原標(biāo)題：美國都否過,！蔡英文想?yún)⒓覣PEC會議還有什么借口,？

今年11月底，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將首次以視頻會議方式進(jìn)行,。臺灣民進(jìn)黨當(dāng)局認(rèn)為,，蔡英文參會的“歷史契機(jī)”到了，因此大力鼓吹蔡英文將參加,。

臺灣外事部門也證實(shí)稱,，正在爭取讓蔡英文參會,。民進(jìn)黨當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蘇貞昌周三稱，蔡英文“領(lǐng)導(dǎo)有方”,，她會“把握各種機(jī)會”,。民進(jìn)黨內(nèi)借機(jī)拍蔡英文馬屁的人不少，民代陳亭妃就稱此舉將“增加蔡英文的歷史定位”,。

去年的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議因主辦國智利持續(xù)爆發(fā)示威活動而取消,。今年的會議則因疫情全球大流行而令籌備工作推遲,，主辦國馬來西亞定于11月30日至12月4日以視頻會議的方式舉行。這也APEC自1989年成立以來,，首次以非面對面方式舉行年會,。民進(jìn)黨當(dāng)局據(jù)此判斷，主辦方或因此展現(xiàn)一定的“彈性”,，蔡英文參會的概率將增大,。

但深圳衛(wèi)視&直新聞注意到,，相較于臺灣外事部門的積極表現(xiàn)，蔡英文辦公室則顯得低調(diào)許多,，僅由發(fā)言人表示,，派誰參加APEC會議的相關(guān)規(guī)劃正在由外事部門執(zhí)行中，待定案后再對外說明。臺灣媒體稱,，APEC是臺當(dāng)局“參與最充分的國際組織”,，民進(jìn)黨當(dāng)局已經(jīng)參與了本屆APEC主辦的100多場技術(shù)性視頻會議。兩岸在APEC問題上的互相諒解與合作也成為兩岸“合則兩利”的經(jīng)典注腳,。臺當(dāng)局派什么人參與APEC也成為兩岸關(guān)系的晴雨表,。

事實(shí)上，由于民進(jìn)黨當(dāng)局的想法太過天真,，島內(nèi)輿論對蔡英文想?yún)南缀跫w“無視”,。親綠的臺灣《自由時報》則報道稱，“涉外人士”認(rèn)為蔡英文出席APEC會議的可能性“仍相當(dāng)?shù)汀薄?/strong>

按照APEC規(guī)則,，臺當(dāng)局派出的與會人選需要獲得所有會員方一致同意,，因此蔡英文參會幾乎沒有可能。首先,，主辦國馬來西亞就沒有理由為了迎合民進(jìn)黨當(dāng)局而攪黃自己主辦的這一盛事,。《自由時報》還透露,，目前臺當(dāng)局外事部門也在參考往年慣例,，物色其他“重量級”人士參會。蔡英文上任后,，前兩年都派親民黨主席宋楚瑜為領(lǐng)袖代表,，2018年起改派臺積電創(chuàng)辦人張忠謀參加APEC會議。

張忠謀

對于臺灣地區(qū)參與APEC的議題,，外交部曾多次強(qiáng)調(diào),，大陸的立場一貫非常明確：中國臺北參加APEC的活動必須符合“一中”原則和APEC有關(guān)的諒解備忘錄，根據(jù)一些傳統(tǒng)的做法,，希望有關(guān)的活動能夠按照這些規(guī)定來開展,，不要影響這個會議的正常的召開。

事實(shí)上,，臺當(dāng)局派什么人參會的問題并不復(fù)雜,，符合臺灣地區(qū)的國際法地位即可，沒有可供民進(jìn)黨當(dāng)局操弄的空間,。而臺灣地區(qū)在APEC的法律地位是由1991年中國政府與APEC簽訂的《諒解備忘錄》所賦予,。該備忘錄認(rèn)可臺灣地區(qū)以“中國臺北”的名稱、以地區(qū)經(jīng)濟(jì)體的身份正式成為APEC正式會員,。該備忘錄還確定,，臺灣當(dāng)局只能派主管與APEC有關(guān)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)負(fù)責(zé)人參加專業(yè)會議，臺灣外事部門正副負(fù)責(zé)人都不得參會。該備忘錄的簽署意味著APEC確認(rèn)了臺灣地區(qū)并不具備獨(dú)立的國際法律主體資格,。而臺當(dāng)局在加入APEC時簽署的《諒解備忘錄》也接受了“非獨(dú)立國際法律主體”的地位,。此后，臺當(dāng)局向輿論宣稱在參會問題上遭到所謂“大陸打壓”,，實(shí)際上是誤導(dǎo)輿論,，大陸的相關(guān)做法只是履行國際法賦予的權(quán)利。

歷史上,，美國并不認(rèn)可臺灣的“非分之想”,。事實(shí)上，在遭遇臺當(dāng)局的無理取鬧時,，是美國政府率先承認(rèn)了中國的這項權(quán)利,。1993年，美國西雅圖APEC首次倡議召開領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,。臺當(dāng)局借口稱備忘錄沒有就領(lǐng)導(dǎo)人參會做出規(guī)定,，要求APEC讓李登輝參會，遭到主辦國美國拒絕后,，又提出派出李登輝的所謂“特使”“代表”或以“行政機(jī)構(gòu)政務(wù)委員”頭銜參會,，但這種小把戲都被美方以不符合備忘錄中“臺灣參加APEC會議人員的最高層級只能是與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的部長級官員”的規(guī)定而拒絕。此后,，APEC不邀請臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人參會被稱為“西雅圖模式”,。

但特朗普上臺以來,，在美國的默許下，民進(jìn)黨當(dāng)局追求外事上的突破,，借疫情的契機(jī),，蔡英文以視頻方式，在6月參與了一個反華非政府組織主辦的所謂的“哥本哈根民主會議”,，8月又參與了反華智庫機(jī)構(gòu)澳大利亞戰(zhàn)略研究所主辦的所謂“印太領(lǐng)導(dǎo)人對話”,。實(shí)際上，這些都是民間機(jī)構(gòu)組織的活動,，但都被民進(jìn)黨的輿論話術(shù)包裝成為所謂的“外事突破”進(jìn)行大肆宣傳,。

此外，一年一度的聯(lián)合國大會正在舉行,。據(jù)臺媒報道,，民進(jìn)黨當(dāng)局又在會上推動無謂的“加入聯(lián)合國”行動，但這一次甚至連所謂的“友邦”洪都拉斯都不再替臺灣說話,。有島內(nèi)輿論分析認(rèn)為,，從以往經(jīng)歷推斷,，洪都拉斯與臺灣的“邦誼”不穩(wěn)，又或者是洪都拉斯方面想借機(jī)向臺當(dāng)局要錢,。

觀察指出,，民進(jìn)黨當(dāng)局近來在無論是聯(lián)合國還是國際民航組織或者世衛(wèi)組織,，屢屢碰得滿臉灰，恰恰證明臺灣地區(qū)不具備獨(dú)立的國際法律主體資格在國際上已經(jīng)形成了非常廣泛的共識,，甚至可以說,，這本身就是當(dāng)今世界國際秩序的一部分，這也是臺灣不可能被包括聯(lián)合國,、國際民航組織,、世界衛(wèi)生大會等只能由主權(quán)國家參與的國際組織所接納的根本原因。在臺灣參加今年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的問題上,，無論民進(jìn)黨當(dāng)局作出何種操弄,，最終也必將回到“慣例”的正常軌道。