2.建立預警機制,，實現(xiàn)防貧動態(tài)管理

“當重點檢測對象被納入監(jiān)測預警系統(tǒng)后，縣扶貧辦會及時組織行業(yè)主管部門按照‘統(tǒng)一管理,、動態(tài)調(diào)整’原則,，對監(jiān)測對象經(jīng)常進行比對篩查，提前預警,、及時干預,。”江口縣扶貧辦主任王天華說,。

網(wǎng)格檢測員,、駐村工作隊、幫扶責任人“三支隊伍”每月進行走訪對比,，重點了解收入支出,、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、就醫(yī)就學,、住房飲水等情況,，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）系統(tǒng)管理員在江口縣防貧監(jiān)測預警系統(tǒng)進行實時更新。監(jiān)測系統(tǒng)將根據(jù)新的情況把監(jiān)測對象動態(tài)調(diào)整為“返貧致貧臨界戶”“返貧致貧邊緣戶”“返貧致貧監(jiān)測戶”三類人員,，并以紅,、橙,、黃三種顏色標示其返貧致貧危險程度，實現(xiàn)標識清,、底數(shù)明,、常態(tài)化監(jiān)管。

縣扶貧開發(fā)領導小組建立防貧監(jiān)測預警工作聯(lián)席會議制度,，定期對重點防貧監(jiān)測對象及其扶持措施和防貧救助項目的實施進行集中綜合研判,。研判的內(nèi)容主要有兩項：一是分析收入情況，以年人均純收入4000元（不包括低保等普惠政策性收入）為防貧線,，綜合考慮因病,、因災等情況導致的經(jīng)營或就業(yè)收入劇減等情況；綜合考慮家庭資產(chǎn)及收益情況,；綜合考慮法定贍養(yǎng)人的收入和資產(chǎn)狀況等,。二是分析家庭負擔，重點針對因病因?qū)W因災導致的“兩不愁三保障”突出問題,，綜合考慮自付醫(yī)療負擔,，包括看病必需的日常支出；綜合考慮因災受損情況,，面臨的生產(chǎn)生活困難,；綜合考慮突發(fā)事故造成的身體殘疾、自付醫(yī)療費用,、勞動力喪失等問題,；綜合考慮就學支出負擔，包含學費,、住宿費,、教科書費和基本生活費等。在深入分析基礎上,，逐戶提出保障評估報告,。有關部門根據(jù)報告分類施策，確保防貧效果,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取半年一次的頻次,，對防貧對象扶持情況進行綜合評估，實行扶持措施動態(tài)監(jiān)管,，避免過度扶持和扶持不夠的問題,。對收入遠大于支出、年人均純收入超過4000元,、穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”,、無返貧風險的,，退出重點監(jiān)測預警對象,。對年人均收入在4000元左右,，依然面臨貧困風險的監(jiān)測對象，特別是大病未治愈,、學生在讀,、重殘家庭、弱勞動力家庭和兜底保障對象,，原有的扶持措施保持不變,。對有致貧、返貧風險的,，及時預警納入重點監(jiān)測對象,，并逐戶制定幫扶方案，開展實時監(jiān)測,，確保不致貧不返貧,。