1.建立監(jiān)測機制,,精準掌握防貧對象
防止返貧致貧的前提是精準掌握防貧對象情況。如何精準掌握呢,?江口縣委副書記,、縣長楊云介紹,江口縣的做法概括起來就是“三明一建”,。
明確監(jiān)測原則,。圍繞“已脫貧人口穩(wěn)定脫貧、未脫貧人口按期脫貧,、堅決阻止源頭致貧”三大目標,,將未脫貧的建檔立卡貧困人口全部納入監(jiān)測對象,確保全部脫貧,;將有返貧風險的已脫貧戶納入監(jiān)測對象,,確保穩(wěn)定脫貧不返貧;將有致貧風險的非建檔立卡貧困戶納入監(jiān)測對象,,確保從源頭上阻止致貧,。
明確監(jiān)測對象。把家庭年人均純收入低于4000元以下,,因病因學剛性支出遠大于收入,,因災、突發(fā)大病,、突發(fā)事故等導致基本生活陷入困境,,民政特困供養(yǎng)對象、長期保障戶,、重殘等“四類”重點人群納入重點監(jiān)測對象,,實現對全縣監(jiān)測對象精準掌握。
明確監(jiān)測程序,。分為一般識別程序和簡易識別程序,。一般識別程序針對家庭年人均純收入低于4000元以下,因病因學剛性支出遠大于收入,,民政特困供養(yǎng)對象,、長期保障戶、重殘監(jiān)測對象等重點監(jiān)測對象采取“群眾申請,、入戶調查,、部門比對、村民小組評議,、村民代表審議,、村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核、縣級備案”程序進行識別,。簡易識別程序則是針對因災,、突發(fā)大病、突發(fā)事故等特殊情況監(jiān)測對象,,為實現高效率保障防貧,,江口縣對程序進行簡化,進一步強化了防貧的及時性和有效性,。
建立監(jiān)測臺賬,。通過縣、鄉(xiāng),、村三級自上而下逐級,、逐戶進行研判,全面摸清“四類”重點監(jiān)測對象底數,,及時錄入監(jiān)測預警系統(tǒng),,建立監(jiān)測對象臺賬。自2019年5月啟動以來,,全縣共識別出重點監(jiān)測對象1800戶4518人。其中,,家庭年人均純收入低于4000元以下的414戶1211人,;因病、因學導致家庭剛性支出遠大于收入的638戶2129人,;因災,、突發(fā)大病、突發(fā)事故等導致基本生活陷入困境的22戶72人,;因各種原因需要民政兜底保障的726戶1106人,。