng)濟(jì)特區(qū)在新起點(diǎn)上再出發(fā),,深化改革是最重要的關(guān)鍵詞之一,。
一部經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)史,就是一部大膽地試,、大膽地改的改革史,。從第一個(gè)進(jìn)行分配制度改革,到第一個(gè)實(shí)行工程招標(biāo),,再到第一個(gè)改革人事制度,,深圳的一項(xiàng)項(xiàng)全國(guó)“第一”,映照著改革決心,,激蕩著創(chuàng)新活力,。從率先出臺(tái)稅利分流措施激發(fā)國(guó)企活力,到率先實(shí)行大部委制,,再到率先實(shí)行環(huán)評(píng)審批告知承諾制,,廈門的一次次探索,撬動(dòng)了城市命運(yùn)軌跡的改變,。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展歷程形成了重要的改革方法論,,即每當(dāng)遇到問題難題、遭遇風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),,就把問題導(dǎo)向作為改革的動(dòng)力和方向,,運(yùn)用改革方式破解難題、激發(fā)活力,。經(jīng)濟(jì)特區(qū)在局部進(jìn)行改革突破,,既書寫了勇立潮頭、開拓進(jìn)取的壯麗篇章,,更推動(dòng)改革開放大潮席卷神州大地,,使得改革開放成為最大的社會(huì)共識(shí),、最鮮明的時(shí)代標(biāo)識(shí),。
改革永遠(yuǎn)在路上,改革之路無坦途,。今天,,改革決心依舊、改革激情依然,,但改革的語境發(fā)生了巨大變化,。從外部看,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演進(jìn),,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,,保護(hù)主義、單邊主義上升,;從內(nèi)部看,,我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭,,很多都是前所未有的新問題,,推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度,、艱巨程度不亞于40年前,。新形勢(shì)需要新?lián)?dāng)、呼喚新作為,。無論是應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化,,還是解決內(nèi)部發(fā)展問題,都需要與時(shí)俱進(jìn)全面深化改革,,依靠改革應(yīng)對(duì)變局,、開拓新局。深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為改革的試驗(yàn)田,,更應(yīng)增強(qiáng)引領(lǐng)改革風(fēng)氣之先的使命感,、責(zé)任感,繼續(xù)為全國(guó)層面的改革提供先行先試的經(jīng)驗(yàn),,為形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供動(dòng)力支撐。
惟改革者進(jìn),,惟創(chuàng)新者強(qiáng),,惟改革創(chuàng)新者勝。習(xí)近平總書記深刻指出,,“如果說創(chuàng)新是中國(guó)發(fā)展的新引擎,,那么改革就是必不可少的點(diǎn)火器”。在深圳,,改革創(chuàng)新舉措不斷推出,。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,就能通過改革釋放制度優(yōu)勢(shì),,最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力,,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展。
與時(shí)俱進(jìn)全面深化改革,,需要堅(jiān)持摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合,,不失時(shí)機(jī)、蹄疾步穩(wěn)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,,更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,,提高改革綜合效能,。今天,改革已是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,牽一發(fā)而動(dòng)全身,,一個(gè)領(lǐng)域的改革以另一個(gè)領(lǐng)域的改革為前提,因此改革不能單打獨(dú)斗,、零敲碎打,,而應(yīng)該注重整體推進(jìn)、形成整體效能,。比如,,營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境,涉及各個(gè)政府部門和專業(yè)領(lǐng)域,。截至目前,,深圳累計(jì)推出近250項(xiàng)“秒批”事項(xiàng)和近200項(xiàng)“無感申辦”事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐網(wǎng)上辦事平臺(tái),,真正做到了“一網(wǎng)通辦”“全城可辦”,。全面深化改革,更需要突出“全面”這兩個(gè)字的分量,,形成各個(gè)領(lǐng)域改革相互配合,、協(xié)同高效的良好局面。
深圳前海,,曾經(jīng)“三天一層樓”的深圳速度已經(jīng)被“平均三天一項(xiàng)制度創(chuàng)新”的改革效率刷新,。一路拼、一路闖,、一路領(lǐng)跑,,深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)已經(jīng)站上新的歷史起點(diǎn)。與時(shí)俱進(jìn)全面深化改革,,將改革開放進(jìn)行到底,,深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)一定能不負(fù)重托,,為全國(guó)改革開放提供引領(lǐng)作用和示范效應(yīng),,承擔(dān)起新時(shí)代的歷史使命,。