原標題：去掉“行政院”，臺陸委會改名字了

【環(huán)球時報駐臺北特約記者 崔明軒 環(huán)球時報記者 李司坤】臺灣“行政院大陸委員會”2日正式改名為“大陸委員會”并舉行掛牌儀式,，同時廢除“馬英九條款”,。之前“行政院長”賴清德在兩岸問題上大放厥詞引發(fā)蔡英文不滿，如今蔡英文把兩岸政策大權(quán)進一步牢牢抓在自己手中,。專家認為,，改名后的陸委會是否更有利兩岸關(guān)系發(fā)展，還需進一步觀察,。

與“行政院”各部會同位階

陸委會的掛牌儀式2日上午舉行,。據(jù)臺灣《旺報》3日報道,，陸委會機關(guān)名稱從“行政院大陸委員會”更名為“大陸委員會”，前面不必再加掛“行政院”三字,，但職權(quán)與功能維持不變,；人事上沿襲一正三副，首任主委為陳明通,，原新竹“清華大學”社會所教授陳明祺,、原陸委會主任秘書李麗珍分別出任政務副主委及常務副主委。陳明通在致辭中稱,，將繼續(xù)為臺灣各行各業(yè)安居樂業(yè)及兩岸和平穩(wěn)定打拼,。

據(jù)臺媒報道，陸委會為迎接改名,，從4月起就開始裝修,。《旺報》注意到,，陸委會新聞室發(fā)言人講臺的背板也“改名”了,，從寫有“和平兩岸，壯大臺灣”的藍色背板,，換成“和平善意以民為先”的綠色背板,。此外，為強化網(wǎng)絡(luò)社群平臺的溝通互動,，陸委會2日宣布開設(shè)官方賬號,。

陸委會是臺當局統(tǒng)籌處理海峽兩岸事務的專責行政機關(guān)，蔡英文上臺后加緊推動組織改造,。2017年5月,，“立法院”初審通過“大陸委員會組織法草案”，并入部分“蒙藏委員會”業(yè)務,。今年5月草案三讀通過,，6月13日公布制定“大陸委員會組織法”?！白杂呻娮訄蟆狈Q,，更名后，陸委會從任務編組專責機關(guān)改為法定機關(guān),，與“行政院”各部會同位階,。組織架構(gòu)仍設(shè)6個業(yè)務單位，另增設(shè)資訊室,，讓原有4個輔助單位變?yōu)?個,，同時維持兩個駐外機構(gòu)，即香港和澳門辦事處,，其中香港事務局局長由現(xiàn)任陸委會參事兼秘書處處長盧長水接任,，澳門事務處處長由現(xiàn)任陳雪懷續(xù)任,。

廢除“馬英九條款”

值得關(guān)注的是，陸委會改名后,，“特任副主委”一職也正式宣告走入歷史,。《工商時報》回顧稱,，陸委會首任特任副主委就是馬英九,。陸委會成立之初，馬英九已是“部長級”的“行政院研考會主委”,，為解決他“高職低配”的問題，當時“行政院”決定設(shè)置“特任副主委”一職,，這也被外界稱為“馬英九條款”,。與其他部會不同，陸委會特任副主委的行政職務雖相當于“副部級”,，但在職級和薪酬福利方面卻享受“部長級”待遇,。至于末代特任副主委則是轉(zhuǎn)任軍方智庫“國家安全研究院”執(zhí)行長的林正義。

改名意圖解讀不同

一些媒體分析認為,，陸委會改名看上去只是去掉“行政院”三個字,，卻表明蔡英文不想讓賴清德插手兩岸事務的政治意圖?！锻鷪蟆反饲胺治龇Q,，按“中華民國憲法”慣例，兩岸與“外交”事務屬于“總統(tǒng)”職權(quán),，一直是從“總統(tǒng)府”發(fā)號施令,，陸委會大多扮演執(zhí)行角色。但蔡英文碰到作風強勢的賴清德當“行政院長”,，上任以來,，賴清德頻頻在兩岸議題上打擦邊球，其“務實臺獨工作者”的論調(diào)更是掀起軒然大波,。有分析認為,，蔡英文上任以來不斷宣稱“維持現(xiàn)狀”，卻因賴清德三番兩次的言論,，挑起大陸敏感的神經(jīng),。

一些“獨派”分子對改名表示不滿，認為不應該再用“大陸”二字,，應改為“中國事務委員會”,。不過，前陸委會主委張小月認為,，處理兩岸事務是依據(jù)“憲法”和“兩岸人民關(guān)系條例”,，若改成“中國事務委員會”則不符合規(guī)定,。佛光大學公共事務學系學者柳金財撰文稱，1992年通過的“兩岸人民關(guān)系條例”,，界定實施區(qū)域在“臺灣地區(qū)”與“大陸地區(qū)”,，也就是基于“一國兩區(qū)”定位。民進黨“立委”提案改為“中國事務委員會”,，則是“把臺灣當成一個主權(quán)國家,，界定兩岸關(guān)系為國與國關(guān)系”。有分析認為,，蔡英文之所以沒有改為“中國事務委員會”,，也是避免挑釁大陸，進一步引發(fā)兩岸的緊張局勢,。

廈門大學臺灣研究院副院長張文生接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,，陸委會改名應該不會太影響其定位和內(nèi)外功能，因為無論有沒有“行政院”這三個字,，它都是掛在“行政院”的下屬機構(gòu),。但把“行政院”去掉后，它跟“外交部”“國防部”處于同一位階,，則體現(xiàn)出它的重要性,，進一步強化陸委會的功能。張文生認為,，這樣的舉動反映出臺灣對大陸事務重視度提高的趨勢,。

張文生分析稱，目前從這件事還看不出臺當局是否有暗示“一邊一國”的企圖,。他認為,，這倒可能反映出當局希望加強跟大陸的溝通聯(lián)系，去掉了敏感的“行政院”,，也更方便,、更容易和大陸打交道。同時他也表示,，大陸方面應再觀察一段時間,，看臺當局會強化哪一些功能。有一些變化如果有利于兩岸關(guān)系發(fā)展,，也可以持歡迎態(tài)度,；但如果把陸委會變成和大陸對抗的政治機構(gòu)，大陸未來恐怕則要更加警惕,。