今天一大早,非洲的圣多美和普林西比(簡稱“圣普”)宣布與臺灣“斷交”,。至此,,臺灣的“邦交國”只剩下了21個(gè)。
Interesting,。
這件事,,不能僅從臺灣“外交”的這個(gè)角度看,而是應(yīng)該放在一個(gè)更大的背景中——中美博弈里看,,才能看得更清楚,。我們和島叔、臺灣問題專家東魯虬髯客聊了聊這件事,。
1,、俠客島:圣普總面積1001平方公里,人口19萬,,不過是非洲的一個(gè)小小的島國,,1975年才從葡萄牙的殖民中獨(dú)立出來。怎么看兩岸對這件事的反應(yīng),?
東魯虬髯客:從臺灣媒體的反應(yīng)看,,說“炸鍋”應(yīng)該完全不為過。今天上午,臺灣外務(wù)事務(wù)負(fù)責(zé)人李大維說,,圣普與臺灣“斷交”,,是“在對岸挑唆下”、“獅子大開口”的一種表現(xiàn),。要價(jià)多少呢,?2億美元。按照他的說法,,圣普已經(jīng)“發(fā)現(xiàn)我們沒有能力,,以我們的援助規(guī)模反正他的國家也活不下去”。畢竟,,臺外事部門預(yù)算一整年度也只有7億美元,。不過,李大維還不忘補(bǔ)上一句,,這是“個(gè)案”,,不會引起骨牌效應(yīng)。
骨牌不骨牌,,現(xiàn)實(shí)總是骨感,。遙想李登輝當(dāng)年,大搞“金錢外交”,,依靠臺灣前期經(jīng)濟(jì)發(fā)展累積下的資本揮金如土,,巔峰時(shí)刻曾將“邦交國”數(shù)量擴(kuò)大到31個(gè)。但是,,用錢砸出來的關(guān)系怎么可能穩(wěn)固,,臺當(dāng)局不過是在癡心妄想。31個(gè)“邦交國”到了馬時(shí)代,,也就剩下了23個(gè),。
今天華春瑩的表態(tài)非常耐人尋味:“中方對此表示贊賞,歡迎圣普回到一個(gè)中國原則的正確軌道上來,?!毕啾扔谠蹅冞@邊的毫不意外和落落大方,對岸則是當(dāng)局遮遮掩掩,、輿論雞飛狗跳,。今日下午,蔡英文參加民進(jìn)黨中常會時(shí)被問到此事時(shí)一言不發(fā),,不作任何回應(yīng),。
真正應(yīng)該注意的,是時(shí)間點(diǎn),。說起來,,圣普對臺灣的援助規(guī)模早有不滿,,但卻在“川蔡通話”、特朗普挑釁一個(gè)中國政策這個(gè)時(shí)間點(diǎn)之后,,宣布與臺“斷交”,。2013年,,岡比亞與臺灣的“斷交”,;但直到蔡英文贏得總統(tǒng)選舉后,岡比亞才在今年3月份與我國建交,。
之所以這么重視時(shí)間點(diǎn)的選擇,,是因?yàn)樗梢躁P(guān)涉到更大的背景。
2,、俠客島:算一算的話,,臺灣僅存的“邦交國”,總?cè)丝诩悠饋硪簿?000多萬,,面積總共140多萬平方公里,。“斷交”對于臺灣意味著什么,?
