作者：海南省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心中國南海研究院分中心特約研究員、中國南海研究院海南自由貿(mào)易港研究中心主任于濤

改革開放已經(jīng)走過40多年的光輝歷程,，深圳、海南等經(jīng)濟(jì)特區(qū)相繼迎來了建立四十周年,、三十周年的光輝時(shí)刻,。回首過往,，深圳,、珠海、汕頭,、廈門,、海南等經(jīng)濟(jì)特區(qū)非凡的奮斗歷史，創(chuàng)造了世界矚目的發(fā)展奇跡。習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立四十周年慶祝大會(huì)上發(fā)表重要講話,，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，明確提出在更高水平改革開放中經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)發(fā)展的未來方向。

在第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)即將收官,、第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)開啟征程的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),，我們面對(duì)更加復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問題。從國際環(huán)境看,，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，新冠肺炎疫情全球肆虐，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)和回頭浪,，世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退,，國際政治、經(jīng)濟(jì),、科技,、文化等格局都在發(fā)生深刻變革。從國內(nèi)環(huán)境看,，人民對(duì)美好生活的要求不斷提高,，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，市場(chǎng)空間廣闊,，發(fā)展韌性強(qiáng)大,，正在形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,。在這樣的歷史關(guān)頭,，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立四十周年慶祝大會(huì)上明確指出，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要與時(shí)俱進(jìn)全面深化改革,。必須以更大的政治勇氣和智慧,，堅(jiān)持摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，不失時(shí)機(jī),、蹄疾步穩(wěn)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，提高改革綜合效能。這為廣大經(jīng)濟(jì)特區(qū)立足于更高起點(diǎn)推進(jìn)改革開放指明了前進(jìn)方向,。

改革永遠(yuǎn)在路上,，改革之路無坦途。40年改革開放取得了豐碩成果,，但改革的復(fù)雜程度,、敏感程度,、艱巨程度前所未有。在廣度上,，改革的涉及面越發(fā)廣泛,，一個(gè)或者幾個(gè)領(lǐng)域改革的“單兵突破”已難以激發(fā)全局成效，唯有推進(jìn)多個(gè)領(lǐng)域改革的“全面出擊”才能形成改革合力,。改革必須依托跨領(lǐng)域,、跨行業(yè)、跨部門,、跨區(qū)域,、跨系統(tǒng)的制度集成創(chuàng)新，方能整體聯(lián)動(dòng),、有機(jī)協(xié)同。在深度上,，改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),，深層次的矛盾問題必須加以解決。比如,，科技創(chuàng)新具有極端重要性,，但在如芯片等科技基礎(chǔ)創(chuàng)新方面，我們尚有明顯短板,，一些關(guān)鍵領(lǐng)域面臨“卡脖子”的尷尬局面,。改革的設(shè)計(jì)、落實(shí),、評(píng)價(jià),、改進(jìn)還面臨相互配合、相互協(xié)調(diào)的綜合考驗(yàn),。在難度上,，全面深化改革就如同好吃的肉都已吃掉，剩下的都是難啃的硬骨頭,。改革面對(duì)的是如何打破利益固化藩籬,，如何根治頑瘴痼疾的艱巨任務(wù)。只有權(quán)衡各方,，更深層次地系統(tǒng)謀劃,，才能奪取新一輪改革開放的勝利。改革惟其艱難才更顯勇毅,，深化改革需要的是政治勇氣和智慧,，也需要摸著石頭過河和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，更需要加強(qiáng)改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性。