東魯:所謂“什么樣的人交什么樣的朋友”,,臺灣殘留的酒肉朋友也就剩下這么多了。從鼎盛時(shí)期的幾十個(gè)“邦交國”到現(xiàn)在,,基本也就是“起高樓”,、“宴賓客”到“樓塌了”的過程。
為什么2億美元都出不起,?我們可以想想特朗普在通話之后的反應(yīng),。他說的是,每年美國賣給臺灣那么多軍火,,為什么不能接電話,?要知道,按照美國共和黨利益集團(tuán)要求,,臺灣要實(shí)現(xiàn)自保,,軍費(fèi)開支要占到GDP的3%。現(xiàn)在,,臺灣的軍費(fèi)占GDP比重是2.2%,,有0.8個(gè)點(diǎn)的差距。但臺灣的經(jīng)濟(jì)增長乏力,,近幾年增長保1%都難,。因此,要把這0.8個(gè)點(diǎn)弄上去,,臺灣老百姓絕對不干,。
從特朗普的角度說,,他話中有話的地方在于,我給你面子接你電話,,還不趕緊買我的武器,?但蔡英文會退縮。0.8%的GDP,,我算了一下,,差不多就是40億美元、1200億新臺幣,。對我們來說這筆錢可能不值一提,,但對臺灣來說,這是相當(dāng)大的一筆錢了,。
我們要始終記得:臺灣問題只是中國戰(zhàn)略利益的一環(huán),。所謂“斷交”,只是一個(gè)點(diǎn),,背后牽涉的是中美博弈這個(gè)“面”,。“斷交”的板子,,直接打在臺灣的屁股上——臺灣新當(dāng)局一直不肯承認(rèn)九二共識,,國臺辦喊話喊多了,他們感覺不到痛,,甚至認(rèn)為我們投鼠忌器,,不敢輕易開啟臺灣的“斷交潮”。但這次的圣普已經(jīng)說明了,,大陸態(tài)度很明確,,沒什么不可能的。2013年的岡比亞是第一個(gè),,這是第二個(gè),,將來或許還會有第三個(gè)、第四個(gè),。
3,、俠客島:所以,“斷交潮”是否會來,?
東魯:在所有的“邦交國”中,,大陸可能在乎巴拿馬,但臺灣最在乎的是梵蒂岡,。畢竟,,他們的精英階層、最頑固的階層中,,有一部分是天主教徒,。但我們可以看到,,中梵一直在討論宗教問題如何協(xié)調(diào),教皇飛躍領(lǐng)空的時(shí)候還多次發(fā)電報(bào)致意中國,。應(yīng)該說,,臺灣也心里有數(shù),應(yīng)該有“斷交”的心理預(yù)期了,。
說起來,,特朗普和蔡英文那通電話,蔡英文方面認(rèn)為是1979年中美建交以來臺灣最大的“外交突破”,。雖然她自己不敢太高調(diào),,但民進(jìn)黨黨內(nèi)一幫人卻越振奮,認(rèn)為好機(jī)會終于來了,。但這“川菜”好吃,挺麻辣的,,吃下去,,肚子可不舒服了。因此,,很快島內(nèi)就轉(zhuǎn)而低調(diào),。他們也知道大陸的政治影響力太大,政策工具箱里可以收拾他們的物件實(shí)在太多了,。今天的“斷交”,,可以看出,“一個(gè)中國”原則已經(jīng)是國際政治里面的硬通貨了,,不承認(rèn)這個(gè)原則,,你連船都搭不上。臺灣所謂的“援助資金”等,,不過是很牽強(qiáng)的理由,,是在給自己找臺階罷了。
對于臺灣來說,,要鬧獨(dú)立,,又沒有實(shí)力,這是很悲哀的一件事,。所以,,在博弈中,中美是莊家,,臺灣只是別人議價(jià)的籌碼,,連上臺成為賭客的資格都沒有。雖然臺灣有些人說自己是美國在亞洲的馬前卒,、戰(zhàn)略前沿,、“價(jià)值觀同盟”,,但這也不過是自抬身價(jià)罷了。
臺灣應(yīng)該認(rèn)清楚的是,,此次不僅是丟掉一個(gè)“邦交國”這簡單,,而是要認(rèn)清自己的身份——他們現(xiàn)在是“棋子”,未來就可以變成“棄子”,。畢竟,,有些人覺得背后站著美國這個(gè)大塊頭,打不過大陸,,但大塊頭會給自己出頭,。但是,這個(gè)大塊頭跟你沒血緣關(guān)系,,不是你家的,,當(dāng)他權(quán)衡之后覺得弊大于利,就會掉頭走掉,。
這一點(diǎn),,陳水扁應(yīng)該感受最深。當(dāng)年他受了小布什的攛掇鼓動(dòng),,開始搞臺獨(dú)“暴走”,,造成兩岸形勢緊張,大陸軍演,,連美國的航母也不得不過來,。最后呢?小布什頂不住壓力,,開始約束陳水扁,;約束不住,小布什還曾兩度爆粗口,,說陳水扁是troublemaker,。所謂“協(xié)防臺灣”,不過是美國對臺灣的虛幻承諾,。因?yàn)?,一旦美國感受到?zhàn)略、政治及軍事壓力,,就會認(rèn)為為了臺灣跟中國大陸翻臉,,是一件犯不著的事兒,因?yàn)檫@不是美國的核心利益,。
所以,,陳水扁應(yīng)該成為蔡英文最好的“政治標(biāo)本”。
4,、俠客島:從中美博弈的角度,,應(yīng)該如何認(rèn)識此次事件,?
東魯:我們先來看看奧巴馬最近的表態(tài)。通過8年,、兩個(gè)任期與中國的互動(dòng),,他知道了什么可以做,什么不能做,,哪些些雷不能碰,。漫天要價(jià)只是一種政治小權(quán)術(shù),而不是大智慧,。
尤其是,,奧巴馬在近日談到臺灣時(shí),用的是“Autonomy”(自治)這個(gè)詞,。這個(gè)詞,,一方面,奧巴馬認(rèn)為是臺灣政治的現(xiàn)實(shí),,即“一定程度的自治”,,戳破了臺灣認(rèn)為自己是“擁有獨(dú)立主權(quán)的政治實(shí)體”的美夢。另一方面,,奧巴馬也是在告誡臺灣,很多權(quán)利你說了不算,,比如國際空間的問題,。在臺灣一些人看來,這簡直是“臺灣問題港澳化”,,完全不能接受,。但是這就是“一國兩制”的初心。
中國大陸無論是表態(tài)還是行動(dòng),,其實(shí)都是在給美國,、給特朗普以警示。特朗普辦事風(fēng)格桀驁不馴,、標(biāo)新立異,,一心想要突破前朝,跟別人不一樣,。在他看來,,“放嘴炮”不用承擔(dān)政治后果,不過是用聚光燈吸引眼球的手段,。但從我們的角度看,,特朗普很多表態(tài)和出手都太孟浪了,尤其是在臺灣問題上,,副作用馬上顯現(xiàn)出來了,。
在中國心中,,特朗普用上臺前的空檔突施冷箭,跟臺灣通話,,也是下不為例,。第一次還可以認(rèn)為大家在磨合、不了解,,可能笑笑就過去了,。但警告了還這么搞,就不行,。特朗普在??怂闺娨暸_接受訪問時(shí)說,“一個(gè)中國”為什么不能解套,?這就是不友好的信息,,揣著明白裝糊涂。這就不能僅僅是外交抗議,、敦促謹(jǐn)言慎行完事兒的,。國際博弈要靠實(shí)力說話而不是嘴巴。所以,,中國就要證明給你看,。近日奧巴馬政府的舉動(dòng)也是在告訴特朗普,中美之間該是什么樣子,。奧巴馬馬上下臺了,,說的也都是實(shí)在話。
很多時(shí)候,,中美很多問題是牽一發(fā)動(dòng)全身的,。無論是中國海軍捕獲美國的潛航器,還是此次“斷交”,,某種程度上,,也是中國向包括美國在內(nèi)的國際社會傳遞信息:中國的核心利益不能動(dòng),不容置喙,。
臺灣問題最終解決,,還是要取得大陸跟臺灣都滿意的政治安排。這種安排可能會借鑒香港和澳門的模式,,或采取更開放的新的模式,,但一定是兩岸政府當(dāng)局、人民都滿意的,。這需要政治智慧,,但所有智慧的第一條,就是正心誠意。對臺灣某些人來說,,這才是需要真正反思的,。